杭州市萧山区城市河道管理处 浙江省杭州市 311201
摘要：建筑工程成本的控制与工程造价预算有着非常密切的联系，预算策略的科学与否，对于成本的控制起到非常重要的作用。科学精确的工程预算，将为工作人员提供科学的数据，从而进行原材料的选购和各种成本的控制，减少浪费，提高原材料的利用效率，从而降低建筑成本，提高企业的经济效益。造价控制，是实现企业建筑降低成本、提高效益的重要环节，本文从工程预算入手，探究超预算的原因，并提出相应的控制措施，希望对本行业的发展有所帮助。
关键词：建筑工程；造价超预算；原因；措施
1关于工程造价的概述
事实上，项目成本有两个含义：“建筑产品价格”和“投入成本”。所谓“建筑产品价格”是指项目完成的建设项目总价，所有者的投资或建设成本称为“投入成本”。换句话说，建筑项目的实际总成本或其所有成本的预算是所谓的项目成本。在实际施工过程中，工程造价管理是以适当的方式购买建筑产品并严格审查花钱的研究和管理环节的过程。承包商和投资者的利益是项目成本管理的起点，涉及的范围相对广泛，并且在整个施工过程中对数据准确性的要求是严格的。项目成本管理在整个项目中占有重要地位，可以科学地指导建设项目的全部建设。这有利于项目的顺利进行和验收，并确保整个建设项目的顺利实施。资本储蓄可以进一步提高经济效率并最大化投资者利润。
2建筑工程造价超预算的主要原因
2.1工程造价预算编制过程不规范
在建筑项目的成本预算阶段，需要在一定程度上了解项目概况。根据设计部门提供的施工图和其他工程数据，计算有效工程量，编制初步工程量清单，计算工程量。该列表用作计算项目成本的基准，并编译相关数据以准备项目成本预算。现阶段的问题是项目成本预算过程没有很好地标准化，施工设计和施工技术没有得到充分考虑，导致工程量计算和项目成本预算的偏差。对组织和预算编制项目成本的审查不充分。由于没有进行任何工作，超出目标成本的项目无法解决，建设进度的批准加快，实际投资成本超出预算。
2.2市场因素、施工环境等波动性
较大在所有建筑工程过程中，市场因素，尤其是建筑材料价格和劳动力成本的波动，将直接影响项目成本。这不可避免地导致与项目成本预算的实际差异，导致不可避免的项目成本超出预算。
2.3工程造价预算管理
不合理的工作成本管理和预算管理，应包括：建设工程建设的各个阶段，整个项目的综合成本管理，以确保项目的建设所需要的成本符合预算，目前施工企业都比较注重项目成本的管理工作，项目建设初期阶段准备不充分，通常会导致项目成本管理更加难以严格执行，但建设项目施工进度加快，管理员的意识如果再放松，项目成本问题将会被管理员忽略。有许多工程造价设计项目，很多没必要的开支，都是因为管理员的疏忽，导致某些环节出现漏洞以及存在许多安全隐患、项目成本预算管理不妥善。
3做好建筑工程造价超预算管控的对策
3.1进一步提升工程造价预算编制质量
根据当前工程造价编制现状，预算人员需要结合实际情况，分析整个建筑工程项目的特点，针对具体项目具体实施情况，制定科学合理的资金使用计划，充分考虑到影响工程造价管理的因素，充分做好资金预留工作，避免由于设计变更导致的预算超出问题，进一步降低预算超出的概率。第一，工程造价预算人员需要全面分析建筑工程投资的要求、标准、目标，然后广泛搜集相关经济技术资料，做好建筑工程施工现场考察，确定好最终的工程量，进行综合性的考量，做好预算编制工作。针对以往预算编制经常出现的问题，预算编制人员需要根据建筑工程施工设计图、地形测量图以及详细的勘察报告等，做好建筑整体的价格预算。第二，预算人员要根据预计的工程量，明确建筑工程材料需求量，确定不同工程材料的型号，对建材市场动态进行预测，总结建材价格变化的规律，提升材料耗材计算的精准性，保证预算质量。
根据建筑工程施工流程，确定最终的施工工序分项目，然后做好预算编制工作，避免出现漏项或者重复计算的问题。
3.2提升预算编辑人员的综合能力和素质
为了满足建筑工程建设投资的要求，提升预算编制的质量，预算人员需要提升自身专业技术水平和专业业务能力，在充分掌握专业知识的基础上，了解建筑工程建设最新的知识、法律、财务等，保持良好的职业素养，遵纪守法，以严谨的态度做好建筑工程造价预算编制工作。管理单位需要加强预算人员的培训工作，定期组织交流活动，不断优化现有工作方法，让预算编制人掌握现代化的工作理念和方法，不断更新以往的预算方式，提升预算的效果，发挥预算在工程造价管理中的重要作用。为了有效解决工程超预算问题，预算人员需要不断分析超预算的规律，然后引以为鉴，掌握合理的超预算管控方法，保证在第一时间出现问题以后，能够得到及时有效的处理。
3.3重视施工阶段的全过程造价控制
编制工程预算是为了对工程项目在实际施工过程中各环节的费用支出进行精确的管理和控制从而对其实施过程起到良好的指导规划作用。因此，工程预算是工程技术人员落实项目施工内容时的重要参考依据。工程项目施工阶段的材料管理、技术落实、签证管理等环节都牵扯到造价和预算的一致性问题。造价预算人员应该把项目合同与造价预算结合起来，通过严格审核与项目支出有关的工程管理活动来避免造价超预算的情况。另外，预算管理人员应该及时向上级管理部门反映造价超预算的有关情况以便于管理层对工程管理活动及时进行调整，从而为降低资金风险提高企业效益创造有利的条件。
3.4对市场环境的变化进行实时预测
市场千变万化，对企业建筑成本的控制产生非常大的影响。因此在实际的工程造价即企业日常经营过程中，要安排相关的专业人员，对市场环境和各种物料成本进行实时的调查研究，并结合往年的市场变化趋势和各种环境因素，对市场的变动进行评估，积累数据，作为工程造价预算人员的参考资料，减少市场变动对工程造价合理性的不利影响。
3.5严控工程变更
在工程项目设计阶段就已经编制完成的预算方案在后期的施工过程中可能会因为工程变更而发生造价超出预算的情况。项目建设单位对工程项目的部分设计进行改动或者施工单位发现设计方案与实际情况出现矛盾都会导致工程项目发生变更，但是这些变更所产生的费用并没有计算在施工之前已经编制完成的工程预算之内，造价超预算就此产生。做好工程变更的管理工作是预算人员控制造价预算和保证其准确性的重要工作环节。首先，预算造价人员在认识到工程项目发生变更的合理性之后应该根据本单位的工程变更管理办法对其进行科学分析进而对其产生的费用支出进行科学的计算，尽量降低造价超预算的危害程度。其次，造价预算人员在经过充分的分析之后还应该通过和业主及设计单位的及时沟通来尽可能节约变更的成本从而控制造价和预算的差距。最后，通过对工程变更审批流程的严格控制降低变更带来的成本支出也是减少造价超预算的重要途径。
结束语：工程造价预算是进行建筑工程规划的前提和基础，直接影响工程项目的性价比。由于工程造价预算受到建筑工程规划、管理机制、材料、人员、市场等多重因素的影响，很容易出现超预算情况，从而对企业的经济效益造成影响。相关部门和负责人应对其给予高度重视，以减少出现工程造价超预算的情况。首先，应建立健全工程造价管理机制，促进工程造价预算朝着规范化方向发展。其次，应不断提高预算人员的专业技能，提高工程项目的预算水平。最后，应密切关注市场变化，做出合理的预算调整。
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