小型水利水保工程质量监督管理浅析李改红--中国期刊网

字体：大中小

首页> 原创作品> 正文

小型水利水保工程质量监督管理浅析李改红

发表时间：2020/5/15 来源：《基层建设》2020年第3期作者：李改红1 刘雄鹰2

[导读] 摘要：近年来，随着国家及政府在水利工程项目中投入力度的不断增加，我国的小型水利水保工程也得到了显著的发展。

        1.绥德县水土保持重点工程建设中心陕西榆林 719000；2.绥德县水资源调度中心陕西榆林 719000
        摘要：近年来，随着国家及政府在水利工程项目中投入力度的不断增加，我国的小型水利水保工程也得到了显著的发展。而对于小型水利水保工程项目而言，其工程质量直接关乎后期水利工程的应用，因此，必须要加强对其的质量监管。但是纵观我国多数小型水利水保工程而言，在其项目建设过程中，尤其是在质量监督管理方面还存在着诸多问题。如不能及时对这些问题处理，将会产生极其严重的后果。基于此，为切实提升工程建设水平，保障水利工程项目功能的有效发挥，就必须要对小型水利水保工程项目的质量做好严格把控。本研究就是在此基础上通过对小型水利水保工程项目质量监管过程中存在的问题进行分析，并针对性得提出了相应的解决措施。
        关键词：小型水利水保工程；质量；监督管理；问题
        引言
        当前，随着社会上对环保问题的日渐关注，在水利工程建设过程中，水保问题已经开始成为国家及地方政府越来越为关注的重点问题。而也正是在这种形势下，各地的水利部门都开始加强对小型水利水保工程项目的建设。但是由于这些工程项目的分布较为广泛，且多数还分布在较为偏远的地区，这就给对这些工程的质量监管带来了一定的影响。因此，为确保小型水利水保工程项目的顺利开展，必须要做好相应的准备工作，通过有效质量监管举措的落实，不断推进各地工程项目任务的完成。
        1小型水利水保工程质量监督管理中存在的问题
        1.1资金投入量少
        通常情况下，多数小型水利水保工程都是以“民办公助”的方式来进行开展的，也正因此，多数工程项目的资金并不宽裕。受资金条件的限制，再加上建筑企业对于工程项目方面还缺乏相应的管理意识，有些甚至并不设置质量监管部门。而且在对工程项目进行设计的过程中，由于缺乏充足的资金，所聘用的设计人员在专业水平上也有所不足，多数都是通过地方水利部门或者建筑单位自行负责设计。但是这些设计人员往往不能做到对项目的全方位勘查，以至于在设计过程中漏洞百出，应用于实际的施工过程中之后就必然会影响到最终的施工质量。
        1.2缺乏完善的监管体系
        对于小型水利水保工程而言，其从立项设计到最终竣工交付都是由地方水利主管部门全面负责，而这种情况的出现就致使多数工程项目施工单位过于依赖当地的水利主管部门，并直接以主管部门的意见为转移。如此一来就会使得相关的施工方并不能全面履行自身职责，缺乏对监管体系的建立及规划。这种监管体系上的不完善不可避免也会对施工质量产生影响。
        1.3监测设备不先进
        受多种因素的限制，有些小型水利水保工程的施工单位在对施工质量进行监测时，仍是在使用传统的经验法，即通过观察、推敲的方式来开展监测工作，这必然会与通过专业的监测设备所得出的结论存在较大差异。这种在监测设备上的不先进，也会限制对工程质量的监管。
        1.4施工人员素质有待提升
        由于参与到小型水利水保工程项目的多数人员都由地方水利部门组成，这些人员本身在文化程度以及年龄层次上就存在差异。尤其是对于一些新进的年轻人员而言，其本身的专业能力就较为缺乏，再加上入职后水利部门也并未设置专业的培训，多数施工人员都是通过具体的实践操作来不断充实理论知识。在这种形势下，也必然会对工程项目的施工效率及效果产生影响，工程质量也不能得到有效保证。
        2相关应对措施
        2.1强化工程前期的评审工作
        虽然小型水利水保工程的工程规模较小，但是在实际开展过程中也应当严格遵循项目的开展流程，如前期应当做好立项建议、可行性报告，同时还要做好对项目的各项设计，以推动项目的逐级开展，使最终的施工质量得到保障。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆

基于此，在立项研究阶段，项目的建设单位就应当组织专业人员对立项方案进行专项评审，并做好前期的严格审查论证，及时查找出方案中的缺陷设计，避免出现漏洞情况影响后期质量。
        2.2严格执行招投标制度
        对于小型水利水保工程项目的主管部门而言，还应当不断强化自身的责任意识以及质量管理意识，不断在内部进行宣传的同时也要注重对外推广，以切实提升自身在项目监管方面的执法力度。项目建设单位也只有在充分认识到监察工作重要性的情况下，才会重视对施工过程中各参与方之间的有效协调，并约束施工方做好对是施工质量的把控。此外，建设单位还应当制定严格的招标制度，对前期参与投标的各施工单位的资质做好严格审查，尤其是要对投标单位过往的施工情况进行审查，查看其中是都存在质量把控问题，尤其是对于曾经出现过质量事故的投标方，要重点查看导致其工程质量问题产生的原因，必要时应当剔除此类投标单位。而应当给予更多机会给资质好，且具有较好业界口碑的承建方。
        2.3完善质量管理体系
        通常情况下，水利工程项目的质量监管体系需要由设计方、承建方、监理方以及建设单位共同参与制定，同时，当地政府部门也应当作为监理方加入进来。其中，设计方与承建方要保证自身所提供的产品质量及效果都要符合审查标准，并要做好与其他参与方之间的有效沟通，确保项目的施工程序以及施工方式始终合乎标准，保障工程项目的顺利开展。而建设单位及监理方则要对施工过程中各阶段的工作都进行全方位检查，以确保业主利益不会受到损害。而作为主管的政府部门，则更应当通过法律手段的实施来不断强化自身的监管职能，确保工程的施工方式以及施工技术都在标准范围内，使施工质量得到保障。
        2.4严格对施工材料及设备的质量控制
        施工材料作为工程最终建成质量的最主要影响因素，只有做好对施工材料及设备的审查，才能避免劣质施工材料及设备的进场。由于水利水保工程项目通常规模都较小，资金投入也极为有限，往往不能设置专门的材料及设备检验人员，基于此，施工单位可以安排现场管理人员不定期对施工材料进行抽查，及时发现材料及施工设备中存在的问题。如发现问题，则应当即刻进行处理。
        2.5做好施工质量阶段验收及结论验收
        受质量监管方面发力的限制，多数小型水利水保工程经常会出现一些质量问题。因此为有效避免此现象，就应当加强对施工环节的阶段验收。通过将工程项目进行细化，分为多阶段的小工程，在结束一阶段的项目施工后即安排专人进行验收，炳耀施行责任制，使其对自己的验收结果负责，以此来避免出现验收过程中走形式的情况。若在验收环节发现存在质量问题，则应当及时做好评审工作，必要时应当进行返工，同时还应当追究到相关责任人，并做出处理。
        2.6提高监管技术能力
        由于工程质检工作涉及到诸多学科的内容，且监管工作在工程建设中的重要性不言而喻。因此这就需要工程质检人员不仅要熟悉施工过程中所使用的的技术工艺，还应当熟知相关的法律法规，要具有对多学科的综合利用能力。而监管部门也应当不断加强对监管人员专业能力的培训，只有监管人员的专业水平充足的情况下才能有效开展监管工作。
        结束语
        在水利工程中，小型水利水保工程的质量监管工作是必不可少的一项重要内容，而不能因为水保工程的规模小就忽略此方面的工作。在项目的实际开展过程中，一定要充分结合项目的实际情况，及时查找出项目建设过程中存在的问题，并逐一进行解决。只有参与小型水利水保工程项目的各方都将自身的监管职能落到实处，才能确保工程项目的有序开展，并最终使工程质量得到保证。
        参考文献
        [1]马飞.浅谈小型水利水保工程的质量监督与管理[J].水能经济,000 (009):P.256-256.
        [2]赵鹏.浅析上海市浦东新区小型水利工程质量安全监督管理[J].中国水运(下半月)(10):117-118.
        [3]陈明林.浅议小型水利水保工程的质量监督与管理[J].科学与财富,000(003):95-96.