澄江县忠信工程建设监理有限责任公司 云南澄江 652500
摘要：建筑业的不断发展使得房建工程的发展进程日益加快，但房建工程的发展与社会主义一样，处于初级发展阶段。虽然在一定程度上具备了相应的规模，但是本质上仍是处于发展阶段，工程监理在房建工程中有着极为重要的作用。以云南省为例，目前云南省房建工程中的施工质量、工程进度都由工程监理的好坏来决定，但云南省的房建工程行业市场较为混乱，施工人员和工作人员素质的水平不达标。故此，为了更好地发展房建工程，本文就房建工程监理中的不足作出以下讨论。
关键词：房建，工程监理，不足及改进
引言
房建工程的质量由工程监理的质量决定，工程监理是房屋建设工程中必不可少的内容，二者密不可分，相互依存。现如今工程监理处于初级发展阶段，为了更好地进行房建监理，监理工作务必做到认真和负责。监理监管工作决定了施工的质量、安全，为了保证工程的稳定性和安全性，一定要做到综合探讨监理管理模式，逐步排除疑难问题和落后模式，在监理层面保证整个工程的合理性和科学性。
一、房建工程监理中的不足
1.监理人员专业性不足
在对昆明市十处房建工程施工工地进行调查后发现，负责监理的人员的学历大多都是高中及其以下，大专及本科以上只占总人数的百分之十左右，这些普遍没有接受专业知识培训的监理人员缺乏较高的专业素质和综合素质，对监理工作产生了较大的影响，在调查中甚至发现一些监理人员不但不懂相关的监理知识，甚至不知监理相关的法律法规，对监理工程也产生了较为恶劣的影响，变相影响了房建工程的施工进度和施工安全。
2.房建行业市场混乱
市场混乱问题对整个房建工程监管产生了较大影响，主要集中在以下几点：
（1）压价问题
由于监理市场竞争激烈，导致了房建监管工程的收费降低，在房屋建设过程了，一些利益熏心的开发商恶意压价，导致监管费用一低再低，在收入和回报不成正比的情况下，监理人员就会模式监管制度，从根本上导致了监理市场的混乱。
（2）人员问题
监理企业为了适应竞争激烈的行业情况，会采用降低入行人员的门槛的方式，这就让一些不合格的企业有机可乘，这些企业的监管人员并没有进行相关的培训，不具备相关专业知识储备和行业经验，故而出现了上文中‘负责监理的人员的学历大多都是高中及其以下’这一情况，甚至部分监理人员的从态度上就没重视监理工作，思想散漫，工作消极，从人员方面造成了监理市场的混乱。
（3）招标和转包问题
一些只重视利益的企业在招标问题上只重视监理价格，忽视监理的质量，对监理单位未进行细致的考察和研究。在招标途中，不结合工程现状，不重视监理能力，使得监理市场也变得不顾质量，唯利是图，进而出现了转包业务。工程和业务的转包使得监理工作更加的繁琐和困难，导致市场层面的紊乱，以昆明市为例，在调查后发现，正在进行房建工程的十处工地，有七处工地的监理人员是转包的，转包的不规范性和不稳定性不仅导致了监理工作的进行困难，更是从工程方面造成了整个房建工程监管市场的紊乱。
3.监理监管的法制不健全
目前，中国的建筑法并未对房建工程的监理工作进行立法工作，不健全的法制导致了绝大多数监理单位和监理人员钻法律的空子，不重视法律，只重视利益，甚至在混乱的市场竞争中采用不正当的竞争手段，进一步恶化了行业市场竞争，导致出现了一系列问题，使得监理工作不被重视，监理作用难以发挥，对房建工程的施工和作业产生了较为严重的恶劣影响。
4.监理单位的问题
监理单位隶属于服务机构，没有像工程技术人员一样的权利，导致监理职责难以落实，监理工作开展困难；开发商并未重视监理工作，只将监理工作作为一个必要的形式来应付检查；监管单位的责任多，工作压力大，但是薪酬待遇低，专业监理人员纷纷跳槽，仍从事监理工作的监理人员对工作没有热情。
二、房建工程监理的改进措施
1.明确房建工程监理的目标
在房建工程监理中，明确监理的目标是非常重要的，目标决定了方向和未来，是房建工程监理中的重中之重。为了明确房建工程监理的目标，应该做到：首先，在法律、法规以及道德允许的情况下对目标进行规划和制定工作；其次，要做到结合房建工程的实际施工情况，对不同施工阶段提出不同的监理目标；然后，要确保目标的合理性和科学性，确保目标可以深入到工程之中，对不同环节做出相应的任务指定，从而确保施工质量和工程进度；最后，加强监理人员和施工工作人员的交流和沟通，在实践中和工作中发现问题、提出问题并且解决问题，进而提到监理工作的质量。 2.提高监理人员的综合素质
首先，监理人员的选择一定要秉承专业和负责两方面进行，做好人才能力的培养和提升，使得监理人员能够更加专业负责的进行本职工作；其次，监理单位应该完善相关的考核制度，对相关人员的专业素质和道德素质进行定期考察，采用优劣奖罚制度，让监理人员提升自身能力，增加工作的热情和工作积极性；另外，监理单位理应晚上相关的管理工作，对人员管理进行强化，加强对人才的重视程度，提高对人才的培养力度，引进现金的监管理念和监理技术，提高监理人员的技术水平和监理意识，提升监管人员的监管专业性，使得整个监理团队得到提升；最后，监理人员的培训和培养应该采用阶段式的方法，将理论和实践相结合，在理论培养的过程中，通过参观施工现场的方式将理论知识加深理解，阶段式的培养方法不仅能培养出专业知识扎实的监理人员，并且培养出来的监管人员有一定的灵活性和应变能力，对房建工程的监理工作起到了非常积极的作用。
3.制定和完善监管机制
要想从根本上改善和提升房建工程的监理工作，就一定要制定和完善相应的市场监管制度。首先，要对混乱的市场现状进行优化，可以采用禁止恶意竞标和转包工程的方式来减少盲目降价的情况，制定相应的收费标准，采用公文化的方式来保证价格稳定；其次，监理单位要在内部设置相应的管理监管机制，建立健全考核和考评制度，做好对监理人员的专业培养；此外，务必做好相关法律法规的宣传工作，完善落实合同责任制，把施工质量和监理工作挂钩，以此提高监理人员的责任心。
4.建立并完善相关法律法规
法律法规的约束可以更好地对房建工程进行监理工作，完善的法律可以使工程监理更加的规范和标准，法律法规的制定可以让监理工作做到有法可依，以法律法规为中心和基础，更好的对监理工作中的不足和问题做到改善和优化，不断健全的法律法规还可以健全监理单位和监理人员的职责，让监理工作在法律层面上得以保证，对监理单位和监理人员能起到了一定程度上的约束作用，使得单位和个人可以在法律约束的前提下进行工程监理，为房建工程监理工作提供了必要条件。
三、结束语
随着中国建筑业的发展，房建工程的相关问题也日益突出，房建工程的监理工作也被提上日程，监理工作任重而道远，存在着许多的不足和问题，这是需要监理单位、监理人员甚至施工单位和开发商都需要格外注意的，实践出真知，实践检真理，只有在发展过程中不断改进和完善监理工作，才能更好的发展房建行业，才能更安全的发展建筑业，才能更稳定的发展社会主义经济。
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