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电力工程造价的全寿命周期造价措施张威华

发表时间：2020/5/9 来源：《电力设备》2020年第2期作者：张威华

[导读] 摘要：随着我国基础设施建设的快速发展，在激烈的市场竞争大背景下，电力企业也面临着多方面的挑战和机遇。

        (平行空间电力设计有限公司湖南长沙 410014)
        摘要：随着我国基础设施建设的快速发展，在激烈的市场竞争大背景下，电力企业也面临着多方面的挑战和机遇。所以在激烈的竞争背景下，电力企业需要对自身的产业结构进行积极的改革，可以尝试多种管理方法和管理理念提高企业管理水平。在对多种方法进行尝试的过程中，企业总结出在管理过程中全寿命周期造价控制有利于帮助企业获得更好的经济效益以及对成本有较好的控制。
        关键词：电力工程；全寿命周期造价；造价管理
        一、国内电力行业造价管理存在的问题
        1.1造价管理的决策依据不合理
        目前我国电力行业在对于工程造价方面的管理过程中，比较注重对工程建设过程中造价的控制，因为建设成本往往在工程建设阶段是作为各个生产环节的重要管理目标和指导依据。可是因为工程施工生产的过程中只对建设成本加以重视，而忽略了工程的维护成本以及运行成本，导致在工程施工运行的过程中非常容易出现超出资金预算等问题。所以电力行业在对工程造价进行预算的时候，必须要将电力设备的运行成本和维护成本考虑进去，全面的把握好运行维护成本和建设成本之间的平衡。
        1.2限额设计不灵活
        电力工程在初期的施工过程中，设计人员在对施工图纸进行绘制和设计的时候，要考虑工程施工过程中有关的施工单位以及施工项目采取合理的资金分配，对工程的施工建设成本采取合理有效的控制，要防止超出预算资金的现象发生。但是假如发生了超出预算资金的问题，就要采取整改措施，优化设计甚至要对最初的设计方案进行修改，直到将资金可以控制在设计方案的限额内。可是这种情况就会导致电力工程中某个分项项目的设计合理性有所下降，从而导致整个工程的质量受到影响。
        1.3工程监理不到位
        从当前的形式来看，电力行业内部建立的工程监理部门在进行监理工作的时候，通常只会对施工质量进行监督管理，但是却忽略了对工程造价方面进行管理。并且，电力工程监理人员的工作主要是在工程施工的环节，而不会参与到工程运行当中，这也就更加的导致电力工程造价管理工作过程中出现不合理、不规范的问题，产生资金的浪费现象。
        1.4缺乏合理有效的信息反馈渠道
        项目的相关负责人或者是下级单位进行运行维护电力工程项目的过程中，会产生相关一系列的运营费用，因为其中包含的科技成分较高，所以在项目负责人在对建设初期的进行投资后，很快会出现项目的修理改造以及运行维护的相关费；所以从理论的角度看，应该在项目工程造价的过程中要将前期的施工设计失误等工程建设原因而造成的额外费用合理表现出来。另外，如果在运行的时候出现了较多的资金问题而没有及时的反馈到新的工程项目建设计划中，就会导致新项目在对运行维护成本预算的错误发生，这个时候就应该充分利用全寿命周期造价管理，将运营维护有效的融入到工程造价管理中去。
        二、电力工程造价的全寿命周期管理的有效措施
        电力工程造价主要存在于决策、设计、实施、竣工以及验收阶段当中，本文主要从不同阶段入手，分别提出了全寿命周期管理的有效措施。
        2.1决策阶段
        在决策阶段，主要目的就是根据电力工程满足用户的需求，一切想法和决策都要符合国家的政策、法规和行业的规定，同时，要考虑安全和环保的要求，对本工程进行多方案分析比较，提出最优方案。对项目所需要的金额进行全面而准确的预计，从而能够完成项目的正确投资以及提供给可靠的技术经济指标，通过这些来决定是否投资。在其他的外界条件一致的情况下，决策首要的依据就是生命周期成本最少的方案。在该阶段的工作重心就是做好投资估算。除此之外，在这个工程项目管理当中，项目的可行性报告也具有非常重要的作用，它直接关系到项目是否通过审批，为此，对其也要给予足够的重视。

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        2.2设计阶段
        实践证明，设计阶段，影响工程造价的可能性为75％一95％，施工设计结束，影响工程造价的可能性为35％一75％，施工开始，通过技术措施节约工程造价的可能性只有5％一10％。设计阶段是电力工程造价管理的重点所在，此时必须要控制好技术设计和造价。对于技术而言，在基础设施建设方面要进一步的加强，协调沟通好各个科研单位，以“两执行”和“两控制”作为主线，对于初步设计工作以投资估算进行控制，对施工图设计工作以施工概算进行控制。在这个阶段当中一旦发生了超预算问题就要对施工图设计进行及时的修正，并采取科学有效的措施将投资偏差得到真正的改善。
        2.3工程实施阶段
        2.3.1设计工程变更流程
        施工阶段可能会发生工程变更的现象，这就需要对工程变更管理进一步加强，防止随意变更工程流程的问题出现。另外，对于工程变更还应该进一步规范化，使得流程更加明确，在项目施工开始之前就要具备，从而方便对其进行监督。同时同当地人们的协调也要进一步加强，从而最大程度的得到支持，在拆迁过程当中防止出现不必要的争议，为工程的顺利开展奠定基础。
        2.3.2预防工程索赔
        工程索赔对于控制造价造成不利的影响，为此要将其尽可能的避免。加强工程质量的管理，对于图纸做好严格的会审工作并完成相关的交接。与此同时，对于其中所存在的相关问题还要采取科学合理的措施给予解决，验收好隐藏工程，保证项目与合同的要求相一致，防止发生索赔问题。除此之外，还应该规划管理好工程进度，防止出现延期索赔问题。
        2.4竣工结算阶段
        这一阶段是项目前期建设的最后一个环节，同时也是维护的开始阶段。此时进行造价管理工作主要包含有总体评价工程项目、分析工作中存在的问题、核算超出限额与标准支出，同时进行解决措施的制定，将不利影响尽可能的降低。分部结算以及过程管理是还阶段当中比较明显的问题。
        对于分部结算而言，在工程量调整方面要通过承包方以及发包方对于合同进行共同确认，并计算单价。对于过程管理而言，要仔细的预估规划的可行性，按照公司的投资能力来测算，同时按照静态以及动态指标来评估项目的可行性，同时在对各种费用进行概算时，要对实际的工程以及投资情况等相关方面进行综合性的考虑，从而对于工程建设中可能存在的管理风险进行预防。当进入到施工阶段后，对于资金的使用情况可以通过加强预算控制以及财务预算管理来对支付环节的资金使用情况进行有效的约束，做到及时将发票入账、合理分摊其他开支以及按工程明细账核算等等。
        除此之外，还要努力的做好工程竣工结算和决算，使得财务管理进一步加强。对于合同当中的相关条款要按照财务管理内控程序严格的执行，防止出现虚假的费用和项目，并且及时的发现和调整违约的部分。
        2.5运营维护阶段
        在这一环节当中，要在电力工程施工质量得以保证的前提下，进行科学合理运行维护方案的制定，统一电力工程项目，从而使得运营和维护成本得到有效的降低。在实际过程当中要同施工质量以及设备的特性进行短期以及长期运行维护方案的制定，尽可能地降低全寿命周期成本，这也是确定运行维护方案的主要目标。
        三、结语
        从当前的电力工程造价控制和管理现状来分析，其控制和管理的效果并不理想，作者通过对全寿命周期方法的研究，利用该方法可以对工程的控制效果和造价管理进行有效的加强。可见在施工的过程中，工程造价的管理人员的首要任务就是对工程造价进行有效的控制和管理，管理人员一定要通过分析之前的工程造价动态来发现当前管理中存在的问题，并利用先进的管理理念和管理技术，逐渐对工程造价的控制和管理进行提高和完善。
        参考文献：
        [1]于兴成，李彦彬.试论电力工程的造价管理[J].科技与企业，2012（02）.
        [2]刘昱，宋明泽.电力工程造价管理与控制策略研究[J].智能城市，2016（11）.
        [3]钟振宇.谈如何合理控制电力工程造价[J].科技资讯，2012（02）.
        [4]郭晖.浅谈电力工程造价中各项费用的控制措施与方法[J].中国城市经济，2012（02）.