丁志强
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摘 要：煤炭工程成本是煤炭工程项目建设过程中，通过有计划地再生产固定资产而形成的最低流动资金的一次性成本的总称。它主要用于煤矿建设资金的使用控制、企业建设计划的编制、支出控制和预算审计。因此，加强煤炭工程项目成本管理是煤炭企业生存和发展的关键环节，也直接影响着企业经济运行的质量和效益。
关键词：煤炭工程；工程项目；造价管理；对策
1煤炭工程造价管理的基本内涵及意义
1.1煤炭工程造价管理的基本内涵
一般来说，人们主要是从项目推广过程的角度来讨论煤炭工程造价管理的基本内涵。煤炭工程造价管理主要包括煤炭工程的决策、规划设计、建设和运营。首先，在煤炭工程项目的决策阶段，成本部门需要有效地与财务部协调，施工部和其他相关部门评估项目的总成本尽可能准确，并做好管理的具体事项，如资本输入，产量和经济效益。其次，在煤炭工程规划设计阶段，需要根据投资者的要求，合理、有针对性地分配资金，设计最优方案。第三，明确具体的施工阶段、承包人和承包方的责任和施工行为，制定具有法律效力的合同，有利于相关人员更好地控制成本;在煤炭工程项目的最终运行阶段，要做好投资收益管理，使收益指标与成本管理成正比。要想做好煤炭工程四个阶段的造价管理，应该认真考虑两个方面:一是项目的投资造价管理;二是各单项工程的工程价格管理。只有做好这两个方面的管理，才能提高整体的管理水平，从而促进工程造价管理工作达到最好的效果。
1.2煤炭工程造价管理的意义
搞好煤炭项目的成本管理，对于个人、企业乃至国家都具有重要的积极意义。科学的成本管理可以保证煤炭项目按期完工，实现经济利益最大化，促进国民经济的发展。在实际施工过程中对煤炭工程造价进行管理，有利于相关管理人员分配项目资金，使人力、物力和财力达到最大效用，减少材料消耗，这样不仅可以提高企业的经济效益，还可以获得社会效益，促进企业的长期发展，促进国民经济的快速发展。
2当前煤炭工程项目中造价管理中存在的主要问题
2.1造价管理体制仍然落后
由于我国历史上的特殊原因，我国建筑领域的造价管理制度还比较落后，与国外先进国家的管理制度相比，还有很大的差距。随着我国由计划经济向市场经济的转变，建筑业在传统计划经济体制下所采用的管理模式和制度根深蒂固，这或多或少地影响了现有建筑工程造价管理体制的发展。在国外，工程造价咨询服务一般是由咨询服务机构来完成的，这些咨询机构往往是标准化操作的，所提供的服务是非常受外国投资者和合资各方信任的。但在我国，建设工程造价组织所提供的服务仍不能跳出工程预算编制和结算审核的计划经济小圈子，对国际惯例知之甚少。可见，我国的建筑工程造价管理与国外先进国家相比，还有很大的差距。
2.2主动控制工程造价管理的意识缺乏
工程造价管理与控制，是一个复杂的过程和系统，这就要求施工单位要有主动控制工程造价管理的意识。然而，在我国，目前的投资管理大多处于阶段管理模式，对建设项目前的主动控制较少，后的被动控制较多。例如，在设计阶段，虽然设计单位已经做了工程概算到预算，但由于对设计造价指标缺乏控制和约束，导致设计在施工招标阶段和投标价格不准确，使项目在实施阶段导致投资管理失控，最终给企业带来巨大的损失。
3做好煤炭工程造价管理工作的具体路径
3.1 强化造价控制意识和观念
对于建筑工程造价控制，应积极更新观念。加强煤炭建设项目成本控制的长期动态管理，从全生命周期的角度看待煤炭建设项目的成本。在制度方面，完善项目经理制度和设计师奖惩制度，最大限度地发挥设计师的责任和积极性。此外，设计师应主动增加自己的设计深度要求，为决策阶段，做好前期工作，尽可能考虑。
3.2 加强项目有关方的有效沟通
首先，设计公司要积极加强与甲方的沟通，在最大限度地满足自己的设计需求和国家规定的基础上，勇于坚持自己的设计理念。同时，甲方也应充分理解和信任设计人的工作，尽量进行有效沟通，尽可能高效地说明自己的需求，并给予设计人足够的设计时间。其次，要明确划分和协调涉及各方责任和职能的煤炭建设项目成本。由于设计人员缺乏现场施工经验，专业造价人员对设计技术缺乏了解的现象较为普遍，或者与施工方的实际需求脱节。从马营堡矿山建设项目中可以看出，承包商还应积极参与前期的决策和设计阶段，在项目成立之前，可以从施工设计不合理的地方和使用投资分配不当的实际情况出发，给予专业的建议，使方案更具有前瞻性，在以后具有更大的实用性。最后，应加强设计师与工程造价人员之间的有效沟通。对于一个煤炭建设项目来说，技术是手段，经济是目的，成本是依据技术方案，对技术方案有很强的反作用。考虑建设项目的因素，提高工程质量和保证工期是可以理解的，但也应该为经济做更多的比较和仔细的考虑，设计人员应积极与工程造价人员沟通，为了提高煤炭建设项目投资估算的准确性，减少后期失控的风险。可以看出，做好项目各方之间的沟通，可以最大限度地防止设计变更过于频繁这种现象。
结语
总之，煤炭行业在经济发展的过程中扮演着重要的角色在中国，及其建设规模大，投资很大，这就需要建设单位做好项目成本管理，综合考虑相关因素在整个煤炭项目，从而有效地控制煤炭工程的造价。首先，要对项目成本进行全面监控。其次，创新相应的管理制度;第三，提高煤炭工程造价管理人员的综合素质;最后，在施工阶段，加强工程造价管理也是非常重要的。相关人员应掌握工作流程，做好项目各个阶段的造价管理工作，以促进煤炭项目的顺利实施。
参考文献：
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[2] 谭德精，吴学伟，李江涛.工程造价确定與控制[M].重庆：重庆大学出版社，2006.