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摘要：招投标阶段是择优选择项目中标人、合理确定合同价格及签订建设工程合同的阶段，是形成工程质量、工期、价格为主要内容的法律文件的过程。本文通过分析招投标阶段造价控制的影响因素，分析在本阶段进行造价控制应注重的要点。
关键词：招投标阶段；造价控制；注重要点
1 引言
招投标阶段是择优选择项目中标人、合理确定合同价格及签订建设工程合同的阶段，是形成工程质量、工期、价格为主要内容的法律文件的过程，因此本阶段的造价控制对合同价格的形成、合同的履行及工程建设项目的投资效益具有重要影响。
2招投标阶段影响造价控制的因素分析
（一）招标控制价的合理准确性
招标控制价的合理准确性直接关系到工程项目的造价控制成效。招标控制价定的过高可能造成投标人普遍提高报价，导致资金使用效率降低；招标控制价定的过低会降低竞争力，不能择优选择投标人。合理准确的招标控制价可以有效控制工程投资、防止恶性哄抬价格，体现建筑市场的交易公平性。
（二）招标文件的编制质量
招标文件既是投标人编制投标文件的依据，又是招标人与中标人签定合同的基础，是工程合同的组成要件，因此招标文件的编制质量至关重要。招标文件中的造价相关条款更是对合同价格的实现、变更价款的组价及最终结算价格产生重大影响，因此招标文件编制时务求公平公正互惠互利，招标文件务必做到条款完整、周到；逻辑缜密、严谨；内容细致、准确。
3 招投标阶段造价控制的要点
（一）确保招标文件文本的编制质量。检查招标范围是否一致，重点对招标控制价、招标文件、招标图纸涉及招标范围的内容进行核对；材料、设备供应方式及相应的计价方式是否统一，品牌档次要求是否明确和一致；材料价格波动风险范围以及调整方法；暂定材料设备的认质认价方式；变更价款的确定方法；现场计量签证、预付款、进度款及结算条款的约定；总承包服务费的基数和计算方法；总分包内容划分清晰等等。以上任何一项的不明确或合同双方理解上的分歧都可能导致对合同造价产生重大影响，使合同履行在不同阶段存在障碍。
（二）注重工程量清单的编制质量。
工程量清单是招标文件的重要组成部分，是投标单位进行投标和进行公平竞争的基础。因此，工程量清单必须科学合理，计算准确，内容明确，客观公正。
1、准确列项，避免重项、错项、漏项。重项、错项、漏项将给项目实施带来不可控的造价风险、审计风险和解决问题的延误风险，以及由此产生的合作风险、稳定风险等。
2、准确计算清单工程量。严格按照施工图纸和工程量清单编制要求进行计算，在此阶段，对设计不明确或前后矛盾或有理解歧义的问题都需要与设计单位交流明确。如果清单工程量计算错误，会对项目投资总控产生不确定影响，投标人也可能会采用不平衡报价，造成工程造价的偏差。
3、重视项目特征描述的准确性。清单描述准确可以减少发承包人在工程结算时因理解不同而造成不必要的争议。如果项目特征描述错误，投标人可能会采用不平衡报价，故意压低此部分项目报价，结算时通过重新定价提高收益，此项内容的投资将变成不受控状态。
（三）合理编制招标控制价。招标控制价明确了项目总造价及分部分项综合单价，便于发包人有方向有目的的进行招标，也有利于合同的有序履行。编制招标控制价采用的计价依据、取费标准、主要材料价格来源、计算措施费所依据的施工方案和技术措施都应在编制说明中载明。编标前需进行全面的现场踏勘，对工程所在地的交通运输条件、水电及地质情况、建筑材料价格、施工条件以及已建类似工程资料进行收集，并对其准确性、可靠性进行认真分析和合理使用。充分进行市场调查，准确把握定额适用性，使招标控制价尽量贴合市场价，使招标具备合理竞争性。
（四）慎重确定合同类型。恰当选择合同类型有利于取得竞争性报价，提高投资效益，也可合理分担合同履行过程中的风险。对于大中型工程一般多采用单价合同为主，总价合同为辅的合同形式。对于规模小、技术不复杂、工期短的工程，可采用总价合同。对于应急抢险等需要立即实施的工程或者技术复杂无法预先进行造价控制的项目，可采用成本加酬金合同。
4 结语
总之，招投标阶段的造价控制关系到合同价格的形成，是建设工程造价控制重要的一环，重视本阶段的造价管理工作，有利于形成合理的合同价格，有利于有效控制合同结算价格，是项目管理核心工作之一，也是成本控制的关键工作。
参考文献：
[1] 尹贻林 周金娥 《新清单计价规范招标控制价的有关问题分析》 建筑经济 2010
[2] 王志坚 《浅谈招标控制价编制要点》 价值工程 2013