陈励勇
广东重工建设监理有限公司 ，广州市黄埔区510670
摘要：在建设项目工程中，造价风险及造价控制工作是关系到工程建设质量的关键基础，也是影响项目是否能够顺利进行的重要因素。对于建设项目工程来说，其施工周期较长，工程造价会受到各种因素的影响，出现一些风险隐患问题，影响到了工程建设进度。较以往建设项目工程来说，EPC 模式下的建设项目具有明显的优势，能够从根本上推动施工进度，提高工程建设质量水平。但是，一些建设项目工程的造价管理存在问题，使得在 EPC 模式下工程造价还有一些不足，影响到了工程建设的顺利进行。因此，建设企业需要加强对工程造价管理的重视，有效辨别造价风险，采取合理的措施和方案，对造价风险进行控制，以此来保证建设工程的长远稳定发展。
关键词：EPC模式；建设项目；工程造价；风险
中图分类号：TU723 文献标识码：A
引言
EPC 是国际通行的建设项目组织实施方式。EPC 模式有利于发挥工程总承包企业的技术和管理优势，实现设计、采购、施工等各阶段工作的深度融合，提高工程建设水平。EPC 项目通常采用总价合同方式，除合同约定可以调整的情形外，合同总价一般不予调整。总价合同方式下的 EPC 项目，在招标阶段需要对影响项目造价的风险因素进行分析和合理界定，以保证项目的顺利实施，充分发挥投资作用，提高投资效益。
1 EPC 模式的概念
对于 EPC 模式来说，主要是指建设总包方按照约定合同条款及具体内容，对建设项目全过程进行严格控制与管理的模式。通常来说，建设企业需要严格按照合同内容，对其承包的建设项目负责，其中包括建设项目的质量、价格及安全等诸多方面内容。而 EPC 模式是以建设项目承包工程为基础，主要包含了建设项目工程的设计、采购及施工三大方面。对于建设行业的发展来说，EPC 模式起到了关键的推动作用。而在建设项目工程中，EPC模式主要的作用在于，与业主意见达成一致之后，通过有效的方案措施实现对建设工程施工的把控。EPC工程承包模式伴随着工程行业市场发展而出现并完善，是新型工程承包模式之一。在EPC工程模式框架内，电厂工程需要以项目合同为蓝本，对工程在设计阶段、物资采购阶段、施工作业阶段、竣工结算阶段等环节进行造价管控，确保工程的经济效益及质量效率满足合同规定，保障电厂工程建设企业的利润。EPC总承包模式可以显著提高电厂工程建设单位的管理效率，在企业及行业健康发展中极具优势。
2 存在的问题
随着建设工程项目的规模逐渐扩大，需要加强对建设工程项目的造价管理，并保证建设工程质量。但是，在具体的建设过程中，容易受到市场方面的影响，导致一些风险问题，阻碍了建设进度。在建设工程中，最为常见的就是造价风险问题，如果缺乏专业的管理与控制机制，则会给建设工程项目带来很多问题。同时，市场行情的变化，也会对当前的建设工程项目带来一些影响。如果市场波动较大，那么会对建设项目工程带来一些造价风险问题。就目前的建设工程项目来看，缺少对施工成本的管理与控制，导致建设工程面临了一些风险问题。同时，在施工过程中，由于成本管控工作无法及时落实到位，一旦在施工阶段出现问题，则会对接下来的施工进度造成影响。而在具体的施工阶段，有的承包企业为了能够获取经济效益最大化，会在竞标过程中报出低价；或者是擅自更改合同内容，为建设工程带来风险。在建设过程中，由于造价管理体制不够完善，导致成本核算不够准确，没有将各种因素全面考量进去，降低了建设工程项目造价的合理性和有效性。
3 针对建设项目工程造价风险的防范对策
3.1 严格控制设计成本
优化设计方案。在进行方案设计时，需要对和设计工作有关联的所有内容进行仔细研究，选定多个备选方案，从中选取最优方案，通过优化设计阶段的项目方案可以达到直接降低项目成本的目标。另外，尽量保证设计方案一次成型，减少由于设计原因而导致的施工现场或者设备变更，从而增加项目成本。建立合理的限额设计控制基准，在进行初期施工图纸设计时，就着手进行项目费用的跟踪管理，及时发现项目偏差，找到原因，并进行纠正。严格按照规定程序对工程变更进行控制，合理调整限额设计控制基准，从而有效控制费用成本。加大对外委设计费用的控制力度。公司的能力、技术水平等无法满足相关要求的时候可以进行委外设计，也就是把部分设计内容外包出去，外包要确保按照公司审批流程规范进行。另外，外委设计单位还要满足以下几点要求：业内声誉好、沟通能力强、符合资质要求、商务谈判能力强，另外，外委设计费用要控制在目标成本内。
3.2 强化管理人员的成本管控意识
为了能够实现对建设项目造价成本的控制，需要提升管理人员的成本管控意识，帮助管理人员能够充分认识到工程造价成本控制对于整个建设工程项目的关键意义和作用。同时，要全面发挥出管理人员的职能作用，将管理责任划分到个人，明确好所有管理人员的职责范围，以此来鼓励更多的人员都能够参与到造价成本控制工作中来。在建设工程项目中，需要对施工的各个环节进行管理与控制，从而提升企业自身的综合竞争力。此外，为了能够树立正确的造价成本控制意识，要加强对造价管理工作的资金投入，按照实际情况，适当组织和安排专项培训活动，从而达到控制成本的根本目的。
3.3 坚持推行限额设计方式
EPC 工程总承包限额设计就是应依据工程合同、合同附件内的约定，对初步设计深度进行扩大，并结合中标价格，对项目总成本进行确定，根据成本控制结果控制施工图纸设计工作，保障建筑工程中各个专业在满足合同约定的使用功能的前提下，尽可能降低施工成本。与此同时，在限额设计中，还应重视纵向控制。纵向控制主要包括以下方面。1）初步设计阶段重视设计方案的选择，方案的预估金额应在设计任务书批准的投资金额范围内。如果设计方案总体或某项费用超出设计任务书中的限制额度，需及时向业主单位进行反馈，并制定切实可行的解决方案；如果在概算文件编制完成后，发现超投资的现象，只能对工程造价进行压缩，不仅严重影响设计进度，还为后续设计工作带来超投资的隐患。2）强化设计变更的管理工作，对目标成本进行动态跟踪，避免超投资的现象发生。
3.4 对施工阶段加强管理与控制
在建设工程项目中，施工阶段的各项工作是非常重要的。加强对施工阶段的控制与管理，提升施工的整体质量，才能够保证施工进度达到预期要求和目标。因此，管理人员需要落实好施工阶段的管理与控制工作，全面体现出 EPC 模式的优势和价值，将施工管理工作落实到位，从而把握好施工阶段的造价管理。同时，要加强对造价管理中薄弱环节的控制力度，制定出合理有效地预防方案，降低工程造价风险问题。
结束语
综上所述，基于 EPC 模式，建设项目工程需要不断提升造价管理水平，通过对造价风险的控制与防范，保证建设工程项目的顺利进行，并提升建设质量与安全，促进建设企业的可持续发展。
参考文献
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