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摘要：新形势下，城乡规划建设是实现城乡一体化发展的重要步骤，在城乡规划建设中，更需要做好城乡规划设计与管理工作，提高各环节质量水平，促进城乡规划建设的高质量展开。基于当前城乡规划设计与管理中存在的不足，还需要从设计体系、管理制度、人才培养等方面作出优化与改进。
关键词：新形势；城乡规划设计；城乡一体化
城乡规划设计是一项系统性的工作，涉及多个领域，在现代化建设的全局战略要求下，城乡规划不仅需要做好规划设计，也需要做好管理工作[1]。新形势下，城乡规划是城乡建设统筹发展的重要课题之一，因此还需要进一步加强城乡规划设计与管理，更好地做好城乡规划工作。
一、城乡规划设计与管理的现状与不足
城乡规划是城乡一体化发展要求下的必要工作之一，在具体内容上，需要进行城乡规划设计与管理，已达到促进城乡一体化科学发展的目的与要求。在城乡规划设计与管理中，不仅需要做好整体性规划设计、区域性规划设计、控制性规划设计，也需要做好土地管理、城乡规划体系管理[2]。当前在城乡规划设计与管理中，存在一些客观问题，影响了城乡规划设计与管理的整体效果。
（一）城乡规划设计体系的实践性不强
城乡规划在规划设计层面中，以城乡规模、用地布局、功能区域划分、发展目标等为核心内容，在规划设计中需要基于城乡整体性进行指导。所以需要城乡规划设计在体系上更加完善，不仅要有充分的理论支撑，也需要有实践价值。但当前在城乡规划设计中，多数规划设计对于城乡实际情况的掌握并不充分，对于城市结构、乡土风情等信息的了解来源于文字资料，在这种文字性资料的支撑下，城乡规划设计的内容具备较强的理论性，但缺乏实践性，在实际规划建设中往往难以契合建设要求。这体现出当前在城乡规划设计体系中还缺乏实践性要求，难以为城乡规划设计提供必要的支持。
（二）城乡规划设计中规划理念缺乏
城乡规划建设中，城乡规划设计是关键的环节，长远的规划设计能够为城乡建设提供明确的方向，促进城乡规划建设工作的顺利展开，但实际城乡规划设计中，还存在着止步于眼前发展目标的情况，规划设计中规划理念有所缺乏，这就使得城乡规划建设在实际成果上差强人意。例如当前部分地区城乡规划建设中，出现建筑布局混乱、土地资源浪费等情况，不仅造成公共财产的损失，也可能影响居民的生命与财产安全，可以说，当前在城乡规划中，规划设计中的长远规划理念还有所缺乏，需要在该问题上加以改进。
（三）城乡规划管理力度不足
城乡规划在管理工作上需要贯穿于城乡规划与建设的全过程，从城乡规划设计、规划建设的各个环节皆需要管理工作的配合展开。但当前在城乡规划管理中，还存在较多的不足，主要体现在阶段性管理上的不足，例如在城乡规划设计与建设中，是否根据规划设计的内容进行建设并不能够在管理工作中体现，且不同地区在城乡规划管理的制度标准上不同，这也造成了城乡规划管理工作混乱化的情况，难以达到较高的管理效率，也影响了城乡规划管理的整体质量[3]。
（四）城乡规划设计与管理相关人才缺乏
城乡规划设计与管理都离不开“人”的作用，设计团队、管理团队的专业性直接影响城乡规划设计与管理的整体质量。当前在城乡规划设计与管理中，相关人才的缺乏是较普遍的问题，在规划设计层面，专业人此案的缺失不仅造成城乡规划设计方案的设计效率低下，也影响规划设计方案可行性，可能出现方案调整时可行性分析不准确等情况，直接影响城乡规划设计的专业性。
在规划管理层面，管理性人才的缺失影响城乡规划设计的落实与城乡规划建设的展开，可能造成多种风险性因素难以调控，因而影响城乡规划建设的整体质量。
二、新形势下城乡规划设计与管理措施分析
基于当前城乡规划设计与管理中存在的不足，还需要作出优化改进措施，具体可以体现在以下几个方面：
（一）建立健全的城乡规划设计体系
区域性城乡规划设计在体系上存在差异性，但实际规划设计中，需要根据城乡规划建设的整体性要求进行体系的健全与完善，秉持着遵循政府规定的原则，适当、科学的对城乡规划设计体系进行区域性调整，使得城乡规划设计体系更加符合实际需求[4]。因此，一方面，需要充分结合地区实际情况，提高城乡规划设计的科学性，例如在地区土地资源开发与利用需求、环境保护与绿色发展需求中，基于耕地保护与节约用地等原则，科学设计城乡规划建设的空间。另一方面，需要提高控制性规划设计质量。控制性规划设计能够细化城乡总体规划，对提高城乡规划设计的系统性、战略性有重要作用。实际规划设计中，还需要做好前期论证工作，确保在呈现规划设计中各方面的科学性。
（二）树立长远规划理念
城乡规划设计中，长远规划理念的树立对提高规划设计的实践性有重要价值，能够为城乡规划建设提供必要支持。树立长远规划理念需要将多种条件融合应用，相关规划设计人员应能够结合区域实际情况，深入研究与分析城乡规划措施的应用可行性，提供更多的数据支撑，从而有效调整城乡规划设计方案。这还需要在实际规划设计中应用多种现代化技术，例如借助GIS技术、GPS技术等，在理论设计的基础上给予实践探索的空间与机会，从而更好的在长远规划设计的视角下考虑城乡规划设计方案的可行性。
（三）加强城乡规划设计管理
城乡规划设计与管理是整体性的工作，两者不可相互分割，因此在城乡规划设计中，也需要加强管理力度，更好地提高城乡规划设计的科学性与可行性，为城乡规划建设提供良好保障。这还需要构建起完善的管理制度，为城乡规划管理工作开展提供制度保障，例如在阶段性工作的管理中，以监督管理的方式展开管理工作，确保各项工作严格根据实际需求落实，提高城乡规划管理的整体性。
（四）加强专业人才培养
城乡规划与管理中，专业性人才的培养有利于促进相关工作的展开与落实，因此，还需要以人才培养的方式，为城乡规划设计与管理提供必要的人才支持，一方面，需要加强人才吸引，由政府提供相关支持，吸引城乡人才加入到城乡规划设计与管理中，另一方面，还需要加强人才专业性培养，展开培训工作，提高人才知识与技能储备，为城乡规划设计与管理提供更多的高专业性人才。
结语：
城乡规划设计与管理是一项整体性的工作，其决定了城乡规划与建设工作的实施效果。当前在城乡规划设计与管理中存在一定不足，还需要从健全的城乡规划设计体系、树立长远规划理念、加强城乡规划设计管理、加强专业人才培养等层面入手，更好地为城乡规划设计与管理提供客观支持。
参考文献：
[1]侯晓成. 新形势下城乡规划设计与管理要点研究[J]. 工程技术研究，2018（16）：109-110.
[2]杨素波. 城乡规划设计与管理的相关思考[J]. 现代国企研究，2017（16）：89.
[3]杨素波. 探究基于生态理念的城乡规划设计与管理[J]. 现代国企研究，2017（18）：165.
[4]王刚. 城乡规划建设与土地管理探讨[J]. 四川建材，2017，43（08）：33+35.