内蒙古兴安盟科右前旗额尔格图镇人民政府 内蒙古 137401
摘要：随着城镇化进程的加快，我国重要基础设施建设取得了显著的成效。精准扶贫是全面建成小康社会的关键，而扶贫档案是助力精准扶贫工作有序开展的重要依据之一。为了能够充分保障扶贫档案的系统性、真实性、完整性，需要结合扶贫档案管理存在的问题，有针对性地实施精准化管理，有利于提升扶贫档案的管理水平，进而为稳固脱贫攻坚成果作保障。本文就新时期如何做好扶贫档案管理工作展开探讨。
关键词：扶贫档案；规范化管理；对策
引言
由于历史和自然原因，我国各地区之间和地区内部之间的经济发展很不平衡。众所周知，我国东部和中、西部经济发展水平存在很大差别，部分贫困地区的生产力发展十分缓慢。采取积极扶持措施，帮助贫困地区和贫困户致富，加快贫困地区的经济发展，对加强社会安定团结，加速社会主义建设，正确处理民族关系，巩固国防都有重要作用。此外，扶贫在构建和谐社会，增进城乡居民融合等方面的作用和意义也很突出。
1扶贫档案的内容
扶贫档案的内容具体包括综合类、精准脱贫类、精准实施类、精准识别类这四个基本部分。第一，综合类，具体涉及到与精准扶贫工作有关的决议决定、法律法规以及各项政策等；第二，精准识别，具体指的是针对贫困户进行认定、识别、确认等，在这个过程中会逐渐完善贫困户的相关资料；第三，精准实施，具体指的是各项扶贫政策与措施在持续落实的过程中，将会逐渐产生相关的档案资料，且具有非常重要的保存价值；第四，精准脱贫，具体指的是贫困户成功脱贫之后相关的证明文件等等。
2扶贫档案管理工作的问题
2.1档案管理制度不健全
档案管理的问题是长期积累的结果，由于制度方面不健全，导致档案的利用率非常低，同时在扶贫档案管理的全局安排上缺少科学的规划，很多工作人员按照经验主义来操作，缺少科学的参照和指导，对扶贫档案管理的预期目标实现造成了更高的难度。制度的设计过程中，缺少现行规范、标准的严格落实，档案管理机构或部门的日常工作非常懒散，没有意识到档案的重要性，对扶贫更加缺少深入的研究，直接影响到扶贫档案管理的可靠性，在阶段性的工作成果汇报过程中，未能够站在实际工作角度来分析。档案制度执行力非常低，由于档案的特殊性，档案涵盖的信息和数据非常重要，所以要严格执行制度。
2.2专业不足
扶贫档案精准化管理实施过程中，人才极为关键，将直接关系到管理的有效性。在管理工作初步开展时，人才缺乏、专业力度不足等问题比较突出，很多工作人员属于临时征调，专业能力、工作经验均不足，面对如此复杂的扶贫档案管理工作，往往无从下手，甚至出现态度消极的情况，从而影响到档案管理工作的开展。
3完善扶贫档案管理工作的措施
3.1建立完善的扶贫档案管理制度
一个好的管理制度可以让整个流程更加顺畅，达到事半功倍的效果，所以要科学化、系统化构建扶贫档案管理制度。一方面，要结合相关的文件规定，从当地的实际情况出发，考虑到所有可能发生的问题；另一方面，落实好档案管理人员的日常负责和归档问题，档案的收集、整理、归档、保管、查询都需要安排专门的档案负责人员，做到精细、完整、不丢失，从而制定出最合理的档案管理流程，完善档案管理制度。这对于提升和推动精准扶贫有重要的意义。
3.2提升培训力度，强化业务素质
一个综合素养高的档案管理团队才能充分保障扶贫档案精准化管理有序开展，为此，建议重视团队培训，从而强化业务素质。第一，建议党委政府、扶贫、档案等相关的职能部门高度重视扶贫档案工作，做好必要性的宣传与普及，确保各级部门以及地方人民群众均能够重视扶贫档案工作的价值，使其在思想与行动上真正认可扶贫档案工作；第二，开展业务培训，建议构建以业务指导为主体的培训体系，邀请扶贫档案管理领域的专家深入基层开展指导，有利于及时发现问题及时解决；同时，结合问题加强专业技能的培训，将有利于保障扶贫档案精准管理的科学性。
3.3做好精准扶贫中的档案整理工作
档案的整理工作在精准扶贫中也是很重要的一个环节，整理的全面与否直接关系到贫困户的扶贫项目，整理的规范度也直接关系到查询的速度，完整齐全地收集文件资料是归档的基础，这里应该注意四个方面：一是要高度重视这些文件资料的形成，提高文件资料的重视度和影响度，加强对文件资料的执行力；二是树立收集规划意识，凡是在扶贫工作中遇到的任何问题或是在精准扶贫中所采取的任何活动措施，都应该纳入资料的收集当中，提高精准度和饱满程度，更加翔实地记录扶贫的过程；三是仔细排查和核对所收集到的资料，第一次的资料收集未必是准确的，还需要进行第二、第三次的资料核对工作，积极进行走访和交流，确保扶贫档案的资料完整、真实、可靠；四是严格遵循档案管理部门的要求，一切精准扶贫档案的归档工作都要按照相应的规则进行归档和整理。以上四个方面的完成可以更好地落实档案整理工作，使精准扶贫有更加可靠的依据。
3.4坚持资源共享，用管结合
扶贫档案是扶贫工作中最主要的信息资源，来自行政、金融、农业农村等多个部门，其中牵涉到国家机密、贫困户的隐私信息等，不仅要确保档案的安全，避免信息泄漏，还要充分开发利用精准扶贫档案，实现资源共享。
3.5完善网络系统，实施动态精确管理，提高健康扶贫档案管理服务效率
档案管理信息化追求的最终目标是高效利用档案资源，提高管理服务效率，以便工作人员阅读档案资料。要实现健康扶贫档案管理的现代化，就要走档案信息化之路，这是实现档案信息共享的一个重要举措。就当前情况来看，扶贫开发系统已经全面铺展，每个医院也有自己的网络系统，二者如何结合得更好，对档案管理提出了更加严苛的要求。首先，要确立信息整合思维，需要在部门之间建立互联网标准的信息化管理模式，及时准确地更新档案文件信息，减少纸质档案管理中漏记、误记等现象，实现精确查询目标，保证文件本身的有效性。其次，增强健康扶贫档案信息的共享性，确保健康扶贫档案信息共享与在线服务，实现档案信息资源无损利用。最后，进行电子数据转化，需要连接控制部分使用新的转换存储工具，如扫描仪、高拍仪和摄像工具等，对档案材料采用图片进行保存，把传统纸质档案转化为数字化电子档案，并利用先进设备进行文件加密和传输，使档案信息资源互联互通，从而提升其体系的灵活与可操控性，实现资源共享，便于相关人员的工作开展，最终实现档案信息推动相关工作的展开并提升工作效率的目的。
结语
扶贫档案管理工作在精准扶贫中起着举足轻重的作用，档案的建立和完善可以直观体现出总共有多少贫困户，每个贫困户现在的大致状况和致贫原因是什么，根据所掌握的情况，可以列举一个救助优先级名单，并且可以详细记录对其实施的一些扶贫措施、扶贫效果、扶贫反馈等。有了扶贫档案的辅助，各种扶贫信息一目了然，同时能反映出在扶贫工作中有积极贡献的工作人员，对他们进行肯定和鼓励，扶贫工作才能在正确的道路上越走越远，进而打赢这场扶贫攻坚战。
参考文献
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