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摘要：全面预算反映的是企业未来某一特定期间，以实现企业的目标利润为目的，以销售预测为起点，进而对生产、成本及现金收支等进行预测，并编制预计损益表、预计现金流量表和预计资产负债表，反映企业在未来期间的财务状况和经营成果。全面预算管理是协助企业战略实现的工具，可以科学分配企业资源，实现管理过程监控，改进企业绩效管理，有效改善组织沟通。
关键词：全面预算管理；建筑企业；预算；
一、全面预算管理的基本特征
全面預算管理是基于企业现代化发展转型下提出的，是从企业自身出发，强调对企业各方面资源的整合、预算和管理，基本上以预算、控制、考核为基础，实现对企业发展全过程、全方位、全面的、系统的监督和管理。具有长期机制性、战略性、全面性、全员性这几个基本特征。（1）长期机制性。全面预算管理作为一个系统性的管理控制系统，是由相应的组织机构、制度进行确立和规范的，是贯彻于企业经营活动中的各个方面的，服务于企业内部管理。借助预算层层分解，实现预算责权利对等原则，利用预算相关手段、方法、决策等基本原则，以实现全面预算的监管责任。（2）战略性。全面预算是建立在企业发展的实际情况下的，以企业战略为导向，对企业内部各个方面进行预算管理，从根本上而言，是服务于企业战略目的的，一旦企业战略重点和战略中心发生改变，企业的全面预算管理也会进行适当的调整，以确保全面预算的科学性和准确性，从而更好的调节企业资源，降低企业运营风险，实现企业经营效益的最大化。（3）全面性和全员性。全面预算管理包含企业生产经营的各个方面、各个层次，需要各个部门相互配合、协调，无论是各部门之间还是各成员之间，都要遵守全面预算管理的基本要求，明确全面预算管理的重要性，在实际工作中自觉贯彻和落实全面预算管理，以提高全面预算管理质量和效果，从而实现企业资源合理利用以及企业利润的最大化。
二、建筑企业应用全面预算管理的作用
（1）提升和完善建筑企业资金预算管理水平
通常情况下，建筑企业项目工程规模较大，資金周转率高，如果其管理缺少合理性，不仅会造成建筑成本的增加，同时还会引发资金链条断裂现象的出现。全面预算管理作为一项高效的管理措施，可以将建筑企业中预算实现分离和落实，同时站在长远的角度，将预算划分成年度预算、季度预算以及周预算等，从而实现对企业资金应用情况的监管和控制。
（2）能够有效帮助建筑企业实现总目标
全面预算管理具备的显著特性主要体现在两个方面，一个是长期性，另一个是战略性。这些特性，都会给建筑企业在较为复杂的环境中找明方向提供便利条件，采用全面预算管理能够使领导阶层战略和基层操作实现融合，真正实现战略目标的全面落实，全面预算管理可以把企业战略管理、资金管理以及财务管理等诸多管理工作实现分配，从而给企业总体战略目标的落实打下扎实的契机。
（3）调动全员开展全面性预算管理
要想保证全面预算管理工作的全面落实，就要得到企业所有职工的全力配合，包括预算编制工作以及预算执行工作，都应该让企业职工参与到其中，全面配合，这样才可以确保建筑企业的全面预算管理工作顺利落实，将每个企业职工的自身能力进行发挥，高效落实各种工作，在完善的激励机制的作用下，将企业职工的工作积极性以及自主性进行激发，提升企业全面预算管理水平。
三、全面预算管理在建筑企业的应用思路
（1）构建基于战略导向的预算管理应用体系
企业要想获得长足的进步和发展，要明确企业未来的发展方向和总体目标，制定配套可行的具体措施，二者的关系是紧密相连的。建筑企业要构建以战略为导向的预算管理应用体系，构建保障型的预算制度，密切关注市场动态，构建出与企业战略导向相对应的预算管理体系。
（2）科学编制企业预算
1.要严格规范预算编制程序，要确保预算编制结果的真实性与有效性。企业要合理设计预算编制时间和程序，在编制程序中要始终坚持“上下结合、归口管理”的原则，并且在预算编制中，要做好前期调查和信息搜集与整理工作。预算管理部门要对预算指标加以严格的核查[3]，与企业成本控制的要求达成一致。
2.在全面预算的编制中，要采用自上而下、自下而上相结合的方法的应用，企业基层单位要制定出合理的预算方案，将其报备给分部门；分部门要对自身部门的预算草案进行编制，及时递交给预算管理委员会；预算管理委员会要编制企业整体预算方案，并将预算方案回递给各个分部门，各个部门可以提出自身的想法或意见；待无异议以后，要确定正式的预算方案，各个部门要予以严格的执行。同时，在预算编制方法中，要结合自身实际，选择最为适宜的预算编制方法。比如固定预算、零基预算方法适合应用在环境和目标变化较不明显的企业中，而弹性预算、滚动预算适合应用在成长期的企业。
3.在预算编制过程中，各个部门要分工协作，合理分类项目收入、工程直接成本以及间接成本等，形成本项目的预计合同总收入与总成本，最终形成项目总预算。并且要结合企业批复之后的总预算，根据年度、月度以及季度施工生产计划将各项总预算进行细化，分别进行年度、季度以及月度的预算编制。其中，在月度预算计划中，要在月末结合下月完成产值，详细分解需要消耗的人、材、现场管理费等，落实到责任部门或岗位中。
（3）制定完善的成本控制体系
建筑施工企业要加强成本的全过程控制，要以与预算控制为前提，并以财务管理和财务分析为导向，推行内部竞标和内部承包，确定第一责任人，以此来加强成本的分析与监督，完善建筑施工企业的成本控制体系。企业要明确工程中标以后的预算指标的权责关系，以便于成本分析的顺利进行，进而完善成本控制制度。
（4）构建预算管理信息化平台
在现代化信息水平的影响下，极大地促进了信息技术的应用，可以帮助提高全面预算管力效率。因此，建筑企业要加强现代信息化技术的应用，构建财务信息网络平台，将数据采集信息化、系统化。在全面预算信息覆盖范围以后，可以将具体的预算管理软件安装到各个责任主体部门中，增强预算执行情况的清晰度与透明度。
（5）强化监督与考评，实施奖惩体系
1.建筑企业在全面预算管理中，要加大监督与考评的控制力度，对全面预算管理所涉及的各个项目进行全方位、多角度领域地监督，保证预算信息的精准性，做到相应的考评工作，进而提高企业日常工作效率[4]。在预算编制完成以后，要将预算指标进行层层分解，确定第一责任人。构建预算执行进度报告和分析制度，深入分析各个部门的预算执行情况。通过绩效审计和工程决算等方式来进一步强化预算管理的监督与考核。
2.建筑企业要重点考虑预算考评结果，将考核指标与报酬相联系，构建公平、公開的奖惩体系。预算执行机构要结合预算实际需求，编制出季度、月度滚动预算，定期召开资金调度大会。并且以预算方案来进一步强化预算管控，对预算执行过程予以严格的监督，将企业管理方法渗透到预算执行全过程之中，确保预算管理的全面性与完整性。
结束语
总而言之，将全面预算管理运用到建筑企业管理工作中，可以有效提升企业财务管理水平，从而带动建筑企业综合竞争水平的全面提升，同时还能实现对企业成本的合理把控，促进企业稳定发展，实现可持续发展的战略目标。
参考文献：
[1]万丽萍.建筑企业全面预算管理的探析[J].当代经济，2017.
[2]党晓芸.对于建筑施工企业实施全面预算管理的几点思考[J].甘肃科技，2017，15：105-106.