董正佑
江苏晨进工程造价有限公司 江苏盐城 224300
摘要：建设项目涉及到大量的人员、材料、资金的使用调动。因此整体而言具有很大的复杂程度,同时具有前期投资程度大,工期时间长等特点。在建设项目施工过程中,上述内容一旦出现问题则势必会影像整体的工程造价效果,从而影像最终的施工成本和施工质量。因此通过科学的工程造价手段,能够提升工程的施工质量提高施工进度,因此对于建设项目的经济性有着极大的提升。。本文主要分析项目建设中的全过程工程造价控制，并提出科学、合理的优化措施。
关键词：工程造价；建设项目；控制
1概述
建设项目的全过程工程造价控制是一种动态控制方法，通过对项目实施全过程的投资控制，能提升项目实施过程造价控制工作的科学性和合理性，并且还能提高项目投资效益，更好地实现工程经济价值。工程前期的设计和决策对整个工程的造价具有直接影响，做好前期的造价控制，有利于后期工作的开展和实施。
2建设项目工程造价管理的不足之处
2.1前期筹备阶段
（1)施工流程混乱,施工步骤没有安排明确导致后期施工阶段中很多环节没有充分的数据来参考,倒是施工环节混乱,工程材料被大量浪费,导致整体的施工成本上涨。(2)项目内容划分不清,导致相应的投资金额和实际需求不符合,项目内容不明确则势必导致后期施工出现变更的情况,从而导致施工造价增加。(
3)图纸审核不严格。设计人员对于图纸的审核不清导致对于施工的相关数据收集不全,因此导致前期筹划阶段和实际施工出现不符,也最终影响着造价计算的结果。
2.2施工阶段的问题
对于整个项目工程而言,土建施工阶段是导致整个项目造价出现问题的重点阶段。在土建施工过程中,常常出现施工不规范导致实际工程建设和设计出现出入,导致建筑材料和建筑资金出现一定程度的浪费,也导致了施工工期得不到相应的保证。而由于很多施工人员的施工素质参差不齐,对于建材购买上常常出现偷工减料,或者刻意报告价格等以此来赚取差价,这些问题不但导致施工质量的下滑,还会给工程造价带来了负面影像。
2.3竣工结算阶段的问题
对于结算阶段,很多施工单位在竣工阶段往往只是集中在了对于工程项目的整体质量进项检验,而对于最后的造价工作却大大的忽视。很多工程的帐面和实际的花费存在很大的差距,很多环节的资金流向不够详细,因此无法对于整个施工阶段具体的资金花费有一个良好的把握,倒是整个造价工作的效果大大降低。同时账面不清,也使得施工单位会出现做假账,虚报价格等相应的弊病屡见不鲜。
3投资决策阶段的工程造价控制
3.1施工决策控制
（1）在施工前充分搜集相关工程资料，提高工程造价控制的数据和信息基础。
（2）根据工程需求和实际施工现状，制定科学、合理的项目建议书和研究报告，然后再确定工程建设的标准和规模。必要时可委托专业的投资公司负责研究工作。
（3）施工方应在施工前向投资公司提交工程详细的技术和资金使用资料，由投资公司进行实地考察后确认。在符合工程建设实施方案的基础上，保证项目资金预算的合理性，科学规划和使用有限的资金，发挥工程造价控制工作的实用性价值。
3.2设计阶段的造价控制
（1）政府应在公开、公平、公正的环境下进行招标，可以通过不同的渠道方式发布招标信息，吸引具有竞争实力的单位参与投标。政府也可以提供造价低、功能全、技术合理、效益好的设计方案，吸引更多的优秀设计单位，提高工程设计质量，提升工程技术与设计方案的匹配度，降低工程造价，实现提升建筑工程项目投资回报率的目标。
（2）设计单位接到设计要求后，就应该进行方案的设计工作，并根据项目的工程造价计划，优化设计方案。建设单位审核设计方案时，首先应该关注设计方案的合理性和科学性，是否存在方案优化的可能性。在不同方案的比较过程中，要先对方案的技术和经济进行比较，考虑技术工艺是否能够满足项目的建设要求，项目的建设资金是否超出预算标准，新技术、新工艺的使用是否有助于节省项目开支等等。在施工前充分研究方案的可行性，可以有效提升建筑工程的施工效率。
（3）设计方案中必须包括限额设计。限额设计就是在保证使用功能的前提下，根据批准的研究性报告中的投资金额，对工程项目进行估算和设计。各分项工程的造价应参照额度进行合理分配，确保项目资金预算的科学性和合理性。造价技术人员进行初算时，应对工程总造价进行合理估算，尽量减少预算不准确的情况。
3.3招投标阶段工程造价的控制
在招投标阶段公布设计方案，鼓励更多的企业参与投标并进行公正公平地竞争，最终选择工程造价最合理的承包单位承接工程，有利于实现工程造价的有效控制，这对我国建筑行业实现法治化、完善化、规范化具有重要作用。对招标工作实施造价控制，可以利用市场定价使工程报价变得更合理，也有利于工程造价的有效控制。通过招投标公开工程的设计方案，使投标企业间的竞争更公平，为了竞标，投标企业会选择最低工程报价，有利于招标方工程费用的节省。
3.4施工阶段的工程造价控制
（1）严格履行合同条款，降低工程索赔的发生概率。建筑工程的建设按合同要求实施，可以有效减少索赔事件的发生。如果发生索赔事件，就必须按照合同要求处理索赔事件。在索赔事件的处理过程中，双方应主动配合，不能因为索赔而耽误工期，减少索赔对工程建设的影响。
（2）合理组织施工。施工设计方案是项目顺利实施的保证，也是工程质量达到规范要求的重要保证。为了实现工程造价的有效控制，项目管理者应在保证项目质量的基础上，对项目涉及的人力、财力、物力资源进行合理配置。
（3）健全工程变更的审批制度。工程变更主要指设计变更，设计变动最好在施工前确定，这样能够减少因设计变更造成的经济损失。工程造价人员应在变更前就做好两种方案的工程造价分析工作，并征得原设计单位的同意后再实施变更。如果变更后工程造价提高，需要向有关部门提出申请，审批通过后方可确定变更。这在一定程度上能够防止施工企业通过变更设计提高价格从中获取利益。
（4）完善隐蔽工程的签证手续。建立完善的隐蔽工程签证制度，严格控制建筑项目隐蔽工程的施工质量，利用签证实现工程造价的有效控制。
3.5竣工结算阶段的工程造价控制
（1）竣工结算的资料要求：先对提交的竣工资料进行检查，按时间顺序上交如下资料，原设计图纸、变更图纸、竣工图纸、合同、招标文件、施工日志、图纸会审记录、变更洽商记录、暂定价格的相关资料、造价计算单、隐蔽工程验收记录，以及施工组织设计等。提交的资料应完整、齐全，并且有相关责任人的签字和盖章。施工方和建设方应对资料进行确认，对存在争议的条款进行协商，确保资料数据的真实性和准确性，发现问题应及时处理。
（2）索赔条款是为了保护施工方的利益、降低施工方的风险而设置。所有的索赔条款应在设计阶段确认，确保索赔条款的合理性。对施工方提出的不合理的索赔条款，建设方应与施工方积极沟通协商，修改条款内容并得到双方的认可。施工方在设计索赔条款时应确保索赔方案能够被建设方接受。
4结语
在全过程工程造价管理控制的过程中，项目管理者要把握各方面的控制因素，还要对施工过程进行全面地分析，对施工中出现的问题及时处理，合理降低施工成本。只有这样，才能实现建筑施工项目的全过程工程造价的有效控制。
参考文献：
[1]黄泓杰.浅谈工程造价项目全过程管理控制[J].福建建材,2021(2).
[2]赵凌.建设工程项目全过程工程造价动态控制原理[J].经济管理文摘,2021(3).
[3]东航.试析建设项目工程造价的全过程控制管理[J].绿色环保建材,2021(1).