湖南东方红建设集团有限公司 湖南长沙 410127
摘要：市政公用工程是城市基础设施建设中重要的组成部分，对促进区域内的经济发展具有重要作用，加强市政公用工程安全管理工作，关系到工程项目的竣工时间、人们的生命及财产安全。
关键词：市政公用工程；安全管理；现状及对策
引言
市政公用工程建设和城市居民的生活有密不可分的关系，其施工过程和后期使用中的安全性都受到了社会的重点关注。随着近年来城市现代化进程的不断推进，市政道路、桥梁等工程的安全建设问题也在随之增加，这不仅会带来较大的经济损失，还可能会影响人们的生命财产安全。所以加强市政公用工程安全施工风险防范，进一步完善施工安全保障体系，对提升市政公用工程项目的经济和社会效益有重要意义。
1市政公用工程安全管理现状
1.1施工现场安全隐患较多
市政公用工程施工环境复杂，存在着许多的不安全因素，比如施工企业未按要求实行封闭管理制度、未落实安全标识管理规定，使得安全事故的发生概率大大提升，给市政公用工程项目的现场管理工作造成极大影响，不仅损害施工企业的经济利益，也给市政项目的形象带来了一定负面影响。实行封闭管理和建立安全标识管理规定的根本目的是为了避免安全事故的发生，这也是保证市政公用工程顺利推进的关键所在。
1.2施工队伍安全管理水平较低、人员综合素质差
由于市政公用工程起步晚，在工程安全管理监督和规范性的管理工作要落后于其他的建筑行业，再加上市政公用工程施工单位以道路修建项目居多，市政施工队伍的安全管理水平较低，人员的安全素质也相比较低，市政公用工程施工项目涉及的安全事故问题比较少，相对对于安全事故潜在隐患的排查较少，也导致了工程项目长期注重施工质量和施工效率，对安全意识差，重视程度不够等情况。针对近几年安全监督情况来看，市政公共施工企业人员对于相关建筑施工安检等安全标准存在不熟悉不了解的情况，对于安全技术标准和规范也只是略知皮毛，对于安全事故和潜在隐患不能及时排查，最终导致安全事故时有发生。施工人员安全意识匮乏，在工程施工过程中存在很多违规操作，安全事故屡禁不止的根本原因是因为人员缺乏安全意识和质量意识。甚至存在以次充好，偷工减料等问题，根本不重视工程建设的安全。由于施工场地是开放性施工，场内的环境比较差，施工道路坑洼不平，尘土飞扬，甚至有些污水横流影响城市环境，造成诸多不便成为了市民对市政公用工地产生投诉的主要原因。同时，施工人员的工棚简陋，居住条件差，不利于施工人员的身心健康。而施工企业对此的重视程度不够，甚至更多地推卸责任，只是追求利润最大化，长期以来形成了管理水平低，文明程度跟不上。
2市政公用工程安全管理对策
2.1落实设备安全检查
机械设备在市政公用工程的管理中占有重要地位，贯彻落实市政公用工程监管，需要将经济建设的实际情况开展论述，实施市政公用工程建设中的设备检查。市政公用工程的建设工作是一个流动性的工程建设，设备转移的过程中可能会受到外界环境的影响导致工程建设的机械设备内出现损害。最常见的就是机械设备螺丝松动情况，螺丝松动就使设备内部产生安全隐患，一旦将这个设施设备投入运转，就会直接导致工程安全事故。实施设备的安全检查能够减少这种问题的出现，保证施工进度与质量满足城市建设的需求，促进经济效益的发展。制定一个设备检查与维护制度，落实市政公用工程的定期维护与检查，增加市政公用工程的建设进度，实现经济效益的综合发展。
2.2完善安全施工管理制度
参与市政公用工程施工的企业要在市政公用工程建设施工的过程中，根据自身在工程项目中所承担的责任建立安全施工管理制度。
各个施工单位在进行工程建设的过程中必须要按照系统且全面的安全施工管理制度来进行，相关的管理部门则需要将安全施工管理制度落实到工程建设的每个环节。此外，安全管理不仅需要体现在施工阶段，还要在工程项目可行性研究、项目规划设计、竣工验收和质检阶段都能够最大化发挥其作用。而在制定安全施工管理制度的过程中，需要进一步提升这一制度的可行性和操作性，进而让该制度能够在整个工程项目中得到落实，从而发挥安全施工风险防范的作用。
2.3动态化安全培训及考核
为了保证能够紧跟时代的步伐，无论是管理人员还是施工人员，都要积极参加培训教育，更新自己的知识理念，加强学习安全文明施工。企业可以采用动态安全培训和考核方法，积极利用建筑之家APP等软件加强培训施工人员和管理人员。培训师可以BIM等先进的信息技术为员工直观地展示安全事故发生过程，还可以结合应用VR技术，通过视觉冲击让员工切实体会安全事故所带来的严重后果。通过这种方式可以显著提升员工的安全意识，有助于安全事故的防范和安全文明施工的落实。另外，可以采用动态化考核的方式，管理人员随机性、隐蔽性地注意施工过程和施工操作行为，及时制止不文明、不规范的行为，并且记录下来在培训时作为反面教材进行警示。同时，还可以将违规操作和员工的奖惩充分结合，通过这种方式激励员工严格遵守操作规范，积极地学习和落实安全文明施工。
2.4做好非固定露天设备的检查工作
科学技术和工程施工技术的快速发展，在很大程度上提高了工程机械化水平，就目前的市政公用工程施工而言，机械工程已经贯穿整个施工，机械设备的使用能够提高施工效率，加快施工进度，降低施工人员的劳动强度。但由于市政公用工程施工的工序和施工位置都具有流动性的特点，导致施工设备也具有很强的流动性。例如在进行道路建设的过程中，需要移动一些施工所用的切割机等大型设备，同时由于设备工作量较大的原因，在设备移动时就有可能造成线路损坏，从而降低了施工效率和工程质量，如果处理不及时，很可能会威胁到施工人员的安全。因此，在市政公用工程建设施工过程中，需要对一些非固定的露天设备进行安全检查，排除设备在施工过程中出现的安全隐患。
2.5强化政府职能，加大奖惩的力度
针对建设方面的安全责任国务院颁布了《建设工程安全生产管理条例》予以了明确的规定，对其违法行为的处罚上升到了刑法高度。一方面上使建筑各单位面对安全生产的问题谨慎对待，依法管理。另一方面上提供法律依据于安全监督管理，为促进执法力度、完善激励机制和规范建设市场提供了重要帮助。安全监督管理可以将不良行为上网公示，起到安全警示作用。
结语
综上所述，市政项目施工现场的安全管理十分重要，它是工程项目质量、效率以及进度的重要保证。此外，市政项目施工安全管理工作还可以为施工企业未来的发展奠定坚实的基础。因此，施工企业应及时发现施工现场管理工作中存在的问题，并结合工程项目的实际情况制定有针对性的安全管理措施，加快实现市政公用工程项目经济效益与社会效益。
参考文献：
[1]张永生.市政工程安全文明施工管理方法[J].工程建设与设计，2020（1）：301~302+305.
[2]李建兵.加强市政公用工程施工安全监督管理策略[J].工程建设与设计，2020（1）：308~310.
[3]喻小平.市政工程施工中的安全管理与质量控制[J].建筑技术开发，2020（18）：60~61.
[4]叶剑.市政工程施工现场的安全管理[J].江西建材，2014（23）：288.
[5]王随义，洪超.市政项目施工现场的安全管理对策分析[J].安徽建筑，2020（3）：207~208.
[6]吕曙良.市政工程施工安全质量管理措施[J].工程技术研究，2020（6）：185~186.