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摘要：在水利工程施工建设中，要严格控制和监督施工进度和施工成本，同时保障施工质量和安全。要建立健全施工进度、成本控制体系，加强各部门之间的协调合作，严格贯彻各项监管制度，做好提前预测工作，保证水利工程顺利施工并获取最大的工程效益。
关键词：水利工程；进度管理；成本控制
引言
水利工程施工进度会对工程质量造成直接影响，当然还要考虑水利工程的特殊性以及施工中的不确定性，严格按照预算标准开展施工，减少施工中的材料浪费，加强施工进度管理和成本管理，从而提升水利工程建设的综合效益。
1水利工程的概念和特点
水利工程一般是指那些以消除水害及控制、利用、保护地表和地下水资源为目的所修建的大型公共事业工程。常见的水利工程类型主要有：供排水工程、防洪工程、灌溉工程、除涝工程、海涂围垦工程、水力发电工程、水土保持工程、水资源保护工程等。水利工程建设的具体内容包括坝、堤、水闸、溢洪道、渠道、渡漕、进水口、筏道、鱼道等。总的来说，水利工程具有规模大、施工环境复杂、风险高、工期长等特点。
2水利工程施工进度管理和成本管理存在的问题
2.1施工进度管理问题
2.1.1环境因素
环境因素主要指的是天气环境和地理地形环境。首先，水利工程建设过程中难免会遇到一些恶劣天气，如严寒、雨雪、暴风、干旱等，它们均会对工程进度造成很大影响。其次，有些水利工程所在地区的地理地形条件比较复杂，会给施工工作带来一定困难，影响到工程进度。
2.1.2人员因素
人力资源是第一资源，在水利工程进度管理中，人员因素是最关键的影响因素之一。首先，施工人员掌握着水利工程建设的全过程，施工人员的专业素质、规范化操作水平、责任意识等，均直接关系着实际工程进度。其次，工程进度管理人员是水利工程进度管理工作的主要负责者，工程进度管理人员的管理能力、管理意识、工作态度等，均直接影响着实际工程进度管理效果。就现实情况来看，水利工程中仍有部分施工人员和工程进度管理人员的综合素质不足，这是水利工程进度管理水平难以提高的一项重要原因。
2.2施工成本管理问题
2.2.1制度问题
水利工程施工成本主要包括人工费、材料费、设备费等，通过加强这些费用的控制能从整体层面降低工程开销。但部分工程建设成本管理制度缺乏科学性，在很大程度上增加了工程建设成本。工期计划不精准，过于注重眼前利益，工程整体施工流程不完善，各班组之间不配合，导致工序衔接不当，无法按期完工。
2.2.2作业规划问题
施工前没有周密开展工程量测量、施工规划工作，施工调整频繁，增加了资源浪费量。施工不规范，对设计图纸掌握不全面，缺乏技术交流，不断出现质量问题，之后进行返工、返修，增加了水利工程建设成本。当然还包括一些没有预测的费用，如施工工期延长，加大投入追赶进度提升的成本；为了提高水利工程建设便利性，临时建设道路的费用等。
3加强水利工程施工建设进度管理和成本控制的措施
3.1加强施工建设进度管理的措施
3.1.1管理方面
强化质量和安全管理工作会直接影响到施工进度。由于水利工程相比房屋建筑工程更加复杂，要投入多个部门、协调多家企业同时进行。如果工程出现了质量问题、安全问题势必会影响施工进度。应加强质量和安全监督工作，定期对设备检修和维护非常重要。同时，环境、交通、气候也会影响施工进度，需要综合考虑环境因素，科学制定施工计划，严格贯彻并执行。针对施工中各类问题合理调整施工计划。制定科学的施工组织方案，避免施工中产生资源、任务分配不合理现象，影响施工进度。
3.1.2技术层面
在水利工程施工前要全面考量影响施工的各类因素，科学制定工程建设的设计方案，从而更好地实现工程建设人员和材料、设备的合理调配。在具体施工当中，要结合各个项目工程的重要程度、施工难度，科学分配施工资源，梳理工程建设中的各项矛盾，避免因为资源分配不合理拖延施工进度。同时，组建一个项目领导班子负责进度管理工作，项目管理小组要充分发挥领导的带头作用，优化管理施工进度，积极落实进度管理要求，全面加强施工技术掌控，从而控制施工进度。
3.1.3进度监控方面
水利工程施工进度监控是结合施工中的成本指标、形象进度、单项进度指标、关键点等展开针对性监控。实时采集施工现场的进度信息，与进度计划时间对比，计算二者的差异并分析原因，如果施工进度缓慢，要组织参建部门共同提出追赶进度的办法。采用精细化进度管理措施，对各个项目部分进行分别监控，找出容易拖延周期的环节，制定提高施工效率的措施，提前做好充足准备。
3.2加强成本控制的措施
水利工程施工存在较强的个体性和一次性，因此就需要管理人员结合实际的施工状况来进行施工计划的设计，并制定出可行的成本控制方案，也就是采取动态控制的方式来加强项目的成本控制工作。此外，管理人员在施工过程中运用先进的管理方法和施工技术能够有效避免施工材料和资源的浪费，提高工作效率，为以后其他项目工程的成本控制工作积累先进经验。
3.2.1制定成本控制标准
建立健全成本管理制度是基础，划分好成本管理岗位权责，明确各个岗位的工作内容。建立成本管理体系，项目经理作为第一负责人，对每个环节都要进行成本掌控。成本管理体系要结合项目开展情况进行调整和改良，组织成本管理人员展开相关培训，提高管理人员专业水平。对于施工材料的采购与运输，要在保证材料质量的基础上，采用低价原则、就近原则，降低材料成本。材料进入工地要靠近施工地点或仓库卸货，减少二次运输成本，施工人员也可以更加方便的取材。
3.2.2全面成本控制
由于成本控制管理存在较强的系统性，这就需要开展水利工程项目的不同职责部门和班组进行有效的交流与合作并定期对资金的投入进行核算。此外，项目负责人要对工程成本投入的全过程进行有效的控制，并提高企业全体员工对成本控制的意识。只有相关的管理人员提高警惕并对项目开展的每个阶段都实时核查资金的投入状况，这样才能为项目的成本投入提供良好的保障。
3.2.3完善成本控制流程
一是加强合同控制。将合同规定成本作为工程建设计划成本，按照成本标准控制实际发生成本。合同中的成本具有实用性，双方会对工程中的各部分成本进行分解，让成本规划更细、更好地为施工成本控制作出贡献。二是保证预算定额的标准性，通过制定工程预算作为成本控制标准。科学的预算定额标准可以直接反映水利工程建设的成本，且预算定额并非一成不变，要根据工程实际情况灵活进行调整。三是制定实物消耗控制标准。根据具体的施工技术水平、管理水平编订实物消耗量，并根据预测消耗量控制实际消耗量。
3.2.4成本使用情况复查
在水利工程施工完成后，施工企业要通过会计核算方法计算各项支出情况，精准获取工程施工建设中的实际成本。之后还要将实际成本、计划成本全面对比分析，找出成本控制不当而多支出的部分，分析超支的具体原因。对于项目成本中可以弥补的超支成本要尽量弥补。
结束语
水利工程施工进度会对工程质量造成直接影响，当然还要考虑水利工程的特殊性以及施工中的不确定性，严格按照预算标准开展施工，减少施工中的材料浪费，加强施工进度管理和成本管理，从而提升水利工程建设的综合效益。
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