梁尹馨
南宁海田房地产开发有限公司 广西南宁市 530000
摘要：市政工程造价指的是市政项目在建设期间预计支出的费用和实际支出的费用，比如项目在建设期间涉及到的施工费用、安装费用、设备购买、人工费用以及其他在建设期间支出的费用等等。目前，相关部门常常通过对市政工程造价控制水平来对市政工程项目重要经济技术指标进行衡量，所以说，市政工程造价控制水平的高低直接影响着整个工程的建设情况。本文对市政工程造价控制中存在的一些问题进行了详细的分析，之后提出了相应的解决策略。
关键词：市政工程；工程造价； 造价；问题及对策
引言
随着我国城市的不断发展，其城市市政工程也在不断完善。在开展市政工程工作过程中，其工程造价是能够影响最终成本投入和未来经济、社会效益的根本。因此，应该积极找出其市政工程造价的影响因素并进行控制。
1市政工程造价管理的基本特点
市政工程通常具有宣传和非营利性的特征。建设资金主要来自国家和地方财政资金，投资额高，社会影响大。在市政工程建设过程中，应按照法律规定的基本建设程序实施全过程成本管理。但是，市政工程建设受到自然环境的较大制约和众多可变因素的影响，需要更加严格的成本控制和科学管理。市政工程成本管理是一种系统工程，涉及管理，经济学和市政工程技术等学科。项目成本管理是利用科学的方法，结合市政项目建设过程中存在的实际问题，来决策，组织，执行和更正项目成本，从而以最小的投资获得最大的收益。同时，市政工程成本控制与管理不仅包括项目成本管理（微观层面），还包括工程建设投资管理（宏观层面）。必须从理论和实践两个方面协调微观与宏观的关系，以促进工程造价管理的全面发展。
市政工程的成本控制和管理贯穿于整个项目建设周期，包括投资决策阶段的成本控制，设计阶段的成本控制，项目合同成本控制，合同实施成本控制以及完成验收成本核算。在整个生命周期的成本控制和管理中，涉及到参与施工单位的根本利益。为了确保在不同阶段有序地进行成本管理工作，业主单位和成本咨询单位应作为协调机构，加强施工参与单位的沟通。
2造价控制与管理存在的问题
2.1市政项目的合同管理不完善
大多数市政项目的周期较长，耗资较大，在各种建筑材料较多、施工流程较为杂乱、施工质量请求对比严厉。一起，施工过程中，市政项目还需要联系施工所在地的地质构造与地理条件，及时地和政府部门、设计单位等树立杰出的关系，尤其是市政项目的施工合同内容条款许多，这就简单在合同办理上呈现许多疑问。市政项目施工公司的办理人员并不了解合同办理事务，合同内容认识的欠缺，简单添加不必要的经济损失，不利于公司的形象塑造。一起施工公司合同办理人员没有法律认识，无法拟定合理、标准的合同条款，这种不完善的合同办理机制，简单致使市政项目施工周期拉得更长，添加项目整体的工程造价本钱。
2.2材料设备费用过重
在修建施工项目的工程造价中，施工资料运输费用与采购费用的占有份额普遍在一半以上，再加上机械设备费用10%的份额，二者相加简直占了工程造价份额的80%。从内容上来看，资料费用包括办理本钱、库存本钱与采购本钱这三大类，假如没有科学地装备这些资源，那么将难以最大极限地发挥效益值。此外，假如不合理的计划资料费用，将会形成资料的糟蹋与损坏，直接影响了的工程造价。
2.3工程造价管理体制不健全，存在多头管理
就工程定额而言，按主编单位和管理权限分为：全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额等，地区省定额是由省定额站编制颁发在全省统一执行的，政府投资的市政工程又由政府颁发了市政定额，由于两部门的要求和掌握尺度不同，在执行过程中常常发生矛盾，致使定额使用单位无所适从，有关主管部门难以仲裁。
2.4计价方式落后，不适应建筑市场经济的发展
中国现行建设行政主管部门发布的工程预算定额耗费量和有关费用以及相应报价是依照社会平均水平编制的，以此为根据构成的工程造价基本上归于社会平均报价。这种平均报价可作为市场竞赛的参考报价，但不能充分反映参与竞赛公司的实践耗费和技能管理水平，在一定程度上约束了公司的公平竞赛。
3市政工程造价成本控制与管理优化
3.1准确使用计价依据与计算工程量
由于预算人员缺乏专业的业务知识，很容易会造成计价依据出现问题，所以，预算人员需要充分了解市政工程的施工图纸，对涉及工程内容的工艺要求进行熟练地掌握，对定额说明进行仔细阅读，从而让预算工作更加准确科学。同时，需要充分利用现代化技术开展计算工程量工作，预算人员要秉承认真负责的态度，提高工作责任心，以具体的情况为基础对直接费、间接费、利润、税金等进行科学地计算，要准确定位工程类别，通过相关标准和文件计算工程费用将工程造价进行精确地定位。
3.2严格落实市政工程全过程造价管理
市政工程开展全过程造价能够提高建设资料的利用率，进而提升市政工程项目的经济效益和社会效益。企业在落实全过程造价管理中需要提高对造价管理的重视，加强各阶段造价的管理。首先，企业应当在全体员工中树立全过程造价控制的理念，在施工前期设计阶段提高设计方案的合理性，保证工程能够朝着良好的方向发展。其次应当科学合理地规划项目决策阶段，做好决策阶段的造价控制，提升项目实施方案的可行性。造价管理人员需要不断改进限额设计方法，不但要保证工程质量，同时要尽量降低工程造价，让企业获得更多的经济利润。
3.3加强项目决策阶段的造价控制
建造前期是工程造价操控的重点，即主要是项目决议计划和设计期间。在项目决议计划期间，工程造价预算既是市政工程造价操控的根底，也是工程项目可行性研究的根底，更是拟定市政工程招投标标底的根据。因而，工程造价预算必定变成工程造价办理中首要处理的疑问。投资决议计划期间工程造价预算是不是及时准确，直接对工程造价办理操控产生影响，加强对项目决议计划期间的工程造价办理，有用操控工程造价的含义更大。
3.4建立工程造价管理的良好竞争秩序
要做好工程造价管理工作，有必要进步该领域各级管理者的政治素质、业务素质，使他们能够奉公守法，严格执法，从项目的投资决策期间开端，直到项目竣工决算期间停止，做好全过程、全方位的工程造价管理工作。一起，要加强基础理论和基本办法的研究，以首要部分牵头，很多相关单位参与，充分利用现代化的通讯手段，表现计算机存储量大和迅速的特点，树立一整套完好的信息网络和及时牢靠的报价信息中心，及时搜集和发布修建商场的各种报价信息，完成信息资源的同享，为完成对工程造价各期间的动态管理，发明有利条件和牢靠保证。
结语
对工程造价管理进行深入研究，是在保证工程质量的前提下，降低工程成本的有效措施，可以更好地实现社会效益和企业的经济效益。因此，造价管理的最终目的就是采取一系列可行的措施，在保证工程质量的前提下，实现工程成本的合理降低，从而使企业的经济效益和社会效益得以实现。在经济全球化的背景下，我国的工程造价管理也在实践中不断发展和完善。但同时，国际形势也在不断的发展和变化中，我国的工程造价管理只有不断地创新和进步，才能实现跨越式发展。因此，必须要积极开展工程造价管理，顺应国际发展趋势，切实推动工程造价管理工作的进步和创新。
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