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打好日常管理与危机化解“两场仗”，提升校园安全工作规范化水平

发表时间：2020/3/3 来源：《教育学文摘》2020年4月总第333期作者：王月书

[导读] 狠抓工作落实，给学生创造安全温馨的学习环境，努力做有温度的教育，让祖国的下一代在和谐美丽的校园中健康成长。

——做好新形势下寄宿制学校校园安全工作
　　◆ 　山西省长治市第五中学校　046000
　　安全无小事。全封闭寄宿制高中虽然有“学生在校时间长，便于集中管理”“学生处于封闭状态，不易接触外来人员”等安全工作的优势，然而，与走读式学校与家长分段承担安全责任不同，寄宿制学校近乎承担着“无限责任”。特别是青春期学生叛逆意识强，易发生安全风险；封闭状态学生容易冲动，加剧了安全风险；学生来源多样，难以全部详细了解个人情况；学生数量较多，难以一对一全程予以管控；学生情况复杂，难以有效准确化解……使得学校安全压力陡增。因此，必须多措并举、精准施策，全力以赴做好安全工作。
　　长治五中作为山西省示范高中，长期以来高度重视校园安全工作，将“安全校园”置于“五个校园”建设之首。“强基础，树规范，抓养成”，学校在加强日常安全管理上形成了一套行之有效的做法。但通过培训学习与理论学习，我反思发现，在安全工作上，学校还存在不少短板，我校在“危机化解”上还有许多课要补。
　　校园安全是一项综合性、系统性很强的工作，既要抓好日常安全管理，也要提升应对突发事件时的危机化解能力，做到双管齐下、一体推进、相互促进、共同提高，着力提升校园安全工作规范化水平。
　　为此，要重点做好以下四项工作：
　　一、提高思想认识，强化日常管理和危机化解“两责任”
　　思想是行为的先导，没有正确的安全意识，再完善的制度、再健全的体制都是“空中楼阁”“镜花水月”。在工作中，我们要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于安全工作的重要论述，增强政治意识，提高政治站位，从政治高度充分认识到安全工作是学校正常开展教育教学与校园管理的前提和基础。学校安全、学生安全不仅关乎学生自身的健康成长、学生家庭的安宁幸福，还关乎学校和教育事业的长远发展，更关乎国家的长治久安和社会的和谐稳定。重视安全工作，首先要夯实“两责任”：
　　一要明确日常管理责任
　　要坚持将安全工作责任向下压紧传导，一层抓一层，层层抓落实。建立校园安全责任体制，明确校长作为第一责任人，对全校安全工作承担主体责任；各分管校领导承担分管责任，在分管范围内落实“一岗双责”；各级部领导对本级部安全工作负责；学校保卫部门负责人对校园安保承担领导责任；各班班主任对班级安全承担直接责任，任课教师承担辅助责任。
　　二要明确危机化解责任
　　要坚持把危机化解向前延伸，突出源头治理，抓早抓小，努力将安全风险化解在萌芽状态。明确各班级班主任在危机化解中的主体责任，发现可能存在的安全风险时，要第一时间处置、第一时间化解。同时，明确任课教师承担报告责任，发现可能存在的安全风险时要第一时间报告、第一时间管控。
　　二、加强教育培训，提升日常管理和危机化解“两能力”
　　培训是提升安全工作能力的主要途径，通过不断灌输安全知识，可以在思想上筑起安全大堤，在行动上提供参考案例。反思我校安全教育工作，在教育对象上存在重学生轻教师的偏差，在教育内容内存在重日常管理轻危机化解的问题，在教育方式上存在重灌输轻实践的倾向。

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因此，需要做好以下三方面的工作：
　　一是将教师纳入安全教育范围
　　要重点抓好班主任的安全教育，通过专题培训、专项检查、专门考核等方式，让班主任切实把安全工作放在心上，真正发挥班主任在学校管理中承上启下的作用。同时，要注重加强对学校管理人员、任课教师的教育，实现教师安全教育全覆盖，提升全员安全工作能力。
　　二是将危机化解纳入安全教育模块
　　在做好日常安全管理教育的同时，应增加危机化解的课程，包括学生心理分析与辅导、突发事件应急处置程序等内容，使教师既成为教学工作的岗位能手，也成为抓日常安全管理、做好危机化解的多面手。
　　三是创新安全教育形式
　　在利用主题班会、国旗下讲话、早操课间操强调、手抄报评比等现有形式抓好学生安全常识教育的基础上，要创新运用案例分析、场景模拟、突发事件演练等体验式教育，优化对教师的安全知识教育培训效果，提高教师的安全工作监控能力和应对水平。
　　三、加强制度建设，完善日常管理和危机化解“两制度”
　　“凡事预则立，不预则废”，健全完善的安全制度是落实好安全工作的基础。我们坚持从完善各项安全制度入手，重点做好日常安全管理和危机化解两个层面的制度建设。
　　一是完善日常安全管理制度
　　日常安全管理制度要能够涵盖学校安全的方方面面，按照制度要求，定期组织开展安全隐患自查自纠，对学校各工作和学校各部位中可能发生安全风险的环节逐一检查。按照学校安全防范工作规范要求，对教室、楼梯、宿舍、食堂、电气线路、实验室、门卫、体育课、实验课、消防等部位和环节制定严格的安全管理制度，同时加强安全基础建设，切实做到人防、物防、技防。其中，着重加强食品安全工作，对食品原材料的购进、储存、加工、出售、留验等全过程实施监督管理。同时，严把食堂工作人员入口关、使用关。
　　二是制定应急处置预案
　　根据学校安全工作的特点，要按照发生个体性安全事件（如打架、坠楼、受伤等）、群体性安全事件的不同，分类制定相关的处置预案，明确事件发生的报告程序、处置程序、各部门的工作职责、对外信息发布、网络舆情的应对、工作纪律要求、物资保障等内容。同时，针对寄宿制学校的特点，制定紧急疏散应急预案，并定期开展演练，提升重大自然灾害来临时的危机化解能力。此外，制定心理干预应急预案，在学生出现心理失衡、情绪焦虑、人际关系紧张等情况时，及时进行心理干预，帮助学生及时化解心理郁结，并配套开设心理辅导课程、建立心理咨询室。
　　四、突出督促检查，加强日常管理和危机化解“双落实”
　　要坚持把制度落实作为做好学校安全工作的中心环节。工作中，我们通过开展督促检查、加大责任追究力度等方式，压紧压实安全责任，促使各项安全制度得到有效的落实。
　　一是加大监督检查力度
　　要坚持把安全工作与教学工作同步部署、同步开展、同步检查，将安全制度的落实情况作为学校各项检查工作的必查内容，做到安全工作天天讲、日日抓，促使安全意识入脑入心。同时，把安全工作纳入对教师的季度、学期、学年考核，与绩效考核、评先评优、提拔任用等挂钩，促使教师充分认识到抓好安全工作的重要性，转变态度，变被动为主动。
　　二是加大责任追究力度
　　对不认真落实安全制度、发生安全事件时救治不力、报告不及时、危机化解不到位的，按照所造成的后果轻重，严格追究直接责任人员的管理责任。同时，在追究相关直接责任人责任的基础上，对承担领导责任的级部负责人、部门负责人、分管校领导等追究领导责任，以严肃问责的态度推动各项安全制度落地落实。
　　安全工作永远在路上，无论如何小心谨慎，学校危机始终存在。特别是当前信息技术的高速发展、智能手机的低龄化普及、微信微博等自媒体的高速传播，都给校园安全工作带来了一定的影响。我们一定要认清形势变化，时刻绷紧安全这根弦，强化责任意识，加强教育培训，完善相关制度，狠抓工作落实，给学生创造安全温馨的学习环境，努力做有温度的教育，让祖国的下一代在和谐美丽的校园中健康成长。