王传明
深圳新美装饰建设集团有限公司 518055
摘要：在建设工程项目各级项目管理部中，装饰工程项目部目前可以视为是最小的工程项目管理单元，是属于装饰装修工程企业发展的核心战略型机构，但是对于装饰工程项目管理部的团队建设和管理，并没有随着装饰企业的进步得到良好的发展，甚至于成为企业生存发展的短板。
本文首先根据装饰行业公开的统计报告数据，简单分析装饰行业和装饰企业的发展对于装饰工程人才和团队建设发展现状的影响，再提出装饰项目管理部对于企业的重要作用，总结不利于装饰项目管理团队建设和发展的因素，发表对于装饰项目管理团队建设和管理工作方面的前景与展望，致力于改善和提升从业人员对于装饰管理团队的信心，促进装饰工程管理人才对专业素养的思考，提高企业对装饰团队的战略地位认识，以达到促进装饰工程项目管理部建设发展的目的。
关键词：装饰工程项目管理部；团队建设；装饰工程总承包
建筑装饰装修工程，是建筑工程项目的重要组成部分，是改善人类居住环境和提高人类精神文明建设重要的基础性工程之一，在继承人类建筑文化和传承发扬建筑艺术方面有不可替代的关键作用，早在建筑工程发展之初，建筑装饰装修就被誉为是建筑物的穿衣戴帽工程，形象地比喻了装饰装修工程的作用，确立了装饰装修工程的崇高地位。
20世纪80年代，建筑装饰只是建筑业的一个细小分支，随着建筑业的不断发展和人类生活水平的提高，人们对于传统的居住和使用功能，已转化为对建筑外观与内在环境及精神文明方面同步的追求，对于建筑装饰工程的专业化、多元化、个性化等发展提出了更高的要求，为建筑装饰发展创造了巨大的社会需求空间，促使建筑装饰工程自1990年开始，出现了专业化承包服务，并在此基础上建设部颁布了有关的装饰设计企业资质等级标准，发展出了装饰行业标准和规范等，最终形成了现在由“公装、家装、幕墙工程”三大支柱产业为主，产业结构完善、供应链条完整的现代装饰工程行业，使装饰行业走上了独立发展的道路。
与建筑装饰工程的起步与发展同期相比，随之而来的就是装饰工程项目管理团队的起步与发展问题，装饰企业对基层人才的吸引不足，装饰项目管理与现代工程项目规范化管理不相对称等相关问题被逐步凸显出来。
1、建筑装饰工程基层管理部的状况分析
1.1装饰工程管理人才和管理部在建筑业中的现状分析
根据全国建筑业产值统计公开数字显示，2016年全国建筑业总产值为19.36万亿，其中装饰工程总产值为3.66万亿，装饰工程总产值在建筑业中占比约为18.9%；在2017年至2019年期间，这一占比数字分别为18.42%、17.91%和18.52%，连续四年处于同一水平。另据统计，装饰行业中约70%的产值主要来自于小散发包的装修工程，只有不足30%的装饰工程产值出自于规范的市场管理交易。2016年，装饰行业从业人数统计为1630万人，并自2017年起呈下降趋势，其中从事管理研发工作的人员仅占总人数的约6%左右。
从装饰行业产值分布、在建筑业的占比和从业人才结构情况可以看出，装饰行业对于人才的吸引力不足建筑业总体的20%；且根据装饰工程主要业务分散，单个装饰工造价低，规模经营且资质良好的装饰企业少的特点；建筑装饰行业管理型人才呈现总体基数少，在行业内分散性大，除少数装饰企业外，装饰工程项目组成有建制项目管理团队的困难较大。
由此可见，在目前的装饰行业中，装饰管理型人才主要游离在较为庞大的小散工程或小微型装饰企业中，而装饰项目管理团队则呈现以“小散队伍”为主；组织较为稳定的项目管理部则占行业各类项目管理团队的少数，是目前装饰装修工程基层项目部的根本现状。
1.2装饰工程项目管理部在装饰企业中的现状分析
2019年，据中国建筑装饰行业协会统计，全国装饰企业总数为12.2万家，并呈逐年减少的趋势，其中低资质和承接小散户装饰工程不利于项目管理团队建设和发展的小微型企业逐步被淘汰，资质良好的中高端装饰企业进一步也在发展，装饰项目管理团队的建设和发展主要依托于经营发展情况良好的装饰工程企业。
以深圳为例，2020年深圳统计装饰企业4338家，占全国比重为1.22%，但在全国排名前50强的装饰企业中，深圳就有28家，占比高达到50%；此外，在行业中常有全国装饰看广东，广东装饰看深圳的说法；因此，研究深圳装饰企业和企业内装饰项目管理团队的建设和发展情况具有很好的代表意义。
进入21世纪，深圳装饰企业为锻造品牌影响和扩大市场竞争力，从项目型公司不断往集团公司方向发展，追求企业注册经营资质的多样性和全面性，一时间竞争尤为激烈。目前深圳的装饰企业已经呈现以装饰设计“双甲资质（即：装饰施工一级，装饰设计甲级）”为主，其他数个或数十个工程专业同步经营的现状，使企业经营框架和形象看起来比较高大上，迫使企业内部装饰项目团队建设和发展与其他专业工程团队之间形成了调剂和竞争关系，在一定程度上破坏了团队建设的稳定性和发展的积极性。
我们知道，装饰行业是建筑业的小个分支中竞争最为激烈的行业，深圳排名前20的企业每年申报的年产值在十几个亿至数十亿之间不等，这样的业绩根据市场交易以及企业自身登记的实际业务合同分析，排名前20的企业每年至少要完成数百个百万级或数十个千万级以上的施工合同；根据市场实际和造价管理分析，单个造价在1百万的装饰工程在装饰企业就视为大型项目，需要组成项目管理部进行经营管理，1千万以上的为超大工程，而1个亿以上的超级大项目更是凤毛麟角。再对比这些企业的经营规模，除去企业总部必要的机构工作人员，需要大量的人员在施工一线组成项目管理班子，但实际上企业经营总人数仅在几十到三五百人之间；再由于企业运营成本的限制，企业对项目管理班子的建设难以做到合理的人力资源配置。面对大量的装饰工程项目管理团队和班子人才的需求，也使得本应该处于装饰工程项目管理团队建设和发展主导地位的装饰企业，沦为了装饰工程挂靠经营的温床，失去了对于团队的控制和领导地位，对企业和社会均产生极大的不良隐患。
此外，一些装饰企业在招聘项目管理班子人才方面，多数岗位采取临时招聘的形式为主，使得项目管理班子组成的临时性和流动性都大大增加，迫使一些具有真才实干、想稳定就业的人才不愿意选择在装饰企业和装饰工程项目部锻炼和发展，也对于装饰项目管理团队的建设和发展壮大造成了不利影响。
由此可见，装饰企业根据业务发展，对于装饰项目团队和人才的需求是刚性的，但由于企业对于装饰项目管理部这一机构对企业发展的战略性地位认识不足，使得项目管理部团建工作得不到重视，或者重视程度不够；企业选择和追求多元化、多资质化的发展方向必然引起企业集团化运营成本上升，增加基层团队建设工作的压力；企业对于项目管理人才的聘用制度不合理，使装饰管理人才得不到尊重，不能形成人才的可持续性使用；就造成了装饰工程项目管理团队在建设和发展方面，没有取得与企业发展同步的效果，甚至于还逐渐成为了企业发展的短板。
1.3装饰工程项目管理部在建设工程管理中的功能和地位分析
建筑装饰工程的主要承发包模式有：新建项目总承包企业的分包模式，和业主单位直接发包，受总承包商的管理模式；旧改工程项目由业主方直接发包的装饰总承包模式三大类。
（1）新建项目中，装饰工程项目仅作为总体工程项目的一个分部，新项目常用的两种发包方式，对于装饰施工企业和装饰项目部有很大的约束和限制，很难体现装饰工程项目管理部的工作独立性和存在价值，对于装饰工程项目管理部的建设和发展存在一定的不利影响，其主要表现为如下：
首先，总承包分包和受总承包方管理的装饰工程，其管理班子直接归总承包单位项目部管理，对于装饰部分的工程进度、安全、质量、成本等管理工作都与总承包方密切相关；比如装饰工程进度管理，在总承工程不具备条件或受装饰区域内其他分包单位干扰等情况下，装饰工程必须等待其作业面交付或总承包方协调妥当后才能进行施工，继而可能产生对分包工程成本控制的影响等；许多主客观因素共同作用使得装饰分包工程项目部都无法独立决策自身的管理目标，在一定程度上影响力装饰项目管理团队的工作积极性和主动性。
其次，作为新建工程项目，装饰部分的档案资料的交档问题，一些总承包商的做法是取消分包商交档资料的单位信息，以总承包商的名义整理全部工程建设资料交档；这种做法直接剥夺了装饰分包企业的合法权益，使得分包单位和装饰项目管理部的存在价值难以体现，影响装饰企业的业绩申报和评奖评优，甚至于对装饰分包工程项目团队的建设发出了错误的信号——认为装饰档案不重要，可以取消装饰团队资料员的岗位配置等不良信息。
（2）旧改工程建设方单独发包的情况下，由于装饰企业充当了总承包地位，业主方往往需求的是装饰企业承担总承包管理责任，为建设方提供全维度的装饰建设总承包服务。
装饰总承包工程需要执行施工任务的项目管理班子独立及全面性地开展工作，尤其是近年来，国家和地方主管部门对于装饰工程项目实行二次装饰施工许可制度，对于装饰工程项目企业和项目管理团队的全面服务意识、专业工作素质和总承包管理能力等都提出了很高的要求；与单纯作为分包商参与项目管理所不同的是，装饰企业和项目部需要独立面对建设工程行政主管部门、建设方、监理等单位的监督和指导工作，需要独立开展与所有参建单位之间的协调和配合工资，需要将装饰工程项目的管理全面提升至总承包管理的水平。
根据目前装饰企业和装饰工程项目项目管理团队长期积弱的状况，需要独立完成装饰工程总承包任务，认清装饰项目管理团队独立性地位，将装饰总承包项目带上规范化、标准化、制度化的发展道路尚存在较多的困难。
2、装饰工程项目管理部的重要作用
2.1自1990年起，随着装饰工程企业资质的颁布和实施，装饰行业走上了独立发展的道路，同时也意味着装饰行业和装饰工程企业也进入了国家监管范畴，作为市场经营主体，装饰企业也必须要符合市场行为规范，满足建筑法律、工程规范、行政规章、以及各类制度的基本要求；对于装饰工程项目建设活动而言，只有建立一支支符合要求的项目管理队伍，规范管理班子的行为，加强对管理人员的专业和管理素质的培养、考核和监督，才能避免和减少不良行为的发生，使项目和企业的经营管理活动不触碰法律、建筑法规和装饰工程规范的红线，为企业发展赢得保障。
2.2装饰工程项目的经营和管理是企业的主要经营活动和风险管理对象，装饰工程项目管理部既是企业经营管理项目、履行施工合同、取得经济效益的生产部门，同时也是企业防治各类风险的重点单元，还是宣传企业理念、透视企业管理和发展的第一窗口。项目管理部建设的成熟与发展情况，管理工作的专业化和规范化程度，能直接体现一个企业的发展前景和规范程度。因此，装饰工程项目管理部应当被列为企业战略性核心管理部门，并在企业对各级职能管理部门的管理中，得到更好的培养和建设与管理。
2.3根据装饰项目管理部这一机构本身，其建制的完善、管理的规范、工作的条理以及团队的稳定性，是吸引和留住人才的关键。在行业竞争激烈、人才分散度高、企业需求量大的背景之下，努力锻造一线管理团队，强化班子业务水平，提升团队综合素质，规范团队和个人行为，是企业赢得市场和赢得人才的“双赢机制”。
2.4在项目管理活动中，成熟的装饰项目管理团队，能在处于总承包分包合作模式时，能有效保持分包商自身工作的独立性，有效配合总方管理的同时能坚定维护好自身权益；在作为装饰工程总承包时，能以全面有效的专业化、集成化服务，赢得发包方的认可；在作为小散工程施工队伍时，能有效根据专业技能和管理方案，从专业服务方面占据主导地位。成熟的项目管理团队能使所有项目管理工作都能在法规、承包关系以及专业规范的范围内得到良好的沟通，减少沟通资源的浪费，对于工程项目的建设工作本身也有极大的促进作用。
3、影响装饰工程项目管理团队建设的因素分析
首先，装饰工程项目的市场占有率偏低，小散装饰工程项目占装饰行业产值比重大，使得工程人才随着市场占比较少的特点，向装饰专业方面流转的总量偏少，从根本上制约了装饰项目管理团队的建设和发展。
其次，小微型的装饰企业对于发展规范化、成熟装饰工程项目管理团队的需求不高；已发展较为成熟的装饰企业近年来采取集团化的膨胀式发展，引起企业运营成本过高，对于基层项目管理团队的人才输送不足，配置减员和缺岗情况较为普遍，已组建项目团队人才临聘程度高，导致人才不稳定，人才信心不足，使得项目管理团队缺乏稳定建设和发展的依托，团队拼凑问题严重，组合流动性和临时性较强。
第三，装饰工程项目的管理职能地位，已接近工程行业的末端，属于末端供应商项目管理机构，团队开展工作受制约的因素较多，从业人员思想受压迫感较大；加之装饰企业发展市场占比少，行业根基薄弱，市场主体地位不明显，对于一线项目管理团队的支持力度不足，使得个性化较强的建筑管理人才更倾向于选择较上游单位。
4、装饰工程项目管理部的建设与发展前景展望
4.1装饰工程对于工程项目的建设而言具有不可替代的作用，装饰工程分散、社会需求量大的特点在国家绿色施工战略规划中，已得到充分的重视，并正在逐步推进的装饰工程集约化管理中得到体现，加之装配式装饰工程技术的应用与推广，将再次为装饰工程的发展和产值的提升更创造更广阔的空间，促进建筑工程人才流向装饰行业，为装饰基层团队的建设和装饰人才队伍的精练继续创造条件。
4.2装饰企业在行业的带领下已逐步发展成熟，企业在建筑法律、行政法规和装饰工程规范的保障下，正呈现出良好的发展势头；在市场主体诚信监督体系的影响下，装饰企业必然会走向懂法规、精管理、重信用的健康发展道路。在行业规范、法律法规和市场诚信的监督作用下，由于落实企业对工程项目规范化运营和管理责任的需要，也能促进装饰企业重视对基层团队的建设。
4.3由于市场化竞争性需求，以及装饰项目部处于企业运营风险管控的核心位置，装饰工程项目更需要守法规、懂专业、会管理的项目管理团队才能展示出企业的形象和经营管理实力；且装饰行业自身具有市场竞争激烈的特点，在市场竞争的作用下必然倒推企业加强对基层团队建设，促进企业锻造履约能力和抗风险能力更强的项目管理班子。
结论
装饰项目管理基层团队人才培养基数少，行业内人才分散性大；装饰企业发展起步较晚，作为装饰工程项目管理团队建设和发展的依托基础还比较薄弱；装饰企业对项目团队的定位不清晰，项目部制定和执行管理目标往往受影响因素多，团队价值和地位难以体现，是装饰工程项目管理部积弱的现状。
装饰工程项目部的管理活动是企业最核心的管理活动，工程项目风险也是企业主要风险之一，项目部建设应当作为企业机构建设的核心任务；解决好企业自身对装饰工程项目管理部所发挥作用的认识问题，才能从根本上找到项目部的管理和企业经营管理的统一关系。只要建立和落实好企业项目管理制度对基层团队行为的规范和指导，提升装饰项目基层团队的战略性地位，注重项目管理班子的人才输送和培养工作，才能提升企业核心竞争力，保障企业的发展的动能来源，使得装饰工程项目部和装饰企业更具有吸引人才的向心力。
参考文献
【1】智研咨询：《2018—2024年中国建筑装饰行业市场竞争趋势与投资前景风险报告》
【2】中国建筑装饰行业协会《中国建筑装饰蓝皮书》统计公开数据