夏川津
中国葛洲坝集团水务运营有限公司 湖北省武汉市 430000
摘要：随着现代城市建设的规模不断扩大，发展速度不断加快，城市污水逐渐成为环境主要污染源。污水处理过程中，污水管网是污水处理的重要基础设施。由于受到城市建设、经济、条件和管理方式的制约，目前我国城市污水管网的建设和管理相对滞后，其建设和管理存在很多问题。如何解决好城市污水管网建设和管理的问题是城市建设管理者应当认真研究的课题。
关键词：污水管网；建设管理；解决办法
引言：城市污水管网是城市重要的基础设施，是污水收集和集中处理的关键，是污水处理保护水资源和改善环境的必要手段。由于受城市建设、经济条件和管理方式的制约，我国城市污水管网的建设和管理一般相对滞后，其建设和管理中存在的问题也日益突出，这些问题集中表现在污水管网与污水厂不配套、设计过于保守、污水厂进水浓度过低、排污来源不清、雨污不分流不彻底、养护不到位等方面，而如何解决这些问题是也是我们当前必修面对和思考的。
正文：
1 我国城市污水的处理现状
1.1 城市污水的特点
城市人口与日俱增，人们的生活质量不断提高，随之而来的是城市污水的显著增加。城市污水包括洗浴水、洗衣用水、冲厕水等一系列生活废水，这些污水中含有较多的生活杂质，可生化性好，回收利用的可行性较高，部分地区的污水中还混入了一定量的工业污水，使得污水的成分更为复杂。就水量方面来讲，城市污水的水量总体保持稳定，但在每天的不同时段有明显的波动特征。
1.2 城市污水的处理难点
综合城市污水的特点可知，其水质成分日益复杂，杂质含量的波动性比较大，使得人们难以准确评估水质的污染程度及变化规律，也就不能针对性的选择合适的处理方案，影响了污水处理装置的正常运转。此外，现阶段的污水处理技术大都是在实验室环境下诞生的，虽然在实际应用过程中进行了一系列改造，但是依然产生了许多现实问题，在大规模治理中易受外界环境的严重干扰，难以达到预期的治理效果。城市污水处理技术还受到当地社会经济发展水平以及其他人文因素的制约，使得污水处理部门在选择处理方案的时候，往往不能选择最有效的处理工艺，而是采取了折中的方案。
城镇污水管网建设的保护策略
2.1 加强领导，完善城区污水管网建设管理机制
应将污水管网建设工程列为重大民生工程，全面整合现有力量，组建当地污水管网建设领导班子，认真拟定计划、下达任务与统一监管各部门污水管网建设，妥善处理管网建设中出现的问题。管网建设相关政府职能部门，应切实加强城市污水管网建设管理。
所有新建的排水工程，应根据规划与雨污分流要求进行同步设计、建设与验收。市规划、建工、房管等单位应对项目进行严格审批，切实把好质量关。与污水管网设计不配套的排水工程，应坚决予以排除；污水管网验收不通过的，应避免交付使用。
2.2 市场化运作，落实资金保障机制
一直以来，资金缺口为城市污水建设的影响因素。基于此，应重视政府在污水管网建设中的作用，增加财政资金，使工程年度计划能落实到位。实施分级投资机制，污水干管、污水处理厂等均由地市级财政投入；支线污水管道则应由乡镇、园区自筹，市财政提供相应的补助。与此同时，应创新融资方式，推进市场化运作模式，为工程建设提供资金扶持。此外，应坚持排水设施有偿使用的基本原则，对污水处理费实行足额征收。在制定自来水价格的同时，逐步提升污水处理费的征收标准。
2.3 明确责任，解决政策落实瓶颈
污水管网建设中，征地、拆迁等政策对工程建设有很大的影响。相关职能部门应引起高度重视，并通过有力措施解决上述问题。首先，应增加宣传教育，提升宣传的渗透力与影响力，让广大市民了解污水管网建设对改善民生环境、经济发展的重要性，做到家喻户晓，营造良好的舆论氛围；其次，明确各级政府与职能部门在政策落实过程中的职责，并积极推行责任追究制，避免搪塞责任或回避问题；再者，制定统一的政策落实指标，其政策不仅要保护广大群众的利益，同时也应确保工程建设顺利开展。最后，优化设计方案，借助先进技术降低建设成本，节省建设资金。
2.4 加快污水管网改造与建设，提升污水收集率
在重视污水处理厂建设的基础上，应认真加强地下污水管网改造与建设，真正实现“不让污水入河，不让雨水入网”。第一，应重视对现有污水管网的改造。支管建设可由园区负责，统一标准，分段落实。不管是改造还是新建污水管网，都应充分结合旧城改造、道路建设与城河整治等工程。针对暂时无法改造的旧城区，应先截污后改造，最后联结城市排污管网。针对污水干管周边的新建住宅小区，应避免建化粪池；离污水干管较远的新建住宅小区，应积极推广改良性化粪池。第三，应提升污水入管浓度及运行效率，帮助污水厂节约处理成本。
总结
市政污水管网是城市的重要基础设施，由于种种历史原因，虽然目前在污水管网的建设和管理中存在着一些问题，但是我国还处在发展期，大部分城市还在发展的起步阶段，如何制定有效的制度，明确城市污水管网的建设和管理主体，解决好建设资金融资问题，做好城市污水专项规划，抓好建设质量，保证建成管网的良好运行，直接影响着城市的生活环境和建设发展，因此，做好城市污水管网建设和管理是城市又好又快的发展的关键。
参考文献：
[1]向赟旭 .城镇污水管网建设管理问题分析与保护策略 [J].山东工业技术，2015(3)
[2]吴达荣 ,欧阳媛 ,谢广良等 .污水处理管网工程建设管理探讨 [J].城市建筑 ,2015,(2):160.