刘承娟
中国电建市政建设集团有限公司，天津市 300384
摘要：近年来随着我国建筑行业的快速发展，建筑工程的数量和规模也在不断增加，同时也使得建筑市场的竞争更加激烈。企业要想提升自身的竞争力，需要提升工程能力。工程预算是成本管理的重要内容，有助于降低施工成本，同时可以帮助企业更好的应对各种风险，有助于提升建筑企业的竞争力，保障企业的健康发展。基于此，本文分析了工程预算的内容和重要性，并就工程预算在建筑工程成本管理中的应用措施进行探究，仅供大家参考。
关键词：工程预算；建筑工程；成本管理
引言
对于建筑工程项目来说，控制工程建设成本至关重要，这些控制内容需要融入到企业的预算管理制度中，这样在建设施工过程中才能够实现资源的优化配置，减少工程项目的物资消耗以及建设成本，提高建筑企业的经济效益。但是在实际的工程建设过程中，工程造价在编制过程中总是会受到多种因素的影响，从而造成超预算现象的发生，对建筑企业的经济效益产生了严重的影响。因此，对建筑工程造价超预算的原因展开分析，有着非常现实的意义和价值。
1建筑工程预算的作用分析
从整体的角度上分析，在建筑工程造价控制中，加大对工程预算的重视，可以促进工程施工设计图质量的提升，有利于工程项目的稳定开展和进行。第一，能够确保工程造价的合理性。通常情况下，对于工程造价控制来说，其能够将多项环节的各个流程融合在一起。而对于工程预算而言，其是控制的起点，对控制的合理性有着很大的影响，在通过计算以及评估等各环节处理之后，会形成一个工程文档，该文档上交至部门进行审核，待审核通过后，会有专门的人员进行编制，最终形成投资计划书，对工程施工的影响非常大，并且在整个企业施工过程中会具有较强的引导作用。同时，科学地开展建筑工程预算，也能为施工企业的资金流动留下记录，以便在工程后期能够更好地对费用展开追踪。故而，保证工程预算的科学性以及合理性，不仅可以让工程造价更加合理，还能够进一步促进企业经济效益的提升。第二，能够有效促进施工设计图质量的提升。在建筑工程施工图设计过程中，相关人员会对其中的预期成本展开计算，科学的进行评估。并且，在对施工图设计进行预算期间，需要从国家政策层面考量，依照相关的标准和规定，有针对性的对图纸展开工程量方面的计算。同时，能够在依托于市场调研的基础上，对各个环节的具体费用进行明确，然后合理展开统计，以保证可以精准的将工程施工成本计算出来。总体而言，建筑工程预算工作会有效促进施工设计图质量的提高，保证工程的整体施工效果。第三，能够让建筑工程施工成本更加科学。一般而言，若想确保建筑工程预算工作能够有序的进行和开展，需要加大对施工每一个环节质量的把控。从宏观的角度上分析，施工设计图具有较强的科学性以及合理性。所以，在建筑工程成本预算期间，相关人员需要对涉及到的费用以及工程量等展开定量评估，并以此为依据，精准的将施工过程中所产生的费用计算出来。简而言之，一个合理的工程预算方案，可以确保工程成本更加科学，最大限度的满足工程建设实际需求，让工程项目前期的开展更加稳定，从而为后续施工质量的提升打下坚实基础。
2影响工程造价超预算的因素
2.1 工程造价管理问题
工程造价管理对于工程项目来说至关重要，也是工程前期的核心内容，因此造价管理需要融入到施工过程中。对于建设项目来说，如果在施工过程中出现造价控制问题，很容易造成工程超预算现象。当前阶段，造价管理和施工过程中有着极为密切的联系，因此造价人员在展开预算控制时需要从细节层面展开有效地管控，这样才能够增强预算控制的针对性。对于建筑工程施工来说，需要通过多种方法和措施增强造价人员的重视程度，如果在施工环节出现预算问题，需要立即对这个问题展开分析和讨论，并研究制定出科学合理的应对方案，确保工程项目的顺利开展。如果在工程造价中缺乏科学管理，那么最终的执行效果也会受到很大的影响，也会使得工程项目的施工周期变长，这些信息如果未能及时反馈，也会产生工程造价超预算的现象。
2.2工程项目的施工效率
建筑工程项目，都有合同工期，需要在规定的时间内高效、高质的完成建筑工程项目，同时确保建筑工程经济效益的获取。建筑项目成本管理是影响建筑工程施工效率的重要因素，主要体现在以下几方面：（1） 人工成本。随着社会经济的快速发展，人们生活水平的提高，人工成本呈现不断上升趋势。建筑施工中多数的施工人员为农民工，但是农民工流动性较强，直接导致建筑项目中人工成本的大幅度上涨；（2） 施工材料成本。随着建筑行业的发展，带动了相关产业的发展，建筑材料行业是建筑相关产业中发展的佼佼者，但是由于缺乏规范的市场管理制度，出现某些施工材料垄断的问题，造成建筑施工材料成本增加；（3） 机械设备成本。机械设备是建筑项目施工中必须配置，涉及租赁费用、管理费用、维护维修费用。
2.3设备及材料差价
由于不同厂家竞争的问题，对于相同规格和型号的设备往往价格差距较大，多个厂家之间的竞争比较激烈，因此，这便会导致不同设备的采购价格不相同，这是导致设备材料差价的主要原因之一。另外，随着建筑材料的价格随着市场行情的变化而变化，相同的材料在不同时期往往会存在较大的差距，在工程造价预算阶段的价格往往不能合理的指导实际采购价格。另外，由于建筑工程往往是一个比较漫长的施工过程，在不同的施工阶段，价格也会由于市场运转情况的变化而出现不规律的波动，例如水泥和钢筋两种材料，由于其在工程施工过程中的使用量比较大，其总成本对实际预算的编制工作造成了很大的障碍，价格的变化必将会影响到最终预算编制的正确度。
3工程预算在建筑工程成本管理中的应用措施
3.1完善成本管理制度,强化成本管理意识,编制施工成本管理策划
建筑施工单位需编制形成系统的成本管理制度文件,并组织成本管理人员宣贯学习,强化成本管理工作和规范成本管理行为。 从建设项目投标阶段开始,结合项目特征、施工组织安排、现场情况及项目所在地的工、料、机市场价和分包价格,有根据地进行投标成本测算,并结合各分部分项和措施清单项目的成本数据有的放矢地进行投标报价,以争取前期尽可能多地收回工程款和减少签证变更对项目利润的影响。 在工程施工前,根据施工图纸、施工组织设计、清单、合同,结合工程现场条件及企业施工技术水平,在投标成本测算的基础上进一步准确地编制实施性成本策划,包括管理策划、成本预算、商务策划、税务策划、资金策划等内容,并组织召开成本策划会,群策群力,将预算总成本分解到各个分项分部工程甚至工序,明确工程各组成部分的费用限额,它是控制成本和反映成本节约或超支的基础。 同时对施工图纸工程量进行核定计算,对比实际工程量和合同工程量的差距,同时对比市场价格和合同清单价格,掌握工程项目盈亏情况,明确责任成本和目标成本,原则上保证预算成本大于责任成本大于目标成本,进一步保障实际发生的成本控制在目标成本范围内,并尽可能地提高目标成本降低额。 对于成本较高或超过预算成本的项目应实施二次优化,进一步降低施工成本,使成本管控工作以策划为先导,对应的分包和材料采购合同招标以成本策划为依据,使成本管理达到风险可控、进一步节约和稳定有序开展。
3.2对工程造价控制进行科学化修正
根据目前我国建筑行业的发展情况，在此，对工程预算提出综合整理，因为工程预算是施工企业对施工成本控制的重要手段，体现了工程造价控制的方向，是有效控制成本的有力保证。在编制工程预算时，充分计算了施工过程中所需的人工、材料和机械费用。制定项目资金使用计划，通过综合评估和预测，为各单位签订合同提供详细资料。通过绘制施工图纸，可以大大提高施工预算的准确性、及时性和有效性，使施工人员能够根据步骤精准的完成施工建设，对使施工过程中造成的资源浪费、安全施工、施工进度进行改善，做到成本的多方位综合控制。
3.3提升设计方案的合理性
对于工程施工项目来说，由于规模较大并且在存在较长的施工周期，这在一定程度上也增加了工程项目的设计难度，如果在设计环节未能进行有效地控制，很容易产生超预算的现象。在当前阶段，要想对工程造价展开有效地预算控制，需要技术人员重视施工方案的设计，以此来避免在施工过程中出现资源浪费的现象。譬如说一些大型工程，如果技术人员设计的施工方案科学合理，能够有效地缩短施工的周期，建筑材料的损耗率也会大大减低。此外，随着科学技术的不断发展，建筑企业在创新发展过程中需要不断引进最新的施工工艺，定期开展各种形式的技能培训，提升管理人员和技术人员的专业技能，从而使他们在工作岗位中更好地控制施工进度。为了提升设计方案的合理性，管理人员在工作过程中需要具备一定的风险识别能力，结合项目的工程造价预算方案对于一些潜在的风险提前展开分析，并研究制定出针对性的预防控制策略，以此来增强工程预算的控制成效。对于建筑企业来说，设计方案科学合理，管理人员能够更好地了解材料的应用情况，避免出现施工材料的浪费。
3.4加强对经济签证的控制
建筑工程具有较强的复杂性，并且工期较长，影响因素较多，在建筑工程建设过程中很容易出现工程变更以及经济签证问题。为了保障工程的顺利开展以及提升工程的经济效益，需要加强对经济签证的控制。签证人员要加强对施工图纸的审核，避免施工图纸出现漏洞。施工图纸存在漏洞，会造成施工变更以及经济签证问题。加强施工图纸的审核，提升施工图纸的科学性，能够降低施工变更以及经济签证问题的发生概率。在工程预算过程中，要综合考量各方面影响因素，减少施工变更。在施工过程中，针对那些影响较大的变更，则要采用先算账再变更的方式，以便更好的控制工程造价预算。
3.5以人为本，培养成本管理意识
以人为本的管理理念是目前许多企业都十分推崇的，企业在发展过程中也越来越意识到人的重要性。无论是人员的意识、能力还是素质，都会影响建筑工程管理和成本控制。例如，在招投标过程中，如果设计规划人员没有良好的成本管理意识，将极其容易出现报价或者设计不合理的情况，造成水、电或其他资源的浪费，无端增加了建筑工程的投资成本。可见，要想实现企业成本控制的最优化，就要树立以人为本的管理理念，让每一个人参与成本控制工作。对于现阶段我国建筑工程成本管理中施工预算经常出现的超标问题，要对相关的预算人员进行定时、定期的培训，首先，企业内部要针对预算人员展开专门的培训工作，让每一位预算人员都能对自己的工作流程有一个熟练地掌握与了解，以此来确保施工预算人员所编制的预算结果具有准确性。同时，作为一名企业预算人员，在平时的工作中一定要不断总结和学习，并且还要进行仔细地分析，端正自己的工作态度，树立爱岗敬业、诚实守信的责任意识，并经常进入工地进行实地考察，对于原材料市场的真实情况进行掌握，遵守企业所制定的相关规定，严格根据工作流程来进行预算编制工作。
3.6重视工程预算的作用
建筑工程预算对于建筑工程造价控制而言至关重要，要充分发挥工程预算的重要作用，提升工程预算编制的科学性和合理性，就要求施工单位应当不断加强对于工程预算工作的重视程度，采取行之有效的方式强化对工程预算编制工作的监督管理和审核，从而有效保障建筑工程造价控制的执行，合理安排资金配置，最大程度地保障施工企业及投资方的权益。具体来说，可以从以下几方面入手：首先，明确工程预算工作的重点和要求，针对工程预算工作制定明确完善的审核流程，并按照审核制度严格开展审核工作，且确保在审核制度中明确划分施工单位、承包商、发包方、投资方、贷款方等多个参与主体的责权。其次，针对建筑工程项目的工程量应当进行严格的计算，并根据建筑工程实际的工程量开展工程预算工作，一旦在审核过程中发现超出工程预算或呈报虚假预算的情况，应立即进行处理。在建筑工程造价预结算审核的过程中，对工程预算审核所涉及的如工程量、费用、定额套项等内容，应确保审核工作的完整性和规范化，并根据审核结果科学合理地制定预算报表；相关人员应通过严谨的实地考察，明确施工项目的具体情况，严格把控各项流程；如发现预算报表与实际施工情况不符的现象，应立即向有关部门进行反馈，并结合实际的问题提出相应的解决方案；另外，在实际的审查工作中，除了关注资金的配置外，更应进行科学严谨的成本分析，从而借助工程预算审核为建筑工程造价控制提供依据。
3.7优化财务成本管理
建筑施工企业需要树立严谨的财务成本管理意识，制定完善的财务管理制度，在企业内大力宣传财务成本管理的重要性，让企业的每个员工意识到财务成本管理对企业、对自身利益的影响，能够在实际施工中，自觉的融入成本管理意识，实现对资源最大限度地利用，提升企业经济效益，能够有效避免建筑项目实际施工成本超出预定成本问题。同时，建筑财务成本管理原则应贯穿于整个建筑施工，对建筑施工过程实施动态化的财务成本管理。此外，建筑施工企业应在尽量确保工程项目安全质量的基础上，提升施工效率，降低成本投入，规避企业投资风险，实现企业经济效益提升的目的。
3.8 强化不同环节的造价控制
目前很多造价人员在工作过程中未能重视工程开展阶段，在这些阶段往往很容易出现资源的浪费，从而使得工程项目出现超预算。此外，对于建筑工程施工来说，造价人员需要明确合同中的内容，并在工作过程中将这些内容进行逐一的落实，并在核心环节展开有效地控制。譬如说在现场签证时，需要结合合同内容并在经济层面展开针对性的强化。也可以根据项目的需求组建专业的人员对预算环节和施工环节展开有效的监督，这样才能够正常计量价格费用，并对结算程度展开有效地控制，防止出现过度支付等问题。如果技术人员在监督过程中发生存在上述问题，需要在第一时间向上级部门进行报告反映，并研究制定出有效地解决对策，从而有效的降低造价损失。在施工时。造价控制从某种程度上来说也是施工设计和管理的有效组合，能够显著增强施工企业的效益，并使得他们能够在建筑市场中保持核心竞争力。要想实现这个预期的建筑目标，需要技术人员不断增强施工设计的合理性，既要使得设计方案合理科学，还需要和具体的施工需求相互结合，在展开工程造价控制时，考虑到相关的影响因素，密切关注市场中的建筑材料的价格信息，优化改善采购方案，不断增强采购方案的合理性和科学性，强化材料控制以及资金管理，避免出现能源和资金的消耗，提升资源的利用效率，增强企业的经济效益。
结语
综合而言，在工程造价控制中，建筑工程预算发挥的作用和价值非常大。通常情况下，一个相对合理的工程预算方案，能够有效促进工程造价科学性以及合理性的提升，也可以让工程的成本得到严格把控，有利于企业整体经济效益的提升，更能够促进企业核心竞争力的增强。所以，建筑企业在今后发展过程中，一定要加大对工程预算的重视，能够从工程实际角度出发，深入研究工程预算过程中存在的各类问题，并在依照现状的基础上，有针对性的制定解决方案，以确保在有效提升工程预算工作水平的同时，还可以让造价得到良好控制。
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