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摘要：近年来，电力能源作为一种清洁的可再生资源，在人们日常的生产、生活中的应用范围不断扩大，导致对电力能源的需求量不断攀升，由此也推动了电力工程项目的建设发展。在相关工程的施工中，输电线路施工安全管理的重要性已得到普遍认可。本文就输电线路施工安全管理工作中的存在风险进行了分析，并提出了相应的解决措施，希望能为加强输电线路施工安全管理的力度提供参考。
关键词：输电线路施工；安全管理；风险；问题；措施
在电力工程项目建设中，输电线路安装是其中比较特殊也非常重要的环节，对于专业性的要求更高，且相关施工的涉及面广、极易受外界因素影响，在实际施工中出现故障的频率较高，对于施工工作的安全开展造成了严重影响。针对这一问题，输电线路施工管理人员在确保质量管理的同时，必须提高安全管理的重视程度，保证施工活动的有序开展。
1、输电线路施工安全管理的重要性
随着人们对电力能源的需求量不断增加，对于输电线路建设的重视程度也随之提高，为了满足人们的用电需求，电力企业针对电力传输的安全性和稳定性开展的工作也不断增加。在输电线路施工管理中，相关内容涉及到对施工图纸的设计、施工现场的安全管理等方面。在进行施工图纸设计时，需保证相关设计的合理性，否则极易导致工程施工问题频繁出现，不仅影响施工质量，还会延误工期。与此同时，由于电力工程建设对施工技术的要求非常高，需要结合工程实际情况选择合理的技术，并且要求所有施工人员严格按照相关技术的操作规范进行施工操作，才能保证施工质量。
在电力工程建设工目中，输电线路施工的各个环节都存在风险性，因此开展相关的施工安全管理是非常重要的，涉及到每个施工人员的生命财产安全。因此工程管理人员需要转变传统的被动的安全管理理念，树立起“我要安全”的主动安全管理理念，实现“全员、全方位、全过程、全天候”的安全管理，着重对施工材料、施工设备以及施工场所等各方面的管理，将事故预防作为安全管理工作的重点，尽可能避免事故的发生，才能够确保工程顺利进行。
2、输电线路施工作业的特点及其内容
2.1输电线路施工作业的特点
输电线路施工作业的特点是战线长、点多面广、流动性较强，野外作业和高空作业的情况较多，受周边环境及天气变化的影响，施工难度较大。在实际施工中，一般根据施工作业的需要，往往都是将施工人员分为若干的工作班组，分散施工，针对工程量较大的部分可能组织多个班组同时进行施工操作，这种施工方式导致施工的变化性较大，容易引发安全事故。与变电施工地点相对固定，安全管理措施成熟规范相比，输电线路施工除了施工地点分散，而且还需要在作业前对施工现场进行实地勘察，并结合勘察结果和作业任务、环境因素等进行风险评估，相关工作包括风险分类、风险等级等，同时还需采取相应的风险控制措施，使得输电线路施工作业更具多变性特点。
2.2输电线路施工作业的内容
输电线路施工可分为基础施工、杆塔和架线施工、输电线路的维护和检修施工三大部分。基础施要主要是对杆塔埋入地下的部位的施工，相关施工的作用是保证杆塔在埋入地下后，在受到外界环境影响下，保持杆塔的平稳，使其不发生下沉、歪倒和形变等问题；杆塔和架线施工则是进行输电线路的布置并提供相应的支撑，相关施工涉及到对输电线路受力情况、杆塔的外部结构、杆塔的组建方式等的综合考虑，在进行输电线路的架设施工时，需做好连接放线导地线、跟踪观测线路的弛度、安装输电线路辅助部件、紧线作业等施工操作；输电线路的维护和检修施工则是在输电线路设置完成后，由专来的维护人员对线路进行日常巡检、维护，当线路出现异常或事故时，及时排除故障，保证电力输送的正常进行。
3、输电线路工程中的风险类别
3.1施工方案决策和计划制定方面的风险
由 施工方案决策和计划制定方面的产生风险，主要是工程策划人员或设计人员在进行方案决策和计划时，由于缺乏责任心或受专业水平的限制，没能妥善处理相关工作造成的。此类风险主要表现在设计方案的设计思路不成熟，设计整体缺乏逻辑性，导致整个设计方案的可操作性不强。
施工方案决策和计划制定方面风险的存在，对于整个输电线路工程项目的负面影响是致命的，可能造成后期施工过程中各种问题和故事的出现。
3.2施工安全方面的风险
施工安全方面的风险主要由三个方面的原因造成。一是，输电线路工程中施工管理者为了提前完成而压缩工期或赶工期给工程施工造成的安全隐患；二是，输电线路工程施工所经过的区域频繁发生严重的自然灾害给施工带来的安全隐患；三是，输电线路施工人员的整体技能素质不足，同时缺乏严格、系统的技能培训而进入工程中进行操作或施工给项目带来的安全风险。
3.3施工质量方面的风险
在输电线路工程施工过程中，质监部门对已完工的线路进行质量检测并发现不合格，必须重新施工，这种情况即为施工质量方面的风险。造成此类风险的原因较多，如管理不善、原材料质量不过关等，一旦出现此类问题，前期投入的成本会受到很大程度的损失。更严重的是，针对此类风险的控制涉及到整个工程的所有施工环节，一旦某个环节出现问题或处理不善，就会使风险不断恶化，最终形成严重的质量事故。
4、输电线路施工安全风险管理解决措施
4.1加强目标管理，制定安全策划
在开展电力工程项目建设时，首先需明确施工安全管理目标，并由项目负责人、总工程师或安全主管，对施工设计图纸及文件进行认真仔细查阅，对工程施工计划形成初步认识，同时整理出包含线路的基础型式、地质地形、材料数量与基本工程量等不安全因素，基于业主的工期要求和安全目标，综合考虑对设备、人员、耗材数量、技术方法应用等方面内容，制定合理的规划，确保工程的安全性。同时组织施工方、管理方和技术方人员召开安全技术交底会，明确施工技术要求、安全注意事项等内容，做好施工安全管理的前期准备工作，避免安全事故的发生。
4.2建立健全并落实安全生产责任制
在开展施工前，应明确安全生产责任制，并在实际施工中进行有效落实，由各个项目负责人对项目安全生产负责，通过对施工现场施工人员开展监督和管理，保证施工人员严格按照施工规范进行操作，并遵守和维护施工现场的纪律和秩序。
4.3强化安全检查，杜绝习惯性违章
在施工过程中，应加强针对施工安全的巡查力度，一旦发现有违章操作的情况发生，应及时叫停，确定对施工质量及安全的影响程度，并采取相应的补救措施。同时，项目负责人应定期开展施工安全大检查，针对发现的施工安全问题进行安全管理整改，同时及时将整改情况进行上报反馈。
4.4危险点辩识和安全预控措施
依据《电力建设安全工作规程》等各项规章制度，结全工程施工中出现的各种违章情况，应充分发动一线作业人员对工程施工危险点进行辩识。在明确工程施工危险点后，针对实际情况制定相应的安全预控措施，包括以提高设备设施的本质安全性能、消灭危险因素为目的的直接安全技术措施和通过一种或多种安全防护装置或设施，最大限度预防和控制危险因素发生的间接安全技术措施，以及采用检测报警装置、警示标志等措施对施工人员进行危险点提示，使其加强安全管理的指示性安全技术措施。同时，切实可行地保证执行和监督到位。
5、结语
在电力工程项目建设中，输电线路施工涉及到的各种干扰因素较多，由此也增加了相关施工的安全管理难度。因此，需要施工方、监理方、建设方等负责人就输电线路施工管理工作进行全方位的干预，全面分析有可能发生的安全问题或事故，并制定相应的预防和解决方案，通过加强在实际施工中的安全管理力度，保证工程施工的顺利进行。
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