我国城市生活垃圾分类收集的难点及对策

发表时间:2020/5/15   来源:《基层建设》2019年第33期   作者:周福刚
[导读] 摘要:现如今,人们对环境卫生提出了较高的要求,人们也渴望质量更高的生活,因此需要建立更为科学和完善的城市垃圾处理系统,从而增大系统运行过程中所产生的环境效益、社会效益和经济效益,为城市健康发展奠定坚实的基础。
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        摘要:现如今,人们对环境卫生提出了较高的要求,人们也渴望质量更高的生活,因此需要建立更为科学和完善的城市垃圾处理系统,从而增大系统运行过程中所产生的环境效益、社会效益和经济效益,为城市健康发展奠定坚实的基础。
        关键词:生活垃圾;分类收集;难点;对策
        一、城市生活垃圾分类现状
        1、垃圾分类标准不合理
        对生活垃圾进行合理分类,可以从如下几方面入手:一,建立科学完善的分类标准。这一标准的建立,既要符合垃圾处理,又要便于公众快速应用和掌握。结合国内《城市生活垃圾分类及评价标准》,可以将城市生活垃圾分为以下几类:大件垃圾、可回收垃圾、可燃垃圾、可堆肥垃圾、其他垃圾、有害垃圾。此外,在生活垃圾分类制度实施期间,要求这一制度实施需要与城市现状相结合,制定最佳的城市垃圾分类法,对城市垃圾品种、类别、收运、投放、处置等进行合理划分。再者,应将有害垃圾归纳到强制分类当中,然后结合城市垃圾分类及评价标准,确定可回收与容易腐蚀的垃圾类别。具体方案实施期间,还应认真执行各项分类标准,结合相关研究调查显示,随着城市垃圾分类的变细,越有助于对城市垃圾的分类处理,但具体操作与分类效果,还应结合具体城市垃圾分类现状判断。
        2、垃圾分类体系不完善
        城市垃圾分类作为一项系统工程,其主要包含以下工作环节:分类收集、投放、运输、处理四个环节。现阶段垃圾分类的重点主要云集在分类投放期间,接下来的各项工作有待进一步完善。比如,在城市垃圾分类处理方案中,将废电池归纳到有害垃圾中,《废电池污染防污技术政策》中表明,当前阶段没有明显的回收技术支持,因此国家不鼓励收集一次性废旧干电池。实践期间,很多城市都设立了废电池回收箱,但是似乎并没有发挥充分效用,所以我们说单纯依靠;A级分类投放并不够。
        3、垃圾分类机制不健全
        站在垃圾资源化视角分析看,公众垃圾分类投放作为第一步,难以达到最佳的垃圾回收分类的要求。单纯的依靠公众的力量难以实现对垃圾的分类回收与资源利用目标。现阶段,国内垃圾分类工作主要朝着公众教育宣传的方向,具体而言主要包括垃圾分类收集率、参与率等方面。
        二、中国城市生活垃圾分类收集面临的问题
        1、居民垃圾分类收集习惯难养成
        源头分类是垃圾分类收集的首要环节。中国推行城市生活垃圾分类制度的首要难题是如何培养市民的垃圾分类收集习惯。中国城市居民已经形成了混合投放垃圾的习惯,短时间内很难养成良好的垃圾分类收集习惯。大部分居民仅仅有垃圾分类投放意识,但没有形成垃圾分类投放的习惯。2018年,国务院发展研究中心“中国民生调查”课题组调查了全国46个重点城市居民的垃圾投放习惯,进行生活垃圾分类的家庭总数没有超过总家庭数的50%。
        居民分类收集习惯培养难的主要原因如下:①居民不了解垃圾分类的相关知识,没有足够的知识储备用于分类整理生活垃圾。很多城市的居民无法正确处理垃圾分类问题,分不清生活垃圾的类型和投放方式。②无法统一居民垃圾分类的行为模式。国内很多城市居民都具有家庭居民和单位职工两种身份,两种身份可以对居民的行为导向产生影响。2017年以前,中国进行生活垃圾分类投放的试点集中于居民区。
        2、公共机构垃圾分类收集示范难
        为了帮助居民养成垃圾分类的习惯,在社会掀起垃圾分类的风气,公共机构必须成为垃圾分类收集的带头人,引领居民主动进行垃圾分类收集,充分发挥模范带头作用。公共机构是具有公共属性的社会机构,承担着公共责任。公共机构必须发挥模范带头作用。公共机构排放生活垃圾的总量远高于城市居民,因此,公共机构必须成为垃圾分类收集的引领者。


        3、低价值废弃物分类收集利用难
        低价值废弃物是城市生活垃圾分类收集的重要组成部分。碎玻璃、废塑料、废木料、废复合包装,都是低价值废弃物。这些低价值废弃物在生活垃圾中的占比较高。回收人员、回收企业可以通过回收可回收垃圾获取经济利益,但低价值废弃物无法为回收机构提供可观的市场利润。处理低价值废弃物需要高水平的处理技术和先进的回收设备,回收成本高,几乎没有回收利润。很多回收机构拒绝回收低价值废弃物。焚烧、填埋是中国处理低价值废弃物的主要方式,这种方式降低了资源再利用率,对中国造成了较大的资源损失。如果中国可以妥善处理低价值废弃物,分类处理低价值废弃物,可以有效减少环境污染,提高资源利用率,节约社会资源。
        三、完善城市生活垃圾分类的有效对策
        1、协助居民树立环保意识,提高垃圾分类的规范性
        市民的环保意识明显增强,但并不重视垃圾分类。居民应以政府的指引自觉学习垃圾分类的专业知识,充分了解并掌握垃圾的类型和处理方式,尤其要重视家庭垃圾的分类,从源头入手做好垃圾分类工作,不断提高居民对垃圾处理设备的使用效率,这样一方面可以减轻垃圾分类工作的负担,另一方面也能够带动我国环保经济的稳定和健康发展。居民也需要自觉养成垃圾分类的习惯,高度落实垃圾分类,可以完善的奖惩机制增强居民垃圾分类的规范性和科学性,将垃圾分类作为自己应尽义务。或者学校可组织学生参与垃圾分类工作,增强学生的环保意识。
        2、垃圾分类主管部门应重视垃圾分类
        现阶段,我国政府发布了较多的垃圾分类处理文件,同时,在日常工作中也要积极扶持垃圾分类的发展,不断优化和完善基础设施,引入更为先进的垃圾终端处理技术,加大资金支持,从而引导居民与企业积极参与到垃圾分类处理工作中。在制定政策的过程中,应高度重视家庭分类,增强政策的可操作性,且制定科学完善的奖罚机制,提高居民垃圾分类的参与度和主动性。
        政府在日常工作中,也可利用微信和微博等多个自媒体平台宣传垃圾分类的知识和技术。在落实政策的过程中,需加大执行力,切实落实政策内容,明确部门的主要职责。在日常工作中,部门还需开展各类宣传活动,弘扬社会正能量,加大监督力度,以加深政府的社会影响力。
        3、大力推动垃圾处理企业改革
        垃圾处理一体化建设可十分有效地推动垃圾分类处理的发展。垃圾末端分类需要投入较高的成本,因此,若在收集的过程中将所有的任务全部交由同一个企业,则企业为了减少垃圾分类处理的成本投入,就会从源头上开展垃圾分类。
        在垃圾分类处理的过程中,应积极推动垃圾处理企业的便民化建设,垃圾处理企业要想得到长期稳定的发展,就必须为群众的日常生活提供诸多的便利。城市垃圾主要来源于人们的日常生活,因此垃圾处理企业的便民服务,也应将焦点集中在利用及再利用垃圾制造和再生产行业的建设和发展中。再生产品也需覆盖不同的领域,满足居民在舒适性和安全性上的要求,以此增大企业的经济利润,推动企业长期稳定发展。
        结束语
        综上所述,城市生活垃圾分类作为促进城市文明建设,促进城市绿色发展的主要措施,这一工作开展,便于城市人们获得幸福与安全感,确保社会的长治久安,提高城市文明程度。城市生活垃圾分类期间,为了确保这一工作合理化开展,可以从制度、分类方式、宣传途径等多方面入手,将垃圾生活分类工作深入人心,相信在社会大众的共同努力下,城市生活垃圾分类工作会取得明显进展,城市建设将会变得越来越好,城市健康可持续发展目标将会顺利实现。
        参考文献:
        [1]李明,李振卿.城市垃圾分类对策[J].中国科技信息,2019(20):38-39.
        [2]孙乐岩.中国城市生活垃圾分类现状分析及改进对策[J].世界环境,2019(01):64-67.
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