荆涛
双鸭山市公共资源交易中心
摘要：我国建筑业在社会经济的发展中发挥着非常重要的作用。随着我国城市化进程加快，建筑工程招投标工作也越来越多。工程招投标管理在工程管理中起着非常重要的作用，影响着建筑工程的质量。对建筑工程招投标管理中常见的问题进行深入剖析，对建筑工程的建筑质量有着积极的促进作用。
关键词：招标投标；建筑工程；管理
前言：在建设项目中，特别是在当前城市化建设进程中，建筑项目招投标管理有效地促进了我国建筑业的发展，只有顺利进行工程项目招投标管理工作，才能够更好的开展工程项目的管理工作。招投标管理质量是决定工程施工质量的一个重要因素，在整个工程管理中起着巨大的作用。当前建设项目招标管理虽然已取得很大进步，但还有一些问题需要改进和完善，所以在这方面，必须引起相关人员的注意。
1.建筑工程项目招标管理的意义
目前，我国建筑行业发展的新动力是建筑工程招投标制度的有效实施。建筑施工技术随着施工招投标工作管理进步与规范也在不断的提高。相比传统施工企业低质量施工造成资源的浪费，从而造成较高的成本，企业在实施招投标规范管理后，在技术水平、管理技能以及投资资金方面，在投标人之间将会进行公平的竞争，这将会促进企业的不断创新，从而提高自身的管理水平和技术能力，并不断研发新产品，突出自身在竞争中的优势；同时，要依法保护和限制建筑工程招标投标活动，使市场与法律对一切经济活动进行监督；此外，在招投标过程中，相关部门会对评标人员进行全面的监督，使项目中承包商的选择更加公平公正，防止贿赂的发生。
2.对建筑工程招投标管理中存在的一些问题进行分析
2.1用人单位存在不规范行为现象
发包人在整个建设工程的招投标管理中起着主要的作用。其核心就是发包人，发包人是建筑工程的主体，没有发包人就无从谈起建筑工程的招投标，也是确定招投标质量的主体人。因此，有必要对招投标过程进行高质量，卓有成效的管理。然而，在建筑工程招投标管理中依然存在着一些问题。如承包商在工作过程中没有严格按照标准进行，这是一个主要的问题，这将影响整个项目的进程。同时，也有些工程项目没有经过工程招投标就进行施工。施工人员不是专业的人员，技术不过关，施工质量无法得到有效的保障。因施工人员素质低与技术差而导致整个工程质量差，甚至有可能造成较大的施工事故。这就更加需要安全质量责任的主体高度重视招投标工作。
2.2缺乏法律约束
在建筑工程的招投标过程中，法律的约束力是比较有限的。虽然法规层出不穷，但投标规则中存在的问题还有待加强。同时涉及到招投标过程中存在的一些问题、投诉等，如果去仲裁机构进行处理，法律漏洞较多，不健全，对出现的问题就不能及时解决，对监理工作会造成不利的影响。
2.3建筑市场的原因
自美国次贷金融危机发生以来，全球经济仍然没有全面恢复，对中国的建筑业和制造业，特别是建筑业市场产生了很大的影响。在过去的十年里，房地产行业对中国经济的发展有着巨大的贡献。由于金融危机，许多房地产企业的资金链被打破，许多建设项目被迫停止或难以维护，新开发项目数量直线下降。目前，我国建筑业出现了产能过剩、供需失衡的不利局面，必然会导致恶性竞争，造成建筑市场的混乱。
3.工程项目招投标管理对策
3.1有效防止投标人交叉投标行为
目前，我国开展了电子招标和网上评标，大大避免了投标人在招标过程中的会面和交易机会，也对围标、串标起到了有效的反制作用。
另一方面，在招标文件编制审核后可以用最低价格的方法来控制和防止勾结问题，在这种方法中，可防止投标人相互勾结，如果有单位没有与他们勾结，可以提交最低的价格，最终中标，从而，串标现象可以从源头上得到抑制。另外，在招标过程中，要创造合同履行的良好条件，为合同履行打下基础。保险方、保证人、发包方、承包人应相互制约，做好各自职责内的工作，强化各自职责，维护建筑工程秩序，加强质量管理，保证建筑工程的建筑质量。这样才能促进建筑工程招投标的规范化运作。
3.2完善招标投标的相关制度，严格遵守法定程序
评标方法是投标文件中不可缺少的组成部分。在编制招标文件时，应注意评标方法的选择与项目特点的匹配和相关性。建筑工程评标方法最主要有综合评标和最低价评标两种方法。根据综合评标方法，最大限度满足招标文件综合评价标准的标书推荐为中标人。为衡量投标文件符合规定的评价标准，可以采用折算法、打分法等方法。招标文件要明确规定量化的因素与权重。近些年以来，国家也在不断修订和完善《招标投标法》等相关法律法规。同时，要深入研究暴露出来的各种问题，找到改进和解决相应问题的途径。对造成不良影响的事项，要依法从严惩处，从而营造良好的招投标环境。同时，各用人单位要在相关法律的基础上，建立和完善相应的招投标制度，确保创造良好的用人竞争环境，使进入招投标管理工作岗位和施工岗位的人员都能在公平，竞争的环境中进入到企业进行工作，通过提高人才质量而提高建筑工程质量。
3.3重视工程项目的招投标管理
工程项目招标管理部门在投标的每一个环节都应高度重视，并进行高效高质量的管理，只有这样，才能适应社会，并使之作为一个整体项目进行建设以保证质量，对不合理的现象进行规范和调整，因地制宜，加强管理，以备不时之需，有特殊情况需要进行相关备案，以应对可能出现的一些问题，这样当有问题出现才可从容应对，在工程项目招标的整个过程中必须坚决防止贪污腐败的问题出现，尽量降低施工成本，高度重视承包单位在投标书中所涉及的合理事项，在投标部分做到公平公正。对于建筑工程质量，在招标文件中一定要加以明确，并要求有安全质量的承诺制度，签订好相关协议，以避免在施工后出现质量问题而无从应对，给企业造成不良影响。要想使建筑工程建设项目能够顺利的进行，就必须保证招投标的每一个环节及建筑过程的每一个环节都要按制度执行，所以一定要高度重视工程项目的招投标管理。
3.4开展招投标电子化建设，促进标准化、高效化
近年来，网络技术的兴起，网上招标工作在建筑行业也开始盛行起来。虽然网上竞拍工作是一个新事物，但大多数竞拍方都很不习惯。借助电子招投标，规范了招投标管理流程，使办公、监督管理、归档均在网上进行；同时，要改变招投标监督机构的工作方式，防止人为因素的影响，有效遏制不规范的行为，如规避招标、随意设定资格、专家个人裁量因素过大的评价方法和围标等，也可以使人力资源有效的降低成本。信息化在未来招投标管理中将是一种趋势，即网络化建设招投标工作的发展。
结语：通过对当前我国企业在建设项目招投标管理中存在的一些问题进行分析，并制定相应的对策，对建筑工程的质量是一种有效的促进，可见，建筑工程招标投标是工程管理中不可缺少的一部分，要认真对待这一过程中出现的各种问题，这样才能进一步保证工程建设的质量，为工程建筑有更好质量打下基础。
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