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摘要：根据产业园区建设的发展需求，针对项目实施过程中可研、设计、施工和竣工验收阶段的各类关键技术问题，进行全面系统的研究分析，确定相应的解决方案和管控措施，能够较好指导类似产业园区建设项目的管理实施工作。
关键词：产业园；建设项目；实施过程；关键技术问题；探究
引言
随着城市各类行业相关的产业项目集中建设发展，这些产业园建设项目涉及房建、市政等多个专业，建设跨度周期长，既要管控建设又要实施生产，因此有必要对此类项目实施过程的关键技术问题进行梳理和研究。下面本文将按照建设项目的一般实施过程，对各个重点环节的技术问题进行分析研究。
1 可行性论证分析
产业园项目属于复杂的建设工程，科学系统的研究分析是项目策划实施的基础。因此，必须组织好项目可行性研究分析，重点明确以下四个方面。
1.1 产业目标定位
产业园项目是依托一个或多个产业项目，围绕产业的研发、试验、加工、组装、检测、运营等环节，根据整个产业链的基础需求实施建设任务。因此，入园项目必须符合产业发展方向和拟建地区的产业发展规划。
1.2 产业发展必要性
全面调研国家产业政策、市场需求情况，科学合理预测市场前景和发展空间，进而测算建成投产后的经济收益，最终得出产业园区建设的必要性结论。
1.3 建筑规划分析
根据产业园区的主要功能规划和产业项目的具体特点，结合产业发展规划、建筑设计需求、工程建设造价等指标情况，科学系统的开展园区建筑规划设计，实现生产、生活、生态融合的发展目标。
1.4 投资收益测算
根据园区建设的概算分析，结合企业财务状况，精细测算资金使用需求，全面科学预测产业项目实现投产运营后的收益和支出状况，确保项目资金筹措充分，满足产业园区建设和生产发展需求。
2 报建审批办理
建设项目前期阶段的工作质量，直接决定了项目能否顺利实施。因此，组建强有力的工作团队，务实推进各项报建审批工作，应该重点落实下面三项工作。
2.1 土地使用权办理
在项目立项批准后，根据土地获取的具体途径，密切对接规划、国土等相关部门，积极推动土地招拍挂或者转移的工作进展，关注土地价格，全力落实土地使用权的办理工作。
2.2 规划许可审批
结合企业发展需要和园区建设规划，科学合理开展建筑规划工作。熟悉掌握土地规划指标政策，密切沟通规划审批部门，制定合理经济的建筑规划指标，顺利实现规划许可审批。
2.3 文物普勘
在获取土地使用权后，根据国家相关管理政策，及时开展土地文物勘察工作。在完成文勘工作后，紧接着开展地质勘查，保障后续土地使用提供基础。
3 建筑规划设计
根据批准规划设计，结合地质勘察情况，开展具体建筑设计工作。详细落实规划任务，重点做好以下四个方面的工作。
3.1 园区功能区划
根据园区的整体功能需求定位，系统划分科学合理的不同功能区域，按照“动静结合、实用舒适、有机融合”的原则[1]，布设各个功能区域位置，打造绿色、智慧、和谐的产业园区。
3.2 规划设计
根据规划区域使用需求，科学预测产业项目发展趋势，开展结构形式、园林布置等方面的规划设计，逐步明晰园区建设目标，为建筑设计奠定基础。
3.3 建筑设计
本着“节能、智慧、实用”的基本原则，开展各个建筑单体的建筑设计，形成园区整体建筑风格，既满足使用需求，又体现建筑美感。
3.4 施工图设计
园区建设单位根据企业实际和国家相关建筑强制规定，科学设计建筑物的装修标准档次、内部结构划分、绿色环保等级等指标，系统性完成施工图设计工作。
4 建设管理策划
产业园项目由于系统组成复杂、涉及专业广泛，要求园区建设单位科学筹划建设管理模式，系统组织建设施工，应该从以下两个方面开展顶层策划工作。
4.1 确定项目管理模式
建设单位根据实际管理情况，结合项目的规模和复杂程度，灵活选用项目管理模式，形成组织完整、专业齐全的项目管理团队，保障项目建设顺利推进。
4.2 编制项目管理大纲
根据确定的管理模式，从管理制度、进度安排、安全质量、资源配置、资金计划、竣工验收等各个环节进行全面的工作规划，明确施工过程的组织和风险管控措施，为具体实施提供工作指南。
5 系统科学招标采购
产业园建设项目从可研阶段直至竣工投产，在整个实施过程中必须系统组织开展招标工作，重点树立以下两个方面的工作思路。
5.1 统筹招标计划
结合园区建设需求，在充分听取咨询、设计等各方意见的基础上，健全招标工作体系，明确时间节点、工作方案、管控措施，统筹编制招标采购计划。
5.2 招标全过程管理
全面树立招标全过程管理理念，从招标管理的体系建设、组织策划、方案编制、过程组织等方面，明确工作程序，规范制度体系，合法依规开展招标采购。
6 施工建设管理
建设阶段是整个项目管理阶段的重点环节，过程管理复杂，专业技术要求高。因此，必须管控好以下五个方面。
6.1 进度安排
根据建设总体规划，在充分考虑经济成本、资源配置、安全质量的前提下，确定工程合理施工期限，明确执行过程的各项保障措施，细化年度、月度施工计划，明确具体的工作方案[2]，确保层层落实职责。
6.2 安全管理
全面落实安全生产责任制，建立健全安全管理体系，通过教育培训、定期和季节性检查、特种作业持证上岗等具体措施，全面管控各类安全风险。
6.3 质量管理
质量是企业的生命，必须建立健全质量管理体系，严格执行过程施工程序和技术标准，落实过程质量控制和检测制度，确保最终建筑质量优良。
6.4 投资管理
在项目执行过程中，强化合同管理、变更签证、计量支付、检查验收等重点环节的管控工作，明确工作程序和职责范围，严格监督审计，规避各类经济风险。
6.5 竣工验收
根据项目建设和生产的具体情况，科学制定竣工验收方案，分阶段、分专业开展竣工验收工作，及时开展联合运行测试，妥善管控质保期内的各类遗留问题，确保项目顺利投产运行。
7 财务经济分析
财务状况是决定产业园建设项目是否能够实施并投产的关键条件之一，因此，在实际决策过程中，需要重点关注以下两个方面的经济情况。
7.1 财务投资分析
根据企业经济状况，科学测算建设和生产投资需求，统筹策划资金来源，充分考虑各类政策和经济风险，确保建设和生产期间资金使用正常。
7.2 产业收益分析
在分析产业政策和市场情况的基础上，科学审慎预测未来发展趋势，合理评估项目投产后的资金收益率和投资回收期，确保各项经济指标在可控范围，保障正常的产业收益。
8 过程风险管控
在产业园项目的建设过程中可能存在多种不确定因素，需要做好以下四个方面的风险管理[3]。
8.1 管理风险
项目建设过程对内需要协调后勤、财务、监察等多个方面，对外需要协调勘察、设计、施工、监理、咨询等多个工作团队，需要建立高效的基建管理团队，对内协调指挥，对外统筹安排。
8.2 经济风险
资金筹措和使用是建设项目的关注重点，一方面拓宽融资渠道，确保资金按计划流入；另一方面严格资金使用，严格各类资金支付和变更审批流程，将监察审计工作贯穿经济工作的全过程，规避各类经济风险。
8.3 组织风险
在整个建设过程中，建设单位应该创新管理模式，建立健全施工生产的各个管理组织，确保管理系统健全，工作运行有序。
8.4 技术风险
产业园项目建设规模大、技术标准高，要求我们不断学习新的设计施工理念、创新管理思路，运用先进的施工管理方式，满足产业园项目的建设需求。
9 结束语
产业园建设项目是目前城市建设的综合发展模式，涉及房建、市政、管网、交通等多个专业领域。本文结合多个产业园项目的成功案例，对产业园建设项目实施过程的关键问题进行了系统全面研究，详细介绍各个工作阶段重点环节的关键技术问题和应对措施，对类似的产业园综合建设项目具有良好的借鉴意义。
参考文献：
[1] 李楠.关于当前规划与建筑设计工作若干问题的探讨[J].中国勘察设计，2013年10期：80-82.
[2] 谭镜成.建筑工程管理中创新模式的应用及发展[J].工程技术研究，2019年12期：125-126.
[3] 邓孟燕，李丹，余梦雨.建筑工程风险管理的应对措施探析[J].住宅与房地产，2019年28期：118.