广西壮族自治区国有高峰林场 广西南宁 530000
摘要： 随着近年来我国社会经济的快速发展以及广大人民群众对林木产品需求的日益旺盛，新形势下加强林业安全生产管理工作对于促进林业的健康、可持续发展有着十分重要的社会和经济意义。因此，得到广大人民群众和相关管理部门的重点关注。基于此，今天本文主要就新形势下林业安全生产工作中存在的问题与对策研究这一论题给大家进行阐述和分析，希望能起到抛砖引玉之效。
关键词：新形势；林业；安全生产；问题；对策
一、新形势下林业安全生产工作相关内容概述
1、新形势下林业安全生产工作主要是指优化资源配置，实行安全生产的精细化管理，通过规划、组织决策和安全控制等活动，实现林业生产过程中人、机器设备和林业资源环境的和谐发展。在确保森林资源健康发展的前提下，对木材采取有序、安全的开采、加工和运输。
2、新形势下林业安全生产管理工作具体包括以下方面的内容：建立和持续完善林业安全生产管理组织机构、培养和培训专业的林业安全生产管理员、建立和健全林业安全生产责任制、妥善保管林业生产档案。其管理目标是减少或避免林业安全生产事故，降低事故造成的人身伤害和经济损失，减少环境污染并确保林业生态的可持续发展。
3、新形势下林业安全生产工作作为我国宏观安全生产的重要组成部分，事关我国经济转型和社会和谐发展的大局，对于确保从业人员以及林地周边人民群众的生命安全和国家林业资源的完整都具有十分重要的作用。同时，它也是确保国家绿色生态发展的核心力量，更是国家昌盛民族富强的重要标志。因此，我们必须加强对其存在问题和对策的深入分析研究。
4、新形势下林业安全生产工作的基本常识总结：其一，高度重视森林防火工作。这就要求林业生产性动火必须经市县级以上林业主管部门批准授权方可进行，并且确保点火速度必须与整个林场燃烧速度同步；其二，必须严格按照操作规程作业，比如进行林地施药作业时，必须佩戴相关的口罩、手套和防护服等。在林场陡峭多石的特殊林地况作业时，挖穴和阀木作业严禁采用上下重叠的方式进行，并且必须确保不低于5米的安全距离；其三，在林地采伐区必须设置醒目的警示标志，以确保作业安全。在运输方面，严禁人和木材混装，副驾驶必须设置专业的装卸员，同时起到安全监督的作用。
二、新形势下林业安全生产工作中存在的主要问题探讨
我国地域辽阔，地形复杂多变，林地资源分布不均衡，再加上近年来的极端地理条件都给我国林业安全生产工作带来极大的挑战，其主要存在以下问题：
1、我国林业相关生产单位数量多，分布广，涉及到工作人员众多，且整体安全意识参差不齐。其包含了伐木工、造林工、林木运输员、巡林员和林业生产、技术管理人员以及森林防火救灾人员等。这些工作人员中有些是编制内正式员工，有些是编制外的临时用工；同时，不同类型的林业人员其工作内容、方式和所处的环境千差万别，这些也导致了无法快速建立统一的安全生产操作规程和安全标准。因此，庞杂的人员数量和不同林业工种构成都给林业安全生产工作带来了巨大的挑战和加大了林业安全生产管理监督难度。
2、林业生产工作主要分布在野外环境，其工作安全系数相对较低，安全风险无处不在。比如，突发的泥石流、山洪暴雨、毒虫猛兽等都是林业安全生产所要面临的环境因素，而且由于林地相对狭小的交通环境和不畅的通讯环境，遇到安全突发事件，其也面临极大地救援难度。
3、由于我国林业发展相对落后，而且其经济效益显然无法与制造业和科技业相比，因此，林业安全专项经费投入普遍不足，从而使得不少林业安全政策管理制度无法有效贯彻落实。由于林业生产具有一定的政策性以及林业资源属于国有资源等客观情况，这就造成林业生产无法完全根据市场规律运营，从而造成其生产单位经济效益不佳、安全管理优秀人才流失严重、基础设施和设备老化等问题相对突出。这些都是新形势下林业安全生产所面临的潜在问题。
4、新形势下林业安全生产管理体系不完善，安全生产意识不强的情形也是客观存在的。我国林业生产单位在聘用员工方面会受到编制数量和福利待遇的影响，从而无法吸引优秀的人才加入安全管理队伍，因此，也无法持续完善林业安全生产管理体系和操作规程，进而造成林业生产过程中安全问题的频发或无法从根源上解决。
5、传统的重林业生产轻安全管理的现象仍普遍存在。这就导致部分林业单位只追求短期的经济效益，而忽视了安全生产的重要意义。但实践证明，林业安全生产管理不到位，必将面临极大的财产损失和人员安全事故巨额赔偿的风险。
三、新形势下林业安全生产工作中存在问题的对策研究
新形势下林业生产安全管理工作是一项涉及面广、影响因素多的系统性工程，有其自身发展规律和特点，不可能是一蹴而就的。其需要在林业管理部门的科学指导和严格监督下，各林业单位根据自身情况不断实践、积累和应用创新，以提升和改进安全管理措施，确保林业生产活动的安全。笔者结合多年的工作经验和相关理论研究，梳理出以下内容供大家参考：
1、我国相关林业管理部门必须就新形势下林业安全生产工作提出明确的要求和具体的指导意见，责令各林业执行部门必须将安全生产工作作为一项政治任务放在首要位置，充分意识到安全生产的重要性，并且进行明确职能分工，坚决贯彻落实相关安全管理措施和工作条例，坚决预防和避免重大林业安全生产事故，营造有序、安全的生产环境，为我国林业发展升级转型奠定良好的基础。
2、建立和健全林业安全生产管理体系以及加大安全宣传工作。这就要求相关林业部门根据不同林种工作方式的差异，制定切实可行的操作规程和安全管理制度，并监督从业人员认真贯彻落实执行。同时，应推动安全绩效考核工作，以提升安全管理人员的工作积极性和责任心，从而最终提升安全检查监督工作的质量和效率，进而确保林业生产的安全；其次，积极做好林业安全生产宣传工作，帮助从业人员进一步提升安全责任意识，并设定安全管理小组以落实安全责任制，责任到人。对于具体操作人员，则必须加强技术和安全培训，并严格落实执证上岗制度，坚决杜绝不合格或无资质人员从事林业生产活动。对于屡次触犯安全生产管理条例的员工，则必须强制进行安全处分，并予以公示，以起到警示和提醒的作用。
3、为了能够让从业人员更好地应对突发安全事故，可以积极组织林业安全生产应急预案的实战演练活动，其一方面可以让大家有亲身体验的机会，一方面可以让员工更好的理解安全生产的重要性，从而提升安全意识；同时，应加大林业安全生产扶持力度，为职工配备齐全的劳保用品，确保作业现场的安全性，从而降低安全事故的风险。有条件的单位，还可以为职工购买安全意外险，从而鼓励和吸引更多的专业人才投入到安全生产管理工作中。
4、林业生产单位应设定专门的安全管理部门，以利于林业安全生产工作的检查和指导监督。其主要负责对整体安全管理工作制定具体的制度和细则，并且对日常林业生产进行全过程的安全督导和稽核，及时指出和排查安全隐患；同时，不定期组织专门的安全生产工作专题会议，集中力量进行各类安全问题的培训、纠错和整改，从而确保从源头上来消除或避免林业生产工作中的各类安全隐患。
5、进一步更新林业安全生产管理的理念，推动互联网与林业安全生产的融合，积极利用先进的互联网技术和平台对林业生产过程进行24小时无死角的安全监控，一旦遇到安全或隐患报警，则第一时间自动通知各级安全管理员和采取智能化的安全处置措施，进行灵活快速响应，从而提升林业安全生产的智能化水平，这也是未来其发展的主要趋势，值得重点分析和研究。
结语
综上所述，进一步加强新形势下林业安全生产工作中存在的问题与对策研究具有十分重要的意义，其在确保林业生产安全、降低财产和人员损失风险以及促进林业生产转型升级等方面都确实发挥了越来越重要的作用。因此，我们可以充分地借鉴国内外林业安全生产工作中的成熟经验和长处，并且根据我国特有国情和经济基础进行相应的创新和改良优化，促进其应用水平和范围，从而最终为我国林业生产健康、可持续发展奠定坚实的基础。
参考文献
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