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摘要：建筑工程造价超预算情况不但对建筑施工管理具有较大影响，还会给建筑工程企业带来经营上的风险，加强工程造价超预算原因研究和探讨，分析工程造价控制的有效策略，将有助于提升建筑工程企业整体管理水平，促进企业可持续发展。
关键词：建筑工程；造价管理；超预算原因；控制措施
引言
建筑企业的工程项目通常是经过招投标方式获得的，工程预算是建筑工程项目的标底，也是建筑工程项目投资的主要依据。工程造价预算对工程项目各项费用支出具有指导作用。通过工程造价预算管理，能够避免工程费用超支情况的频繁发生，确保工程项目资金有效利用，从而促进工程项目施工建设顺利实施。
1工程造价的特点
1.1大额性
建筑工程项目通常具有较高的投资额度，主要体现在工程项目的建筑实体内容多，规模庞大，建筑材料使用量大；而且，建筑工程行业本身属于劳动力密集型产业，需要产生大量的人工费用支出。此外，在建筑工程项目施工中，需要用到大量机械设备，产生高额的措施费用。因此，建筑工程造价具有大额性的特点。
1.2动态性
建筑工程造价具有动态性特点。建筑工程项目通常具有较长的施工建设周期，施工范围广，应用技术较为全面。在建筑工程建设周期内，工程造价的许多影响因素处于不断变化中，例如人工费用、市场材料价格等，都会随着时间以及市场环境变化而变化。因此，建筑工程造价具有动态性特点。
1.3广泛性
建筑工程不仅施工周期长，投资金额巨大，还具备施工内容繁多的特点。工程施工过程中，涉及到人力资源因素，工程设备的选型、维护和保养，涉及到材料的供应和利用；涉及到自然环境和生态环境的保护等，工程造价涵盖了建筑工程施工的各个环节，进而体现出工程造价广泛性的特点。
2建筑工程造价超预算的原因
2.1预算编制不合理
工程预算是对工程项目在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划，是工程招投标报价和确定工程造价的主要依据，因此工程预算的编制质量直接关系到工程造价的管理。预算编制不合理是导致工程造价超预算的主要原因之一，部分预算人员在编制工程预算时，并没有到工程的施工现场进行考察，也缺乏对市场进行全面的调研，导致对人工、材料、机械设备的费用了解得不到位。人工、材料、机械设备是建筑工程中费用占比较大的部分，在缺乏充分的市场调研的情况下，编制的工程预算缺乏合理性和科学性。此外，对于工程的施工方案没有进行全面的审查，对细节把控不严，凭借主观经验和片面的信息了解所编制的预算，最终导致工程造价超出工程预算。
2.2施工管理不规范
由于建筑工程项目周期较长，因此在施工过程中会存在很多不可预见的不确定性因素，这往往会引起施工方案的变更。施工方案的改变，不仅会延长工期，还会导致人工、材料、机械设备等费用的增加，这直接就会导致超出预算成本。在施工过程中，如果工程造价管理不规范，对于施工材料的管理和使用没有规范的标准，也会导致预算超支，比如材料领用与使用记录不相符，会导致材料的浪费。机械设备的调度缺乏合理性，导致机械设备闲置时间较长等，会无形中增加施工成本。在施工过程中，如果遇到不可抗力或者冬季施工等现象，都会增加工程成本，直接导致工程造价超出预算成本。
2.3工程造价管理落实不到位
为了更好地控制建筑工程项目的成本支出，应该充分利用工程造价的调控能力，对工程的成本支出进行全过程管理，并且采取动态跟踪的方式，随时调整管理方案。但是部分企业忽视了工程造价的调控功能，只是在前期进行了工程造价的预算编制，而在后期的具体落实过程中却存在落实不到位的现象。对于工程造价中涉及的内容没有专人负责管控和落实，缺乏对细节的掌控，以致在实际施工中缺乏参考的依据和标准，导致成本支出超出预算范围。
工程造价管理应该贯穿于整个工程项目的始末，对工程的质量、安全、工期、成本进行监督管理，以工程造价的内容为标准对施工进行监督。但是管理者不重视或者执行者能力不足等，常会导致工程造价管理落实不到位，最终超出工程预算，对企业受益产生一定的影响。
3建筑工程造价超预算问题的解决办法
3.1加强对预算控制的重视
在建筑工程造价管理工作中，要想有效解决超预算问题，就必须加强对预算控制的重视。首先，企业要对造价预算编制予以高度的重视，只有提升预算编制的科学合理性，才能够以此为基础加强施工过程中对各项支出成本的控制。其次，无论处于建筑工程项目的哪个阶段，预算人员都必须到达施工现场进行考察，确保在全面了解建筑工程实际情况的基础上编制出科学合理的预算。例如，在建筑工程的立项阶段，预算人员就需要亲自到达施工现场，确保对工程基本情况有所了解；在建筑工程的设计阶段，预算人员也要对建筑工程的施工图纸进行深入的研究，并对工程量进行合理的计算；在建筑施工材料的采购阶段，预算人员更要对施工材料的市场价格波动进行合理的分析，进而针对性地调整预算差价。
3.2做好预算编制的调整与审批
在建筑工程造价管理工作中，要想有效解决超预算问题，必须做好预算编制的调整与审批。因为在实际的建筑工程施工过程中，设计变更的问题在所难免，所以设计变更导致的超预算问题也就无法彻底避免。对此，相关工作人员需要对工程造价的审批工作予以高度的重视，对施工过程中的预算进行科学的调整，加大施工过程中的工程造价管理监督力度，尽可能降低超预算问题的出现概率。
3.3加强对施工材料市场价格波动的预测
在建筑工程造价管理工作中，要想有效解决超预算问题，必须加强施工材料市场波动的预测。因为施工材料的市场价格一直处于动态变化中，在进行工程造价预算编制时，只有对施工材料市场价格的变化趋势进行合理的预测，才能够最大限度地降低施工材料价格变化对工程造价管理工作的影响。对此，建议预算人员在日常工作中就要加强对各种施工材料市场价格的调查与分析，然后再结合调查结果对这些施工材料的价格进行预测。
3.4加强施工过程中的预算控制
在建筑工程造价管理工作中，要想有效解决超预算问题，必须加强施工过程中的预算控制。在具体的建筑工程施工过程中会投入大量的人力和物力，如果不做好预算控制，就可能因为各种资源的不必要浪费而出现超预算问题。首先，要对施工质量进行严格的控制，避免因为施工质量达不到相关要求而出现返工问题，引起施工成本的增加。其次，加强施工过程的现场监督与管理。例如，做好现场签证，确保施工过程中涉及的所有费用都符合合同中的价格要求，避免出现某一项目支出过度的问题。
3.5加强对工程结算工作的重视
在建筑工程造价管理工作中，要想有效解决超预算问题，必须对工程结算工作予以重视。首先，严格按照签订合同中的协议条款开展工程结算工作。其次，因为工程变更而出现的项目计量与计价，都必须保证依据充足；投标清单内的项目计量与计价，也要保证依据充足，主要的结算依据为竣工图、设计变更单、施工组织设计与施工方案、工程签证等，所有的依据都必须经过开发商、监理单位、设计单位以及施工单位的审核与确认。再次，工程结算工作的开展需要遵循公平公正原则、合规合理原则以及实事求是原则，妥善处理好各方利益的矛盾。最后，对结算参与单位予以有力的监管，提升结算人员的专业素养。
结束语
综上所述，造价工程预算在工程施工过程中的重要性不言而喻，在项目成本建设过程中往往受人工、材料、机械、设备等外在因素的影响，导致预算结果超出实际项目成本，降低了造价预算的准确性，给建筑施工带来了较大的负面影响。因此，预算人员应深入市场、工地，从实际出发全面考察可变因素，并及时调整造价预算方案，防止支出大于收入现象的产生，从而为企业创造更高的经济效益。
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