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摘要：市政公用工程是关系到城市建设和发展的重要基础，要注重市政公用工程项目管理质量的提升，强化市政公用工程项目建设效果，为人们创设更加优质的城市生活环境。基于此，本文对市政公用工程项目管理问题及对策进行了分析和探究。
关键词：市政公用工程；项目管理；问题；对策
市政公用工程管理质量关系到市政公用工程项目建设的质量和进度，必须要结合市政公用工程项目的实际，对市政公用工程项目的成本、进度、施工等进行全过程管理，切实提升市政公用工程建设质量，为城市健康持续发展奠定良好的基础。
一、当前市政公用工程项目管理工作中存在的常见问题
根据市政公用工程项目管理工作实际，可以将市政公用工程项目管理工作中的常见问题总结为以下几个方面。一是成本管理中存在的问题。成本管理是市政公用工程项目管理的重要内容，是关系到整个项目管理质量的关键。在成本管理方面，市政公用工程管理存在的主要问题是预算管理不够科学、成本过程管理不到位以及超支浪费问题突出等，尤其是在项目预算管理方面，预算不够全面、预算执行效果差、预算流于形式是最常见的问题，而且在市政公用工程项目实施过程中存在着材料费用、机械设备费用超常规支出等问题，这些都影响了市政公用工程项目成本管理效果，成本管理在市政公用工程项目管理中的效能得不到应有的体现。二是进度管理中存在的问题。进度管理是市政公用工程项目管理的重要内容，尤其是在一些影响到居民出行、居住的市政公用工程建设过程中，进度管理显得更加重要。进度管理工作不佳，市政公用工程项目推进缓慢，影响城市生活和生产秩序，项目推进过快，又存在施工质量难以保证的问题，因此要依据规范性、标准性和科学性的管理理念对市政公用项目进行进度管理。三是质量管理中存在的问题。质量管理是市政公用工程项目管理的核心，是关系到人们生命财产安全和城市健康发展的关键，因此必须要加强对市政公用工程项目质量的管理，目前在工程项目材料质量、施工人员能力素质以及施工环境等要素管理过程中仍然存在一些问题，比如施工人员安全意识较差、缺乏责任意识，施工材料不合格、应用不当等等，要从细节入手，做好市政公用工程项目的全过程质量控制管理，切实提升市政公用工程项目管理工作品质。
二、解决和完善市政公用工程项目管理问题的具体对策和措施
结合市政公用工程项目的特点，从解决当前市政公用工程项目管理中存在的突出问题角度出发，建议从以下几个方面采取对策和措施。
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图1 项目成本计划编制程序图
（一）强化市政公用工程项目成本管理
市政公用工程项目成本管理应当采取全成本管理模式，在项目立项开始就要做好成本控制管理工作，在项目开始施工之前，就要结合过去相关经验和市场情况对项目工程涉及到的人力资本、物料成本等各相关费用进行合理预算，编制项目成本计划，在此基础上对市政公用工程项目的资金进行优化配置，避免出现资源浪费的问题。上文分析中提到，市政公用工程项目在预算管理方面存在着许多需要改进的地方，因此一定要注重预算管理的优化，一方面，预算管理要特别注重工程项目资金的流动情况，对项目资金的应用过程进行管理，保障项目资金应用的合理性，另一方面，要加强对市政公用工程项目预算编制的管理，尤其是要保证工程项目预算数据能够有理、有据、合规，并且对市政公用工程项目开展过程中预算执行情况进行全过程监督，尽量避免超出预算的问题出现。同时，在成本管理方面还要做好成本控制，既要做好施工成本管控，也要注重竣工成本管理，特别是在施工阶段要对材料、设备、工程量等进行合理的成本控制，在竣工阶段做好项目审查结算、项目索赔等相关内容的管控，全面、仔细的做好市政公用工程项目成本控制管理。
（二）妥善做好市政公用工程项目的进度管理
市政公用工程项目进度管理工作的难度在于进度缓慢或者是进度过快都会影响到市政公用工程项目的质量，因此在进度管理方面一定要结合具体实际，妥善做好相关管理工作。一是在要整体上掌控好市政公用工程项目的开展进度。市政公用工程项目开展或多或少会对市民的生活、城市的生产和发展产生一定的影响，因此在市政公用工程项目立项开始就应当对整体的施工时限进行明确，结合具体的施工项目作业内容制定具体的、可行性强的施工计划，然后严格按照施工计划进行项目推进，除非发生不可抗力因素的影响，否则市政公用工程项目的整体施工时限计划不应当随意更改。二是要做好阶段性工程开展进度控制工作。每一个市政公用工程项目都会划分为不同的施工阶段，每一个阶段都设定一定的目标，在每一个施工阶段也要做好施工计划，严格按照规定的时限进行推进，并且为了保证整个项目的进度，每一个施工阶段要根据具体的情况进行合理的调整，保证整个项目进度管理的有序、高效。
（三）全面提升市政公用工程项目的质量管理
质量管理是市政公用工程项目管理的核心，在质量管理方面主要做好以下几个方面的工作。一是要做好材料管理。从材料采购、入库、使用等各个环节都要做好相关的管理工作，材料采购人员要保证采购的施工材料在型号、规格、质量、性能等各个方面的参数符合市政公用工程项目施工的标准，同时注重材料的检验，对不合格的材料进行退换，避免因材料不合格产生施工安全和施工质量问题。在材料管理方面还要注重材料的保管，要严格按照不同材料的保管要求进行管理，杜绝乱堆乱放，影响材料使用性能和施工现场秩序。二是要做好施工技术管理。施工技术和施工工艺的应用质量直接关系到项目施工的品质，因此在施工工程中要加强对施工人员的技术监督管理，通过定期检查和不定期抽查的方式对施工操作进行监督，避免不规范操作问题的出现。三是要做好施工设备的管理。对于市政公用工程项目施工过程中应用到的机械设备要进行妥善的保养、检修，对于存在安全隐患的要及时进行处理和解决，确保市政公用工程项目施工的安全。
（四）注重市政公用工程项目管理人员的能力素质优化
市政公用工程项目管理工作是由具体的工作人员负责开展的，管理人员的能力和素质直接关系到市政公用工程项目管理开展的效果，因此必须要加强对市政公用工程项目管理人员能力和素质的培养。一方面，要选择经验丰富、能力专业、职业道德素质优良的人员作为市政公用工程项目管理人员，另一方面，要注重对管理人员工作的监督和考核，同时规范相关的工作流程和方法，对管理人员的权限进行制约，避免滥用职权问题的出现。
结束语
市政公用工程项目在成本、进度和质量管理方面都存在一定的问题，需要结合市政公用工程项目的实际采取相应措施，不断提升市政公用工程项目管理的质量，切实保障市政公用工程项目的经济效益、社会效益。
参考文献：
[1]张长明.市政公用工程项目管理存在的问题及应对策略[J].工程技术研究，2019，4（13）：151-152.