中国铁路沈阳局集团公司离退休管理部沈阳办公室 辽宁沈阳 110000
摘要：在铁路企业改革、退休人逐步实行社会化管理的背景下，离退休干部管理中的风险点，以及各种矛盾会随着改革的不断深化，变得越来越突出。所以提高思想认识，提升政治站位，做好离退休干部思想政治工作也变得尤为重要。准确地认识问题所在，思考解决对策对于维护改革发展稳定大局、构建和谐社会也是十分必要。
关键词：思想政治；铁路；国有企业；离退休干部
随着铁路企业改革的不断深化，离退休职工的社会化管理已经成为大趋势，在计划经济条件形成的制度机制藩篱将被打破，随之而来的铁路企业离退休干部思想政治工作也变得尤为复杂、多变。因此，做好新时期党的离退休干部工作，对于维护改革发展稳定大局、构建和谐社会具有极其重要意义。
一、不断提高做好离退休干部思想政治工作的思想认识
笔者认为，做好铁路企业离退休干部的思想政治工作，需要树立“三个意识”。
1.树立大局意识，融入中心工作。要明确离退休干部工作在铁路企业大局和党的全局工作中的位置，真正地将铁路离退休干部自觉融入到铁路企业大改革发展的整体布局之中。充分认识“老干部是党执政兴国的重要资源，是推进中国特色社会主义伟大事业的重要力量”，最大限度发挥他们的作用，服从服务于铁路企业的生产经营和改革发展，鼓励广大退休干部立足自身为铁路企业做出新贡献。
2.树立责任意识，确保队伍稳定。要明确做好离退休干部思想政治工作的责任所在，从社会主义和谐价值观、从优良传统教育、红色基因传承等方面，积极教育引导离退休干部“为党和人民事业增添正能量”。发挥“正能量老人”、“时代老人”的典型示范作用，以点带面。发挥老干部工作部门的作用，加强离退休老同志这个群体教育和把控，确保离退休队伍的稳定，最终把铁路离退休干部都团结到各级党组织周围。
3.树立服务意识，落实各项待遇。要明确落实好铁路离退休干部的各项应有待遇是做好思想政治工作的基础，这一点每名老干部工作者都要有清醒的认识。老同志的政治和生活“两项待遇”是党中央制定的老干部政策，要落实好。政治待遇是管思想的，做好了能确保离退休干部思想常新，意志永存。落实好生活待遇是做好离退休工作的基础，一定要树立服务意识，采取精准化、标准化的服务，营造好的对老干部关心、关怀环境，让老同志安享幸福的晚年。
二．充分认识离退休干部思想政治工作复杂性和艰巨性
综合目前情况来看，离退休人员人数多、居住散、教育难是需要面对的主要问题，要有充分思想认识。
1.人数逐年增多，管理力量不适应。沈阳铁路局作为国有特大型企业，目前有离退休职工18万多人，仅沈阳区域办公室负责管理5.3万余名离退休职工，其中离退休干部约占20%左右。目前实行路局离退处、区域办公室和基层站段三级管理，其中95.7%的人员在基层站段管理，而全局目前只有一个基层站段设离退休管理机构，配5名专职人员，其余全部是兼职人员在管理。随着退休人员的逐年增多，管理的难度将进一步增大。
2.居住趋于分散，服务方式不适应。沈阳铁路局如此庞大的离退休队伍，老同志们以各种方式享受晚年的退休生活。有的就地就近养老颐养天年；有的在一年中往返于南北城市间，享受“侯鸟式”生活；有的常年在异地或者异国他乡子女家照顾晚辈生活。老同志呈现出了居住区域分散、范围广泛等特点。如果还是按照传统的管理模式，用常规方式方法与老同志的信息沟通、提供即时服务等，就会出现这样和那样的意想不到的困难，在服务质量上面也将大打折扣。
3.社会影响复杂，思想教育不适应。一方面，由于物价上涨、住房价格居高不下、养老和医疗保障不足、社区服务力量不够等一系列社会问题和困境，都会对离退休老同志的生活质量产生一定的影响，从而也会造成一些负面影响。另一方面，由于国有企业长期处在计划经济管理模式下，近些年深化改革形成了一些政策和待遇层面的遗留问题，造成了部分退休职工长期上访诉求，争取个人利益，影响离退休职工的队伍稳定，所以创新离退休干部思想教育势在必行。
三．加强和改进离退休干部思想政治工作的方法和途径
通过充分发挥离退休干部的思想政治、文体活动、文化教育“三个阵地”作用，促进离退休干部的思想政治工作。
1、发挥离退休党支部的组织领导作用。离退休干部思想政治建设是离退休干部党组织建设的一项根本性任务，我们要始终摆在首位。一是合理布局党支部。要根据铁路离退休干部党员的身体、年龄和居住地分布情况，本着有利于教育管理、有利于参加组织活动和发挥作用的原则，合理规划党组织的设点布局，发挥党支部的战斗堡垒作用。二是开展特色活动。本着就近、就地原则，每年要组织离退休干部参观一、两次国家、政府和铁路改革发展新成就新成果展。结合国情，开展丰富多样的主题教育活动，把加强思想政治教育与参与各类社会团体结合起来，不断激发老干部们的归属感、荣誉感、自豪感，以昂扬的革命精神激励和凝聚离退休干部队伍。三是发挥典型模范作用。把开展思想政治工作与宣传先进典型紧密结合，鼓励有经验、有专长的老干部在社团组织中发挥咨询服务、示范指导、骨干带头作用，大力宣传离退休干部当中乐于奉献的好人好事，用大家熟悉的身边典型鼓舞人，在增强党支部的向心力和感召力的同时，起到加强思想政治教育的目的，润物无声。
2、发挥离退休老干部活动室的平台作用。沈阳铁路局局现有84个离退休活动室，其中沈阳区域就有21个。通过在活动场所中开展各种宣传教育活动，把思想政治工作和老干部喜闻乐见的活动有机结合起来，使他们置身于思想教育的浓厚氛围中，心平气顺，老有所乐。一是定制特色活动。根据活动场所的规模大小，制定融入了思想政治宣传教育方面的文体活动。比如：每季度的棋牌赛事都冠以“和谐杯”、“中国梦杯”、“新时代杯”等。还有文艺演出节目必须融入党史、国史、时事政治等内容。二是营造宣传氛围。活动场所不论大小，都要设置“宣传思想”阵地、图书阅览室或者书架、报栏等。包括宣传园地、横幅揭挂、口号标语等形式，购置各类时事政治图书和党刊党报等，营造浓厚的政治氛围，让老同志每天都在这个环境中开展娱乐活动，潜移默化地影响参加活动的老同志思想。三是加强思想引领。在较大规模的活动场所定期或者重要时间节点期间，组织在活动室参加各类活动的离退休老同志，进行时事政治答题活动；组织各类实事政治讲座、专题党课等对老同志进行思想政治教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装老同志的头脑。
3、必须发挥老年大学的思想教育阵地作用。老年大学是加强离退休干部思想政治建设的重要园地，也是离退休干部提高理论水平、学习科学文化、陶冶思想情操的精神家园。在日常教学中要加大思想政治内容融入力度。一是让“开学第一堂党课”成为常态。老年大学每学期开学典礼后的第一堂课对于学员来说很重要，有示范引领作用。要抓住这个契机，在开学就引领老同志思想朝着正确的政治方向前进。党课的内容既要政治站位高、思想引领强，同时又要结合老同志的思想实际、爱好实际、身体实际，让老同志喜闻乐见，易于接受。二是让思想政治内容走进课堂。在老年大学的教学内容中要将党史、国史、铁路发展史作为必修课，通过专家讲堂、参观学习等形式进行思想政治教育。还可以在书法教学中临摹写有政治题材的字帖，如：“中国梦”、“理想信念”、“四个自信”、“四个意识”、“两个维护”等，学员们在学习文化中接受思想政治教育。三是让传承红色基因成为校园文化。老年大学在围绕“教、学、乐、为”开展教学活动的同时，还要组织开展时事政治读书会、歌咏比赛等政治活动。要定期组织参观红色教育基地，丰富老年大学的校园文化的政治内涵，不断提升老年大学精神文化阵地的新高度。为老有所教、老有所学、老有所乐、安度晚年、颐养天年创造良好条件，营造良好的政治氛围。