吴康燕
上海益宇建设集团有限公司
摘要：伴随着当下经济和社会的全面改革，因此对于建筑领域的工程造价控制，在模式上也发生了较大的变革，使得在未来的发展中，需要结合起时代发展的实际要求，进一步的提升工程造价的质量水平。在本文的分析中，就主要基于招投标阶段的工程量清单计价模式，进行详细的分析，以此明确出工程量造价的控制要点。
关键字：工程量清单；计价模式；招投标；工程造价；实物法编制
引言：在建筑工程造价控制的工作当中，首先工作人员需要掌握较为先进的造价控制原理，同时还要进一步的提升自身对于工程造价控制工作的重视程度。宝山区广育小学总体翻建工程项目在工程量清单计价模式的使用之后，使得可以对工程造价实现精细化的控制，成为了当下建筑造价控制人员的重点关注对象。
1 工程概况
在本文的分析中，主要基于宝山区广育小学总体翻建工程项目开展为例，该工程项目由于工程规模较大，设计内容较多，因此将其进行针对性的建设分析，以此研究其工程项目在招标阶段造价控制的效果。
2 工程量清单造价
在工程量清单计价模式下，主要体现出量与价的相互独立性，因此形成了一种风险共同承担的效果，让市场竞争关系形成科学合理的价格形成原则。这样的计价模式便于促进当下市场行为的规范化发展，以此降低工程造价以及计价成本的投入，最大程度上提升投资的效益。在企业的经营过程中，其管理水平与技术水平往往会发挥出十分重要的作用。另外，也是一种帮助我国建筑市场周投标机制完善与优化的关键所在，建立健全公平竞争秩序，形成良好的推动力。
3 工程量清单招投标的特征
在本工程中，受工程清单计价模式的影响，其周投标中的工程量清单都需要由建筑方，或者采用委托招标代理单位进行编制，并成为当下招标文件当中的重要组成部分，其招标人可以基于本企业的定额，进行自主报价。而对于招标工程而言，需要设定出工程造价的最高控制价。这种工程造价的最高控制价，是一种基于预算定额、市场价格以及管理机构所指定的各种文件所决定的。因此，对于招投标而言，所指定的投标报价，都需要在指定的最高控制价以内，超出即为作废。在基于合理低价中标的原则，其中标价往往需要高于最高的控制价，但是又不能低于本企业成本当中一些十分有竞争力的价格，因此就是选择合理的低价。对于这种计价方式而言，相比较传统的定额-同一基价取费的计价模式，有着十分显著的优势。
2.1 招标文件内容包含工程量清单
工程量清单是需要严格的依据国家或者地方所颁布的计算规则，对其进行施工项目图纸、设计说明、图纸会审记录等编制，并充分的考虑到招标人的实际要求，保障符合工程项目的特征，这样就可以得到相应的清单。
这种对于招标价而言，其参考文件的重要价值，是可以为投标人提供重要的参考信息，以此让所有的投标人的报价，都符合工程量的需求，让投标人之间有着价格的竞争。
2.2 最高控制价与投标报价的实物法编制
在全新的计价模式当中，投标单位则需要针对工程量清单进行全面的审核，并给予企业当下的实际施工方案、材料、人工，以及对于机械消耗量的实际水平，最终确定下价格、费率等方面的内容，并结合起当下市场当中的实际影响因素，进行科学合理的自主报价。这样的模式使用，可以很好的发挥出企业自主报价的能力，以此让原本的政府定价，逐渐转变成市场定价。
2.3 最高控制价格的确定
在工程量清单招标的过程中，最高控制价一直都是建设方的拦标价，并在评标的过程中，起到十分重要的参考性作用。但是由于工程量清单当中是分开处理的，因此对于各个参与的单位，都需要从原本的标底价的约束当中得到解放、在招标的过程中，不再将精力都放在标底的保密管理上，因此就可以在这个环节节省大量的人力、物力以及 财力。同时，也是进一步的避免在工程招标过程中，出现一些弄虚作假的问题。
2.4 评标方法采用综合评分法
在评审投标报价的过程中，不仅仅需要重视起总价，还要格外的关注价格的构成，以此让各个投标报价的工程量较为的相似，并让价格构成呈现出较强的清晰感，以此十分有效的保障在投标的过程中，有着较为快速的反应能力。这种方式的评标方式，可以很好的保障评价的合理性。在这样的投标模式下，其购标人的优势在于可以很好的消除一些串标、投标等不良的问题，进而有效的避免一些工程造价被扭曲的问题出现。使得企业可以在实际的招投标过程中，规范化自身的行为，基于公开、公平、公正的评标原则。
3 工程量清单计价模式下的招标阶段造价控制
3.1 合理编制招标文件
在进行招标文件的编制过程中，其工作人员需要积极的掌握工程量清单计价模式的使用技巧，以此可以基于规范化的原则，对招标文件当中的内容进行完善，并提出相应的投标人的一些具体要求、施工技术要求，以及工程量清单文件当中的具体内容。在实际的编制过程中，还要格外的明确出各个不同部分的细节，例如包含着场地信息、工程概况、招标单位以及评标细则等内容。
因此，编制中就需要工程人员可以掌握施工项目的重点内容，并不断的加强施工作业以及各种内容的掌握程度。在对合同范围当中的内容，以及一些甲方独立分包的内容，需要进行充分的明确，这样就可以很好的对当下的建筑单位单独分包情况进行分析。而在招标文件编制人员的工作中，则需对文件 当中一些具体工作内容进行合理的编制。
3.2 科学编制工程量清单
采用工程量清单的计价模式，因此就需要在编制的过程中，重视起工程量清单，对其开展科学的编制工作，并在对工程量订单文件进行规范的过程中，可以确定出招标控制价、计算工程量，以及对工程量在出现变更的时候，第一时间就掌握详细的数据信息。
对于工程人员的日常工作而言，在具体编制工程量清单的时候，需要首先可以计算出详细的工程施工量，同时充分的结合其工程招标合同、施工现状以及一些相关的设计图纸，以此完成合理的编制。在当下的工程量清单的编制过程中，需要保障工作态度的严谨和专注，这样就可以在实际的编制过程中，对真实的施工过程中的各种情况和内容有着直观的了解程度。同时，对各种指标进行信息的记录和分析。例如，对技术文件、经济效益等指标进行详细的记录。同时，还要加强与业主的沟通和交流，以此充分的了解到成本控制的目标，并掌握市场动态。这样编制出来的工程量清单，可以充分的符合工程项目的实际需求。
3.3 明确招标控制价
在招标控制价的明确工作，是工程招投标阶段，对于造价进行科学合理控制的关键环节。其工程造价控制的工作中，工作人员首先需要对市场动态进行充分的了解，以此可以很好的对材料、价格、人工价格以及机械费用价格进行充分的调研分析，这样就可以很好的基于工程量的实际情况，以及一些机械费用的市场价格角度，实现科学合理的调研分析。这样在工程量清单实际情况下的招投标控制问题，一旦被确定下来之后就需要避免经常进行调整。这种科学合理的招投标控制价方式，可以保障投标报价更加符合现阶段的市场需求。
3.4 提升评标人员的工作素质
在评标的过程中，其结果是否符合公平、公正的原则，主要受到评标工作人员影响。因此，在评标工作的开展中，需要积极对其工作人员开展定期的培训和教育，以此养成较为丰富的理论基础，同时具备着一定的实践经验，可以很好进行评标理论与实践培训，这样最大程度上提升业务素质。这种政治素质的发展中，需要积极的将坚持科学、公平、公开的原则，保障工作人员可以很好的避免出现一些不良的工作行为，以此需要严格的基于规定进行工作。同时，对于一些违纪的问题，需要追责到底。
3.5 判断报价是否低于成本
在当下的评标过程中，一旦出现了报价低于成本的问题，就会直接导致工程项目由于存在的一些低成本的报价，以及一些不规范的行为，使得工程项目的对经济效益受到严重的影响。因此，为了避免在报价的过程中，出现偷工减料的行为，以此导致工程质量出现质量较为低劣的问题。在实际的工作中，需要严格的基于招标投标的一些规定，使得报价需要高于企业的成本。并且，将让评标委员会，对其投标的报价进行科学合理的分析与评估，以此保障在实际的施工建设中，保障材料、机械设备的可靠性。同时，对于一些采用的新工艺、新材料以及新方法，都需要进行科学合理的评估。避免出现投标价格过低的问题。
3.6 投标人的不平衡报价
对于施工企业而言，这种不平衡的报价行为，是一种有效报价的使用策略，以此可以实现经济利润的最大化处理。因此，就会故意的提高一些分项工程量，其工程量会在之后可能存在着较大的综合单价变革，在降低之后，就是的变化并不大。这样的设计方式，可以很好的便于设计的变更，同时工程来那个的变化之后，可以获得较高的额外收益。在这样的工作模式下，就会导致一些结算价出现较高的问题。因此，就要在未来的工作开展中，可以进一步的提升对招标人不平衡报价的评估，以此避免出现一些影响到后期造价的行为出现。
4 技术心得
在项目的招标阶段，对造价进行控制，能够有效减少项目在实际运营过程中所需要的成本，并且有助于帮助工程提升经济效益，从长远的角度看，这对建设行业发展规范性的提升，同样能够起到一定促进作用，无论对于建设方、施工方或者整个行业而言，都具有积极意义。
在本文的分析中，我通过了对于所针对了招投标环节所出现的各种问题进行了针对性的分析，在合理编制招标文件的基础上，保证了招标的质量。与此同时，通过科学编制工程量清单、明确招标控制价格、提升人员素质，以及对成本进行控制手段，有效的在实际的业务开展中，减少了报价不合理等诸多问题，起到控制成本的效果，便于企业创造出更多的经济效益。
总结：综上所述，伴随着建筑行业的高速发挥，使得为了进一步的保障工程项目在建设中的高质量和高水平，就需要保障在实际的建设中，可以有效的提升建设的力度，因此就要基于招投标的造价进行科学合理的控制，帮助建设单位创造出更多的经济利益。
参考文献：
[1]唐江舟,邓芳,李静.基于工程量清单计价模式的工程结算审核浅析[J].经济师,2021(03):294-295.
[2]兰明环.工程量清单模式下公路工程造价研究[J].智能城市,2021,7(04):74-75.
[3]吴文娟.基于工程量清单计价模式的招标控制价审核[J].建筑与预算,2021(02):17-19.
[4]徐振国.工程量清单计价模式下招投标阶段的工程造价控制分析[J].砖瓦,2021(02):86-87.