李海峰1 崔改梅2
乌兰察布市天路公路开发建设有限责任公司1 内蒙古乌兰察布市 012000
乌兰察布市金达公路建设开发有限责任公司2 内蒙古乌兰察布市 012000
摘要：基于公路工程施工投标的预算编制及报价技巧研究，首先要进行公路工程施工投标中预算标准的准备，如仔细阅读招标文件与图纸、现场踏勘、复核工程量，然后分析施工投标的预算编制内容，主要有预算书、取费、工料机汇总三个部分，详细阐述其具体措施与影响，最后总结投标的报价技巧，分为调价策略、公路工程施工投标报价的不平衡报价法、公路工程施工投标报价的多方案报价法，结合投标的具体而情况，进行有效的选择，增加企业的收益。
关键词：公路工程 施工投标 预算编制 工程报价
1公路工程施工投标预算编制报价管理的意义
公路工程作为我国民生工程建设中的重要组成部分，在现有公路工程建设中，为了提升公路工程建设质量，需要迎合公路工程建设管理工作实施需求，及时的将公路工程预算编制报价管理工作落实。进而保障在预算编制报价管理中，能够有针对性的进行报价指导。作为公路工程施工投标管理单位，在制定投标预算编制报价书途中，需要明确公路工程施工招标单位的标价制定流程，对于整个招标管理工作实施中的办法和要素进行梳理，以此提升招投标管理工作实施水平。所以加强公路工程施工投标预算编制报价管理的意义就在于，迎合现有公路工程招标预算编制管理需求，将预算编制报价管理方法明确，科学的落实招投标预算编制报价方法，以此满足工程投标预算编制需求。
2公路工程施工投标中预算编制的准备
2.1 仔细阅读招标文件与图纸
施工投标的预算编制前，要仔细阅读招标文件，针对投标人须知、合同专用条款、项目专用条款等等，能够进行仔细分析并记录[1]。针对图纸中的大桥、隧道等构造物，明确图纸中的料场、料源与施工用水等等，留存这些资料以备踏勘现场使用。
2.2 现场踏勘
阅读招标文件与图纸后，需要进行现场踏勘，根据施工图纸与招标文件上的内容，分析当地材料的价格，掌握料场内料源情况，特别是路面项目以及使用的碎石。根据市场现有情况，分析其价格预算与所有材料价格是否一致。针对施工中的弃土场、取土场的路线，施工便道的修建，这些问题也是现场踏勘的重点，通过对比，详细调查其采购地点与价格。
2.3 复核工程量
在清单计价内容下，复核工程量并非对清单进行修改，而且为报价奠定有利基础。通过复核工作，能够更好地分析子项目中隐含的细量与施工工艺，明确项目的综合单价与构成。
3公路工程施工投标的预算编制
预算编制主要包括3个部分，一是预算书，二是取费，三是工料机汇总，最后导入最终的工程量清单，由此规范取费流程与套用金额，能够合理安排消耗，实现工料机与报价汇总。
3.1 编制预算书
在预算书编制中，要掌握预算编制方法，能够明确工程实际情况，在工程量项目清单的编制、工程合同段编制与分解工程编制中进行合理选择。首先是工程量项目清单的编制，适用于招标文件中工程量数据的整合。根据文件内容，预估这些数据量，然后合成总预算。这种预算编制的优势在于，将公路工程预算分成几个部分，每个部分都得到合理的统计，从而实现投标单位对项目具体内容的比较分析。
其次在预算书的编制中，要根据项目的合同资料计算四个内容的费用，分别是施工材料、人工等直接费用；管理方面的财务费用；施工的设备费用；管理的财务费用。这种编制的好处是，能够有效地管理公路工程项目的资金流动方向，更好地进行规划。
最后的编制是投标单位要将整个公路工程项目的总预算进行划分，分为几个单独的预算，然后将单独的预算进行规划，再重新组合成总的工程预算，从而更好地进行后续预算，降低预算的难度。
3.2 取费及工料机汇总
公路工程预算编制的取费与工料机汇总，需要明确纳税地点与可能被忽视的安全文明，要认真核对投标文件中的安全文明细目，以及部分业主的税金细目，能够在预算编制中认真仔细，不要出现遗漏。例如在定额与费用的选择中，为了避免出现重复计算的情况，要切实掌握项目费用与报价的虚增情况，及时根据当地行业的收费标准和文件规定，在预算价编制过程中，抽出全部费用项目的该部分费用，并分析与其他项目单价的差异，然后扣除全部的费用。
在工料机汇总中，要根据地方补充规定的内容，对材料的采保费进行修改，特别是新材料的单位毛重，对最后的价格影响比较大，所以应该做好价格分析。
4 公路工程施工投标报价的技巧分析
4.1 调价策略
在对公路工程项目开展投标报价的过程中，只有科学、合理的调价对策才对投标企业的投标过程更加有利。目前，报价方法有很多，比如较为常见的有以保本底价作为目标，尽可能获得最大的利润目标。总体来说，不管应用哪种调价方法，投标企业都必须根据项目的实际情况合理进行调价。在对公路工程项目开展报价的过程中，通过分析各类指标以及费用比值，可以更加科学地调整综合费率，保证达到调价的效果和目标。
4.2 不平衡报价法
在开展投标报价工作的过程中，想要提高报价的合理性和科学性，就必须科学选择和应用不平衡报价法。对于不平衡报价法来说，其主要的控制目标是保证总价一定，但是不同的项目之间因为施工条件等不同，所以项目之间存在较大的差异，导致不同的项目其单价也有所不同。通过分析不同投标阶段的报价情况可以得出，如果某个项目单价被压低，那么项目另外一个部分的单价就会被抬高，这种情况的发生极大程度优化和完善了报价内容，提高了预算编制水平。
另外，在应用不平衡报价方法的过程中，工作人员还需要从多个角度分析和衡量，做好取舍，以保证公路工程项目部不会受到其他因素影响的基础上，秉承保利保本原则，提高企业知名度。对于任何一个企业来说，只有良好的信誉度和知名度，其在管理项目的过程中才能获得更高的收益和利润。企业在开展日常经营活动的过程中，为了避免自身利益受到过大的影响，必须综合分析项目实际情况，制定最为合理的报价。
4.3 多方案报价法
很多公路工程项目在开展施工投标工作的过程中，对于工程实际范围，部分招标文件缺乏明确的界定，招标文件中所包含的内容也不够清晰和明确，比如文件中存在很多不平等性的条款以及模糊不清的工作内容等。针对这种情况，企业必须制定多种报价方案。多方案报价法实质就是根据项目招标文件的具体报价目标，提出更具针对性的新要求。应用这种报价方法的过程中需注意以下工作。
（1）为了保证报价更加科学合理，必须根据招标文件的相关内容和规定开展实际的报价工作，避免报价被定义为废标的情况。
（2）在添加建议方案的过程中，方案不能描述的太过具体，保证所添加的建设方法具有较强的可行性。另外，不管是针对项目所提出的方案还是建议都必须保证成熟，避免项目在后期运营过程中产生不必要的问题。
结语
针对公路工程施工项目内容，进行招投标需要掌握公路项目施工预算的编制要点，能够按照规范的操作实行，掌握报价技巧。这种方法不仅能够获取更多的收益，还能够保证公路工程的施工质量，为优质建筑的建设奠定有利基础。在公路工程项目招标工作的进行中，要结合投标书的具体内容，进行合理的预算目的编制，结合项目的具体情况开展。
参考文献
[1] 王勇.公路工程投标报价编制方法及策略[J].中国建材，2019（2）：106-108.
[2] 刘心家，张晓丽.公路项目不平衡报价的分析及对策研究[J].价值工程，2018，37（36）：84-85.