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摘要：面对改革发展的新形势新任务，如何进一步激励广大干部新时代新担当新作为，充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性，是一个值得思考的问题，在这种环境下，容错纠错机制更有利于令干部放下思想包袱，激发大家的干事热情，更是对一些干部存在“多干多错、少干少错、不干不错”消极心态的一个鞭策，有利于凝聚形成创新创业的强大合力，推动形成想做事、敢做事的良好风气。
关键词：容错；纠错；三个区分开来
1建立容错纠错机制的时代背景与目的
建立容错纠错机制，其实有着深刻的时代背景。当前，中国政府正在努力改变“以GDP论英雄”的发展观，取而代之的是“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。同时，十八大以来，在转型的过程中，党中央推动反腐工作，一些参与“官商勾结”的腐败分子与民营企业家纷纷落网。在这种形势下，一些党员干部存在“不求有功、但求无过”、“怕出错、怕问责”等思想包袱束缚，认为“不做事就不会出事”，出现了一些“不作为”与“懒政”现象。
在这种情况下，为进一步支持和鼓励广大干部在改革创新中勇于担当、主动作为，中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，允许试错、宽容失败，打造宽松的政治环境，让那些敢于担当、敢于作为的干部排除后顾之忧，轻装上阵，全身心投入到改革创新伟业中去。
2容错纠错机制运行存在的问题
2.1相关制度不健全
在中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》后，明确了建立激励机制和容错纠错机制，但没有具体的实施细则，部分单位没有将容错和纠错有机地统一起来，只有“容错”，对“纠错”缺乏配套措施，不能有机的统一起来，因此在应用过程中存在较大的弹性空间，也让一部分人有了漏洞可钻。
2.2宣传引导力度不够
容错纠错机制仍处于探索试行阶段，部分人民群众对容错纠错机制了解不足，甚至很多纪检干部对此也没有系统性了解，很多知识都是从网络方面获得。导致在适用容错纠错机制时，得不到群众的理解和支持，更无法获得有效的群众监督。
2.3容错纠错尺度不明晰
容错纠错机制用好了是对广大敢于担当干部的保护，用不好则容易滋生腐败，成为“挡箭牌”，因此，必须明确其适用条件，严格程序规定。因实际情况复杂，容错纠错机制难以列举穷尽，因此，要把握一定的原则，鼓励改革，实事求是，容纠并举。
3完善容错纠错机制运行措施
3.1建立健全制度保障
要想建立容错纠错机制，首先要健全制度保障，通过法定程序，真正实现容错纠错有法可依。同时也要注重建立长效机制，让容错纠错具体制度更具刚性，真正实现让奋斗有为的干部得到褒奖，对改革创新中出现的失误错误，进行宽容并改正。
在建立容错纠错机制时，要严格把握“三个区分开”，明确是“有意”还是“无意”，“为公”还是“为私”，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲。
同时，我们也应该认识到，容错纠错机制是一种事后的处理方式，在具体实践中，倘若过分倡导宽容试错，可能会降低部分干部的责任心，因此，要充分发挥好容错纠错机制，激励广大干部愿意去做、敢于去做，必须健全完善事前防错、事中纠错等配套机制，做好各类机制之间的协调配合，在鼓励探索创新的同时，进行合理追责。
3.2把握容错免责尺度
坚持严管与厚爱结合，在改革发展中为敢作敢为干部“撑腰”值得叫好，但也应当把握好尺度，不能过分解读，否则不仅不能充分发挥好容错纠错制度的作用，反而会释放错误信号，造成部分人员对内容的误解。
目前，我国改革已进入攻坚期和深水区，这是一个不断尝试、不断挑战的过程，在此期间，会面临各种各样的难题，那么多问题的解决不可能一直是一帆风顺的，这就需要各单位结合实际，在把握原则的前提下，综合考虑动机、态度、程序、影响等因素，精准把握好容错纠错尺度，既不让敢作为的干部受到伤害，也不做违法乱纪人员的“保护伞”，明确“错误”细则，让纪律和规则的刚性得到彰显，确保容错纠错机制的针对性和有效性。
现在是一个网络信息时代，要对广大人民群众进行正确的舆论引导，让广大群众理解和支持容错纠错机制，并通过群众监督，切实让容错纠错制度落地生根。
3.3完善容错纠错流程
“正义不仅应得到实现，而且要以人们看的见的方式加以实现”，容错纠错机制的实现，也应该遵循程序正义，谋定而后动，从申请、受理到认定和反馈都要进行流程细化。
①申请。责任人认为其错误行为是容错纠错范围的，可以在接受问责任追责调查之日起，经相关责任人审批，向调查机关或部门提交书面容错申请。这是一个前置条件，可以附相关证明材料。
②受理。自收到申请之日起数日内，实施问责的机构进行形式审查，符合程序规定的，启动容错调查程序，不符合条件的，反馈申请人，可以补充提供材料。
③调查。实施问责机构对是否符合容错情形及容错必备条件进行调查核实，全面收集各方面意见建议，充分听取有关单位、个人的解释说明，形成调查报告。
④反馈。调查核实后，实施问责机构应该形成是否认定容错的初步意见，并经相关部门研究决定后，书面反馈给申请人。
整个流程结束后，要进行材料归档，除涉密资料外，可以通过网络平台进行公开，便于后期的监督管理。
结束语
建立容错纠错机制意义重大，在执行的过程中，更应该从实际出发，为广大干部更好的改革创新，锐意进取，争当实干家，促进经济高质量发展提供坚强保障。
参考文献：
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[2]周正泉；新时代党员干部要有责任担当[J]；农业发展与金融；2018（09）：79-80.
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