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摘要：伴随着行业竞争的日益激烈工程建设项目也迎来更高的挑战。而做好工程造价项目成本方面的控制，可以有效保障工程项目经济效益的最大化。在当前的建设项目施工过程中，成本管理还存在着一些问题，面对这些问题，本文进行了针对性分析并提出了相关的策略，以期促进建设工程概预算与成本控制达到最优化。
关键词：建设工程；造价管理；概预算；成本控制
引言
工程造价应由建设安装费用、机械设备购置费用、管理费用、利润、规费、税金等构成，在社会经济发展过程中，必须对其进行有效的控制。为此，必须提高工程预算与成本核算的效率，控制存量建设用地的使用效率，强化施工成本管理的有效实施，使施工企业的利益最大化。
1建设工程造价管理中概预算和成本控制作用
1.1全面提高企业市场竞争力
影响建设企业工程造价因素有设计因素、常规因素，也包括自然灾害、机械故障和人为操作失误等非常规因素，而这些非常规因素往往就是造成其预算超标的主要原因。面对这些意外情况，应在前期围绕这些可能出现的意外情况提出相关的解决方案，然后来控制造价，从而帮助建设企业得出最佳的造价结果，获得更多的收益，并形成一个良性循环，以提高企业在市场上的竞争力。在当前做好整个建设工程概预算与成本控制，编制企业内部施工定额、施工组织设计等，有效保证施工企业的正常利润，保障实际建设项目的质量和进度，这样有利于提高建设企业在行业内的竞争力。随着经济社会的发展，市场竞争会越来越激烈，提高企业市场竞争力，能够帮助设计单位、施工企业等各参建单位在激烈的市场竞争中占据一席之地，实现全面发展。
1.2理优化资金配置
在建设工程成本管理中，施工预算的主要内容包括：在建设工程建设施工前期，对施工所需的资金、人力、设备等投入进行估算；在工程建设施工环节，发挥监督作用，督促相关工段按照前期施工预算合理使用资金，避免出现人力、材料浪费现象；在工程竣工验收阶段，仔细核对工程资金使用情况，汇总工程建设中全部的费用支出，并与施工计划成本进行对比，识别并分析其中导致实际施工成本与计划成本不符的原因。由此可见，施工预算对建设工程成本的管控贯穿于工程建设的始终，并在不同阶段发挥着不同的职能。在精细化、整体化、动态化建设工程成本管理的新时期，施工预算的重要性日益凸显，通过收集与施工相关的环境、地质等资料、了解施工方法及技术措施、准确计算工程量，有助于企业按照不同专业、施工环节配置资金，保证资金使用的精准性。
2建设工程概预算和成本控制出现问题的原因
2.1预算人员缺乏专业素质
预算人员的素质与能力是保证工程造价预算准确性、合理性的基础，不仅要具备夯实的专业知识，而且还应熟悉相关法规、政策，科学合理掌握设计、施工、采购、投标等流程，及时监控和调整造价，避免资金的浪费。但就目前状况而言，部分预算人员由于缺乏大局观，且责任意识不足，未能全面预测和控制材料等相关价格变化，导致大部分建设工程项目未归入预算中，造成了预算数据与实际工程造价脱节，甚至增加了部分成本投入、材料浪费，从而导致超预算现象的发生。
2.2管理模式单一落后
我国市场经济体制在不断发展和完善过程中，各种类型的企业在市场中谋生存求发展，大多私有企业的施工项目成本控制无法像国有大企业一样完善。这种私有企业施工项目成本控制很容易混杂一些专业素质不高的人员，导致成本控制管理方面存在一定不足。同时，家族企业任人唯亲的现象非常明显，这就导致容易出现谋取私利的行为，容易发生企业资金空缺。
3建设工程做好概预算与成本控制的有效方法
3.1科学合理编制工程概预算和控制价
建设单位要优化整个工程的造价编制体系，合理编制好设计概算、控制价（施工图预算）、审核施工预算（合同价）、竣工结算价，只有这个体系完善，才能够保证结果的准确性，为项目顺利开展提供准确的数据参考。为了保证建设工程造价和成本管理更好发展，就要依据完善的建设工程造价成本管控体系，因此建设企业在开展具体项目施工前，要根据项目实际情况，完善相应的管控体系。可以根据传统的施工经验来进行设置，然后在实际施工过程中结合具体情况做好有效的管控，使每一个相关岗位都有专业负责人，以达到专人专岗、责任到人的目的，在这一前提下各负责人都要及时汇报工作情况，达到工程造价和工程实际密切联系的效果。相关工作人员应深入施工现场做好勘察工作，在全面、细致了解施工现状的情况下，对比设计图纸来确定数据信息的准确性。相关建设单位还可利用分批量采购材料的方式，以避免材料的浪费，这样也能在短期内保障造价结果的准确性。
3.2健全完善建设工程造价监督管理体系
必须依据实际采购具体的目标，建立与实际建设工程相适应的一套造价监督管理体系。具体而言，建设工程建设项目施工过程中项目成本的管理奖惩制度系统可以将成本划分一级指标为项目招投标、合同谈判、施工材料准备、具体的施工、竣工、保修等六个成本管理阶段，将项目施工过程中项目的成本管理系统绩效一级的指标为项目成本管理规划的绩效、成本管理系统实施的过程绩效、成本的管理系统结果的绩效。三类管理绩效子系统综合形成成本管理子系统。而几个子系统成本管理绩效的叠加，即是项目施工成本管理系统的最终绩效。从项目建设自身来讲，其所涉及的生命与发展阶段是较多的，所以也需要按照项目综合指标与绩效进行评价，以此把指标与绩效进行进一步的细分，分成准备工作———质量成本———进度管理———安全管理———工程款结算等相应指标，由此按照建设项目的具体状况，给予项目匹配性的考核权重开展绩效考核工作，同时将其当作是评估方面的具体依据，以此来提升正向反馈的效用。
3.3进一步提升预结算人员综合能力
预算人员的技术能力与成本预算审核、施工成本管理及效率低下等问题密切相关，为提高施工人员的专业素质，施工企业必须改变招聘流程。举例来说，经理们可以在招聘过程中检查候选人的专业技能和工作经验，以保证员工的工作效率。另外要注重管理人员是否有合格的工程造价预算和管理能力，是否有全面的经济利益方面的专业知识，是否有详细了解影响工程造价的施工管理标准，工程预算和执行是否充分，而企业的成本控制也正是如此，在项目成本、预算和管理工作中，管理人员必须具备专业素质和专业能力。培养工程技术人才，提高管理人员的专业知识和道德素质，既能保证预算、账目的效率和质量，又对成本管理和成本控制具有重要意义。
3.4强化对现场施工质量的管理工作
首先从原材料的采购入手，对原材料生产厂家的资质和相关的合格证明进行审查，并对原材料的存放环境进行查看，避免材料由于存放不当造成损失。施工机械设备是否正常运行。同时控制好设备维修的费用，保证不出现超支的现象。此外，现场施工安全的保障也是非常关键的环节。做好突发安全事件的应急工作，并着重做好安全投入的造价管理工作。
结语
综上所述，在建设工程施工过程中，加强项目工程预算和成本控制至关重要。只有综合全局，做好全面控制，才能使工程项目的经济效益得到有效保障，从而实现对整个建设工程的全面管理。
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