摘要：水利水电是我国国民经济和社会发展的基础产业，对社会有着巨大的影响。水利水电工程建设过程中，内容复杂且环节众多，我们应注重水利水电工程建设项目管理工作，严格控制施工质量，从而降低工程的施工成本和提高经济效益。本文主要针对水利工程施工管理中存在的问题以及优化措施进行分析研究，希望能够给同行提供相应的参考价值。
关键词：水利水电；工程管理；质量控制
1、水利水电工程管理特征
对于水利水电工程的施工质量是有着较为严格的要求的，安全、适用、经济、美观等特性的综合要求都应该满足，为了保证水利水电的施工质量，做好水利水电工程的管理工作显得尤为重要。将相关的管理工作落实好，就能够有效的提高和保证工程的质量，水利水电工程管理工作主要有以下几个特征。
1.1管理对象的动态性
水利水电工程的投资形式是比较多样化的，对于不同种类的工程类型，在进行投资形式的选择时，也是不同的。与此同时，时空和自然环境都对水利水电工程的施工有着较大的影响作用，对于具体工程的质量，其要求也是不相同的，随着国家的相关法律、法规和行业技术标准的不断完善，水利水电工程的管理工作的动态性也越来越强。
1.2管理目标的综合性
水利水电工程因为其工程量大，技术工种多，环境干扰严重等各种因素，所以必须要根据实际的情况进行不断的调整，做到更好的保证施工质量。
1.3管理行为的专业性
作为国民经济的一项基础设施和基础产业，水利水电工程的专业技术性强，并且管理的规范性也非常强。
2、当前水利水电工程管理中的问题
2.1水利水电工程人员的问题
水利水电工程属于国家基础设施建设的重要组成部分，无论是工程建设还是管理都具有较强的专业性，因此其对人员素质要求也较高。然而当前我国水利水电工程工作人员方面存在诸多问题，主要集中体现在四个方面：一是水利水电工程相关人员思想上缺少对工程项目的足够重视，在管理上麻痹大意，也不注重自身管理水平的提升，使工程管理工作差强人意；二是专业技术能力不足，管理理念、方法跟不上现代水利水电工程管理需求，有关水利水电上的专业知识与实践经验也较为匮乏；三是人员编制与结构不合理，这主要是因为我国水管单位缺乏自主权，在进行人员编制时政府干预过多，加之水利水电工程本身涉及内容较多、关系重大，更使得水利水电工程自身不具备决策能力。此外，水利水电工程项目大多处于偏远地区，工作与生活条件艰苦，不仅难以吸引到足够的年轻人和高端技术人才，也难以留住人才，从而造成工程人才与管理人才流失严重，甚至出现断层现象。以上这些原因共同导致了我国许多水管单位高层人员占总人员2%，中层人员占总人员5%的局面，人员编制和结构极其不合理。
2.2水利水电工程管理维护的群众参与度不足
水利水电工程的管理维护不仅是水管单位的责任，也是广大群众的共同责任，尤其许多水利水电项目涉及到农田水利，建设事多余农田衔接，因此在日常管理维护中更需要群众参与其中，加强对水利工程的维护和保护。但在许多地区，由于城镇化的不断推进，一些水田已经难以满足群众日益增长的经济需求，就使得这些水田被弃之不顾，水利水电工程也就更无人在意。此外，长期以来群众都认为水利水电工程管理维护是政府的事，与自己关系不大，使得群众更缺少自觉维护的意识，一些人甚至为谋取个人私利而非法侵占水电工程资源，给国家造成了巨大损失。
2.3水利水电工程单位收支状况堪忧
水利水电工程是一项利民利国的工程，不仅可以提高人民生活水平，还能推动国家发展。但根据实际调查显示，我国各地水管单位收支状况都十分堪忧，不仅利润偏低，且收支还存在不同程度的不平衡问题。这主要是由于现阶段各地水费的收取比率不理想、水价调整周期过长、水价过低等在成各地水管单位收入较少，加之水利水电工程在建设、日常使用以及管理维护中的费用支出较高，就造成了水管单位利润较低这一现象，使得水利水电工程管理缺少充足资金，给管理带来更多困难。
3、优化水利水电工程管理水平的措施
3.1树立全面管理理念
水利水电工程项目通常规模较大，涉及的分项目数量较多，因此在管理上应以现代全面管理的理念予以展开，以便对水利水电工程进行全面的把控。首先，要做好对人员质量的管控，通过事故分析知识库的搭建，对工程建设施工和管理中的各项工作细节与事故知识进行管理，减少各种事故发生的概率；其次，进一步加强安全生产教育力度，不断增强工程相关人员的安全意识，降低安全风险；再次，重视进度管理工作，通过进度管理来对工程建设的各环节与流程进行把控，提高施工效率；最后，重视成本预算管理工作，通过预算管理来对工程建设质量进行把控，同时减少工程支出，提升经济效益。
3.2健全水利水电工程管理维护机制
目前水利水电工程管理中许多问题的存在究其根本原因就在于管理机制的不健全，因此，为了保证水利水电工程管理的有序稳定开展，就需要中央与各级地方政府加大对水利水电工程管理机制的研究力度，通过借鉴国外先进管理经验和结合我国实际国情制定出内容全面详细、依据科学、符合实际具有可操作性的完善的管理机制，确保在实际管理与维护工作中能够有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，从而促进水利水电事业健康发展。
3.3提高工程管理人员的素质
水利水电施工管理过程中，要对管理者进行严格的审查，确保管理人员相应的管理资质。同时相关管理人员还需要了解水利水电施工的过程要有一定的了解，方便管理整个项目的进展。此外，水利水电施工人员必须有相关的资格证书，确保整个的施工队伍的整体素质。在水利水电建设的过程中，经常碰到一些意外的事件，如果没有足够的管理经验，或缺乏对工程建设有一定的理解，相关管理人员肯定是慌乱的，不利于对工程施工的综合管理，所以，担任水利水电施工的管理人员一定要有丰富的管理经验与施工现场经验，并且，水利水电的施工管理是多层次的管理，所以在进行施工管理的时候，管理人员可以将责任细化到每一个具体的施工人员身上，提升整个施工团队是责任感，并有利于施工管理与工程质量控制。
3.4拓展融资渠道
水利水电工程管理的经费是保障其能够正常进行的关键，作为具有公益性质的工程项目，水利水电工程单位可以采取多种方式拓展融资渠道。首先，要根据工程管理和日常维护的实际情况编制好预算，积极向政府争取更多财政支持。其次，可以将经营权以承包的方式转让出去，以此来获得更多资金。最后，鉴于水利水电工程是利国利民项目，可以在社会上进行公开筹资，号召广大群众为工程管理维护捐资投劳。
结束语
水利水电工程建设项目管理，是确保水利水电工程建设质量的重要基础，也是保障水利水电工程建设效率的重要手段。在实践中不断学习和总结经验，提高自身的专业素质和职业道德，将水利水电的工程管理工作真正落实到实处，企业才能在激烈市场竞争中求得更好的生存和发展。
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