李钰
国网安徽省电力有限公司金寨县供电公司 安徽 金寨 237300
摘要：现如今，我国是21世纪快速发展的新时期，在我国国民经济进入高质量发展的进程中，电力企业肩负着能源供给的重任。自第二次工业革命起，电能就成为社会生产生活中必不可少的元素，社会用电量一度成为衡量经济发展的重要指标。在电力企业社会地位和重要作用得以突显的情况下，开展电力企业纪检监察工作，不仅可以从根源上杜绝贪污腐败现象的发生，而且可以为电力企业的发展提供坚强的政治保障和纪律保障。
关键词：电力企业；纪检监察；监督
引言
习近平总书记在全国电力企业党建工作会议上指出：“电力企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量”。电力企业是我国国民经济的支柱，是我们党执政兴国的重要力量，对我国的政治经济和社会的稳定具有重要作用。当前，电力企业正处于深化改革、转型现代电力企业工作制的关键时期，必须保证电力企业健康发展、干部队伍和谐稳定，电力企业开展纪检监察工作意义重大。纪检监察工作作为党的建设必不可少的部分，是一项重要的党内监督内容，其在预防腐败、监督腐败和惩治腐败中扮演着多个角色，是防护和支撑电力企业治理体系和能力的有力保障，是实现全面从严治党向基层延伸的重要工作，是实现监督无死角和全覆盖的有效手段。电力企业纪检监察机构担负着深入开展党风廉政建设、督促电力企业领导干部廉洁自律的重要职责，应充分发挥监督职能，时刻监管电力企业内部的环境作风，促使电力企业党组织队伍保持廉洁性，确保国有资产安全稳固，电力企业经营正常合法，为建设和规范社会主义市场经济秩序提供有力支撑。
1电力企业纪检监察工作存在的问题
1.1执纪审查工作不规范
科学执纪审查是电力企业纪检监察机关治理能力规范化建设的基本前提。但是，当前电力企业纪检监察机关现实工作与理想差距较大，无法阐明执行权、决策权、监督权的差异，也没有制定明确的权利主体辨别体系，致使执纪审查职能、方式弱化、虚化。
1.2监督执纪工作普遍存在“宽松软”现象
电力企业的纪检监察工作，在管理体制上，不仅要接受同级党委领导，更要接受上级纪委的领导，在监督执纪工作过程中两级管理体制也在一定程度上限制了工作的开展，比如，在监督执纪过程中，绝大多数电力企业的上级纪委要求往往比较严，要求严肃处理。而本级党委却相对较宽松，本着“差不多”“过得去”就行了。基于上述原因也不难理解，上级纪委的要求是严肃问责，本级党委则是站在整个电力企业的层面上。长此以往，一方面纪检监察工作难以开展；另一方面对电力企业的政治生态也会产生一定的影响，风险在源头上也难以把控，电力企业谈何健康稳定发展。
1.3纪检监察力度有待加强
根据相关规定，电力企业设党委的一般应设纪委，纪委职能由下设纪检监察机构行使。目前，绝大部分电力企业都成立了纪检监察组织，日常主要履行监督、执纪、问责职能，同时履行电力企业发展、宣传、维护公司制度纪律等其他一些职能。在电力企业机制与体制改革的背景之下，由于权力不对称、信息不对等和利益不对称等原因，个别电力企业纪检监察组织运转的工作机制运行还不顺畅，监督权限和工作受到了一定的制约，尤其在同级监督方面，发挥的监督作用和力度还有待提升。此外，电力企业大多体量大、层级多，虽然电力企业的基层单位配备了纪检委员和纪检干事，但纪委书记和纪检干事大多都是兼职，日常工作中需要占用大量时间从事本单位党建、工会等其他事务，不能有效地推动基层党风廉政建设和反腐败工作。
同时，电力企业基层党风廉政建设普遍存在工作重点不突出，工作措施不符合实际的情况，个别基层纪检监察机构总是被动地按照上级要求开展工作，自发开展的活动比较少，常常是“规定动作”做得不够到位，“自选动作”实施得欠缺，存在工作机制不健全、履行职责不到位等问题。
2电力企业纪检监察工作的解决对策
2.1加强思想政治工作
电力企业想要在激烈的市场竞争中抢占先机，就必须深化电力企业改革力度，加强自身的管理工作，这其中思想政治工作对于电力企业的发展而言意义重大。通过思想政治教育工作可以提升电力企业员工的思想素质，形成电力企业凝聚力，为实现电力企业的经济效益和社会效益打好基础。为此，纪检监察人员要严格遵循“从严治党”理念，将国家电网整体发展规划为指引方向、提升服务稳定、科学发展。要针对党员干部、电力企业管理者及广发职工开展思想政治工作，提高其政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，有效预防不良思想对其的影响，确保电力企业稳定、健康发展。
2.2强化执纪问责的后半篇文章，扎扎实实做好整改工作
目前我国电力企业的纪检监察工作在问责处理后整改工作关注度、重视度不够，电力企业中很多人尚不知发生什么事就过去了，只有寥寥几人知道某某犯了什么错。这时做好宣传督导是必须要用心完成的，广大的党员干部、群众的观念很难在一时转变过来，纪检监察人员更要注重宣贯教育效果，实实在在的下基层到发生地去，绝不能走形式、搞过场，务必要充分运用好典型案例的正反面去宣贯教育深化，深刻剖析问题产生的原因和根源，要让电力企业领导干部、员工意识到问题的严重性、严肃性，在以后的工作中避免此类问题的再发生，端正态度、认认真真开展工作。
2.3增强纪检监察工作保障
特色纪检监察制度是纪检监察工作的基础保障。省纪委、省国资委可以带头参与生产开发经营管理的集团，督促电力企业单位、纪委研究针对特色领域资源的生产提出监督方法。在开发意向、生产目标、协作模式、投资规模等方面，细化监督方式、内容、步骤。同时紧盯“新部门、新领域”，从产品销售、投资融资、招标投标等关键环节入手，综合利用预先制定防控措施、重编职权目标、明确电力企业关于商务活动的监督预警办法、汇集廉洁风险信息。严格财务管理、审计管理、审批管理、会议管理、作风建设、基层调研等保障制度。在建设特色纪检监察制度的基础上，为了形成对党员干部的纪律威慑，可以从严肃审查处理违法乱纪问题入手，建立健全办案组织协调机制、腐败问题及时发现机制。前者主要是依据上下联动的原则，利用电力企业子公司覆盖面大、单位层级多的特点，在进一步健全查办案件工作联席会议制度的基础上，建立完善的公司、子公司纪检监察机构协同查办案件、重要线索或重大问题请示汇报制度以及专题联席会议召开制度，形成查处电力企业内部违法、违纪行为的合力；后者主要是电力企业纪检监察机关、国有审计部门在横方向、纵方向的沟通联系机制。
结语
综上所述，纪检监察工作要在新时期、新形势下落实全面从严治党的各项任务，确保全面从严治党各项工作落到实处，提升纪检监察工作质量和效能，为电力企业的健康稳定发展扫除障碍，消除权力监督的真空地带，努力开创纪检监察工作新局面，为实现电力企业发展质量和效益双提升提供坚强的纪律保障，促使电力企业纪检监察工作融入电力企业中心工作，在后续的工作中，也要不断完善纪检监察工作的方式方法，监督工作要做得“有声有色”“有章有法”，着力注重加强思想教育工作，合理准确使用监督执纪工作的“四种形态”，提高纪检监察人员的综合素质，保证纪检监察工作质量和效率，构建电力企业良好政治生态，电力企业纪检监察部门责任重大、任重道远。
参考文献
〔1〕严文龙.关于加强电力企业纪检监督工作的思考[J].建筑模拟,2019(35).
〔2〕张伟.电力企业纪检监察工作融入中心工作的途径[J].基层建设,2019(25).