1身份证号码：50010219851026XXXX；2身份证号码：35082319891201XXXX
摘要：近些年，随着城镇化水平不断提升，大多数建筑工程项目都采用招投标方式进行，这种方式具有较多的优点例如确保工程质量、工程工期减少、工程造价合理，提高了投资效益并维护了建筑市场良好的秩序。但目前我国招投标管理工作还存在一些问题，使得招投标过程中出现一些违规现象，影响了建筑工程招投标工作的公信力，破坏了市场的公平竞争。因此，加强建筑工程招标管理的研究，对建设一个规范合法、公平公正的市场具有深远的现实意义。
关键词：建筑工程项目；招标管理；探究
引言
建筑项目施工前，招标管理工作格外重要，从现阶段我国招投标管理的实质性层面分析，应该对管理中存在的各种问题与弊端进行优化处理，然而，我国对有关工程招标管理中存在的问题与对策研究较少。基于现状，应采取行之有效的措施，如建立完善严格的招投标管理体系；优化建筑市场，规避围标情况发生；强化审查监督，提升人员业务水平等。
1工程建设招标的内涵与意义
建设项目招标主要指招标人满足相关法律规定基础上，利用媒介平台向社会公布已经制订好的招标条件与资质要求等重要信息，成立专业评标委员会，结合相关法规与公布的招标文件，审查投标人标书，以此选出最适宜的投标范围，双方签订合作合同。利用此种方式，招标机构将招标公告公布在中国石油招投标网，招来多家供应商并为其提供公平公开的竞争平台，最终招标人获得质优价廉的承包服务，有效地提高了服务质量，为后期建设项目奠定了良好的基础，全面实现建设项目质量、施工进度与成本等目标。建设项目利用招标的方式选择合作单位，保障服务竞争拥有公开、公平、公正、诚实信用的竞争机会，这也充分体现了对市场资源的优化，资金使用效益得以提高，因而对建设项目自身及各参与方成本投入发挥着重要的作用。
2工程招标管理中存在的主要问题
2.1招标单位资格审查不严格
建筑工程招投标之前，业主没有对投标单位的相关信息进行充分的调查，无法切实了解其实际管理水平、施工能力以及机械设备等各方面情况，对于投标单位的资质只能单纯根据其给予的标书编制材料进行判定，因此很容易出现误判情况。另外，“严进宽出”也是建筑工程招投标过程中比较普遍存在的现象。虽然招投标过程的流程比较严格，但是一旦中标之后，业主很多时候无法对工程质量进行有效约束，实际工程质量往往与投标时承诺的质量有一定差距，工程质量无法得到切实保障，这就直接损害了业主的利益。
2.2围标情况扰乱建筑市场
围标是指投标组织之间通过预先商榷、串联、私下合谋等形式，以欺骗行为完成中标的不法手段。这种情况主要出现在投标方，很多投标方为快速获得中标资格，与其他投标方进行串联、合谋，采用不正规的手段，在投标文件、报价等方面进行互相设计、形式表演，通过让标或其他形式为目的中标组织开绿灯。当然，围标也隐藏较大的利益交换，这种严重影响正常投标、招标的行径在我国建筑市场较为常见，具有一定的干扰性，容易滋生腐败和社会不良风气。因此，应对围标情况进行有效规避，净化建筑市场。
2.3工程承包单位层次转包
豆腐渣工程是建筑行业经常会出现的，也是最不允许发生的不良情况之一，而出现这一情况的根源就是转包。很多投标企业中标之后，会将工程直接转包或者分包给其他单位，以便从中赚取管理费，有时甚至会出现层层转包的情况，这样就使经济利润被严重压缩，最终承包的施建单位只能依靠节省施工材料或者聘用大量薪资比较低廉的工人来获取利润，导致工程质量得不到保证，给建筑工程埋下了大量的质量安全隐患。
3建设项目招标风险管控优化建议
3.1成立有效的招标领导小组
建设项目招标工作具有一定的科学性与严谨性，充分反映了人们主观能动性的发挥。
招标工作中，为优化整个招标工作水平、提高项目招标质量、有效规避各类徇私舞弊的招标行为，项目招标单位要建立高度复杂且严谨认真的招标领导小组，全面统筹项目招标工作。在招标管理领导小组中，制订统一协调的运行管理机制，充分发挥相互监督的作用，还要明确领导小组各成员职责，以实时监督与审查项目招标各环节活动，从整体上提高招标工作质量。
3.2加大力度遏制有关领域不正当竞争现象
改进和提高准入门槛。目前建筑市场明显供小于求，企业为了获得项目会出现拼抢等不良行为，对此要提高投标企业的准入门槛，如审核企业的资质、提高合约履约保证金等，从而排除掉一些综合实力差的企业，为保障工程质量奠定基础。切实改变投资管理体制。完善投资管理体制，将投资、建设、管理和监督的不良情况降至最低，从根源上改变好处大家抢、风险责任无人承担的不良现象。改革招标投标运行模式。在招投标过程中，不实行投标报名、不限制投标人数量，并实行“资格后审”，各企业单独进行答疑和现场勘探，避免投标企业集中碰头。完善相关的法律法规。完善建筑市场相关的法律法规，对招投标过程中的串标等不良行为进行重罚，从而对招投标的不法行为起到有效的威慑效果。
3.3提升招标管理人员业务水平
在较短时间内促进招标管理质量的提高。开展相关业务知识培训，使招标管理人员对招标流程、知识等进行专业性了解，在实际工作中得心应手。强化公正、透明意识，维护工程招标管理的公正性、实时性，优化处理不良行为与思想观念，消除违规意识，提升规范观念，为后期全面开展现代化工程招标管理工作奠定基础。
3.4严格进行建设工程招标文件的备案
在进行建筑工程项目招投标工作前，要严格依照相关法律法规的要求，在建设行政管理部门进行建设工程招标文件的备案，以便监督部门仔细检查与核对招标文件内容。监督部门主要审核的内容包含招标文件是否完整、规范以及合理，对文件中施工工期进行审核判定是否合理，招标文件中对于投标人的要求是否合法，投标人须知内容是否完整，评标标准与方法是否科学有效，以及是否存在违反投标的行为等，只有上述审核内容全部合格，才能保证投标工作顺利开展，监督部门要严格进行招标文件审核。
3.5对评标工作规范性进行优化
在建设项目招标中，为提高招标质量，保障招标工作效率，严格落实科学评标体系、规范开展评标工作十分必要。评标工作中，评标委员会要严格依照招投标法法律规范与招标文件要求，合理而规范地开展评标工作。同时，建立完整的评标监督体制，公开公示所有评估结论，以确保公平公正地开展评标工作，邀请企业管理部门、纪检委等参与监督项目评标过程，保障评标工作的开放与科学性。另外，项目评标前要做好评标专家名单的保密工作，可通过电子抽取或通知方式选择评标专家并在评标时开启，以防评标专家名单被泄露，降低投标人串通评委会获得项目中标的概率。
4结束语
综上所述，建设项目施工中，加强招标管理并充分发挥其作用。现阶段，我国建设项目招标还存在一些问题，招标机构的项目负责人对自己负责的招标项目专业性知识缺少理解，所以招标实践工作中，要结合项目实际情况合理选用有效的招标方法，规范项目招投标工作流程与行为，加大招标管理力度，在此基础上全面提高项目招标管理工作质量，有效控制项目建设成本与进度。
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