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广东水电集中检修可持续性发展思考

发表时间：2021/8/10 来源：《中国电力企业管理》2021年4月作者：张瑞敏刘元峰

[导读] 随着电力改革的不断发展，集中检修曾是改革的重要组成部分，担负着重要的社会责任，如何保留住核心的水电集中检修资源，本文在此进行一些探讨。

广东粤电新丰江发电有限责任公司张瑞敏刘元峰广东河源 517021

摘要：随着电力改革的不断发展，集中检修曾是改革的重要组成部分，担负着重要的社会责任，如何保留住核心的水电集中检修资源，本文在此进行一些探讨。
关键词：集中检修改革发展
        引言：
        1993年3月，为实现全省水电厂集中检修，广东省水电检修安装有限责任公司成立。它是全国早期的集中检修企业，主要从省属各水电厂抽调检修人员成立水电检修中心，隶属于广东电力工业局。当时，系统内省属各水电厂正处于减员增效体制改革的热潮中，水检公司的成立，缓解了系统各水电厂的减员压力，对各水电厂降低检修成本起到了积极的作用。2002年，电力体制深化“人事、劳动、分配”三项制度改革的浪潮使水电集中检修面临前所未有的压力，集中检修在困难面前没有退缩，确定了以质量求生存，以强化管理求发展，迈开了“做强做大”的发展步伐。2003年，实现了“水电厂检修工程承包”，开始“立足水电，开拓外部市场”，同年取得了“广东省承装（修）电力设施许可证”和“水利水电机电设备安装工程专业承包资质证”等相关资质。次年，水检公司开始进军火电工程维护检修。2009年并入新丰江发电公司管理后根据战略定位“立足中端，发展高端，放开低端”，的指示精神。优化检修资源配置，对检修业务重新定位，放弃火电厂循环水系统检修业务，集中资源搞好水电检修，确保水电厂机组设备安全可靠运行。
        1检修员工队伍的现状
        1.1 人员结构不合理
        （1）水检公司主要从事原广东电力工业局（改制后为粤电集团）所属水电厂机组及附属设备大修、小修、事故抢修及技术改造工作，同时承接电力安装工程和火电厂及供用电设备的检修、试验、维护等工程项目。自1993年成立以来，共完成新丰江水电厂、青溪水电厂等八个水电厂的发电机组大、中、小修上千多台次检修工作任务，为广东省属水电集中检修事业作出了突出贡献。（2）经过多年的水电集中检修，目前检修员工50岁以上42人，占检修总人数的42.9%，45岁至49岁23人，占检修总人数的23.5%，30岁至45岁25人，占检修总人数的25.5%，30岁以下8人。（3）平均年龄偏大，45岁以上的检修骨干人员占比达66.4%，占检修总人数的三分之二。这部分人95%是水检公司成立初期1996年调入水检公司的，当时20多岁，25年后都超过了45岁。体能下降、年龄老年化在这部分人身上已经体现得非常明显。
        1.2 技术骨干严重不足
        现阶段，水轮机、发电机、调速机各工作面技术负责人已经出现技能人员短缺现象，急需加强后备技能人才的培养。电气及试验工种严重缺员，检修高峰期电气试验人员两三个电厂轮流工作已成为常态，有时连工作票都没法开。起重工种能胜任机组大修司索指挥的仅有5人，而且年龄均超过50岁，属人员严重缺乏工种。电焊工年龄偏大、青黄不接等问题已陆续冲击集中检修安全生产管理工作，对安全生产极其不利。
        2 现阶段存在问题
        2.1定位及发展方向不明确
        根据检修员工队伍的现状，由于人员结构不合理（平均年龄偏大），技能人才断层（部分工作面严重缺员）等是检修部目前的短板。水检公司自2009年并入新丰江发电公司管理以来，检修部的总人数在不断下降，人员年龄逐渐增大，但业务量没有改变。根据检修部目前员工的实际情况，完成系统内八个水电厂的检修工作越来越吃力。水电分公司对集中检修定位和发展方向不明确，给集中检修工作造成相当大的压力，每到检修高峰期都在走钢丝，多年过去，定位和发展方向依旧不明朗，现在钢丝越来越小，压力将越来越大，集中检修如何应对未来的挑战成了目前迫切需要研究和解决的课题。
        2.2激励考核机制不合理，积极性不高
        检修部负责承揽原水检公司的检修业务工作，但工作性质与原水检公司的业务性质基本没变，仍然属于施工单位。检修高峰期员工常年在外进行检修工作，无法照顾家庭。因为文化层次较低，检修员工职业素养、思想觉悟都不是很高，许多员工都不具备为共产主义奋斗的理想信念，因此当薪酬旱涝保收的情况下，很多员工都为了一己私利而不愿下工地，到了工地也不十分卖力。所以检修激励考核机制像行政部门一样管理，很难调动检修员工的积极性。
        2.3外部环境制约内部检修发展
        由于广东水电资源开发已经接近饱和，许多水电工程局（安装单位）改行进入水电机组检修维护行业，如承包广州抽水蓄能电厂检修和维护工作的水电工程十四局，承包长湖三号机组（宏发电站）检修维护的水电工程五局，还有参与投标蓬辣滩电站机组大修的源天公司，这几个都是原来国有企业的水电安装公司。论水电机组检修安装，他们综合实力比我们更强，而且套用水电施工企业的薪酬制度，更加灵活和有竞争力。我们检修的技术力量、后备力量、人力资源、薪酬制度均落后于这些企业，这些都是制约水电集中检修发展的因素。

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        3集中检修竞争优势
        3.1经过约20年的水电机组集中检修工作，我们积累了许多宝贵的机组检修经验。检修队伍对系统内机组的特性摸得比较透彻，工作流程也比较熟悉。另检修部所在地与各水电厂的交通路程也不远，接到紧急抢修和消缺任务能按时抵达。而且在每个电厂有我们检修的休息室、工具房，开展检修工作比较方便。
        3.2集中检修对系统内水电机组检修后的保修也比较有保障，如果系统外的检修公司参与我们系统内水电厂的检修，只有派常驻维护人员才能解决保修和缺陷处理的矛盾，这样势必增加系统内各水电厂的检修维护成本。
        4未来集中检修思路
        水电分公司“十四五”发展规划提出了“集中检修、分散维护”的指导思想。最终目的是将集中检修职能从新丰江发电公司剥离，划归水电分公司，成立检修中心机构，负责集团内八座水电厂的机组检修，强化任务和安全、质量导向，建立适应检修特点的用工方式。根据以上指导思想和目前检修队伍现状，本文提出以下发展思路：
        4.1部分转向外包、保留核心机组检修技术
        一是将系统内部分水电厂机组设备检修和缺陷处理工作逐步转向外包，保留几个主力水电厂发展自己的检修力量是掌握水电检修核心技术的需要。二是尽快招聘电气专业人员和其他紧缺特殊工种人员，招聘宜采用校园招聘和社会招聘相结合的灵活方式。三是制定“电厂检修承包制”这也是采用内部激励机制的一种做法，只适用于五年内检修部人员年龄结构的情况，五年后由于检修部人员老化情况更加严重，此激励措施将无法继续执行。
        4.2积极开展调研，对标先进检修公司
        水电集中检修经历了近二十五年的发展，取得了一定的成绩，培养了一批检修技能人才，对所检修的机组特性摸索得比较透，检修质量问题也越来越少，检修安全水平也有长足进步。但由于定位不高，人才青黄不接，职业素养较低等制约因素，在机组检修管理方面与先进的检修公司相比，差距越来越大，再闭门造车，做井底之蛙，追赶起来将会越来越困难，因此有必要尽快走出去进行调研取经。
        近期应先就近进行调研，南方电网调峰调频公司修试中心、江西水检、广东源天公司等都有值得我们学习和借鉴的方面，我们应该带着课题到这些单位进行调研。并尽快找到我们的差距和不足，找到解决问题的办法，为提升集中检修的各项管理水平找到对策和方法。
        4.3落实状态检修，根据机组状态按轻重缓急安排机组检修
        （1）目前各水力发电厂均按照原电力工业部颁发的《发电厂检修规程》执行计划性检修。《规程》规定，发电厂机组大修一般4~6年一次，小修一年二次。只要检修周期一到，不管设备好坏，运行状态如何，就安排检修。（2）计划性检修淡化了技术管理责任，不利于开拓进取，也不利于延长机组的使用寿命。另外计划性检修针对性不强，盲目检修过多，降低了设备利用率，浪费大量人力，增加了检修费用的支出。（3）根据目前检修人员紧张的实际情况，有必要对检修计划进行实际状态调整，按照机组状况轻重缓急合理安排机组检修。（4）机组状态的监测可以参考“水电设备定期巡检管理标准”中水电设备季度“状态分析报告”中的机组状态结论和各业主单位对机组状态的检查结果综合评估，当遇到双方难以判定或遇到疑难问题时，可邀请第三方如电科院一起进行机组状态判定，并确定机组检修的必要性。
        4.4优化人员资源配置，加强员工技能培训
        （1）继续优化检修资源配置，协调安排好各厂检修计划，努力改善每年检修高峰期人员紧缺的现状，以利于检修队伍调配，更好的兼顾每一项检修计划。继续完善和修订检修管理标准，开展检修专题研究，修订作业文件包，挖掘、总结、提炼长期积累的水电集中检修经验，为改进检修管理、做精水电检修业务提供人才保障和支撑。
        （2）利用检修淡季，加强员工技能培训：①坚持“赛培结合，以赛促练”的模式，先进行相关项目的培训，然后开展“劳动竞赛”。每次参加省级以上的技能竞赛后，应复制参加比赛的模式，次年进行内部培训比赛，为以后参加相关竞赛打下基础，并积累培训和参赛经验。②加强培训管理，从培训台账、培训计划、培训准备、培训实施、劳动竞赛、培训效果评价各个环节提升培训管理水平。尽快开发VR培训系统，引入先进的视频培训方法，让大家更加直观地进行学习。③充分发挥技术人员的积极性，在检修旺季的机组检修过程中，提前根据检修计划布置好每个技术人员的课件编写计划，根据检修实际，写出的课件才能有针对性、才能结合检修实践，用于第二年的淡季培训将会取得更好的效果。
        结束语：
        随着国企改革进程的不断加快和发展清洁能源的变化，水电集中检修如何应对未来挑战的课题研究已势在必行，企业管理层只有直面现实，抓住改革和发展机遇，变被动为主动，积极推进变革创新，才能全面提升竞争能力，使水电集中检修健康稳固发展。