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基于EPC模式的公路工程造价的控制与管理措施探讨

发表时间：2021/6/17 来源：《基层建设》2021年第5期作者：苏金龙

[导读] 摘要:我国的公路工程与建设工程在某些方面有着极大的相似性，例如:都有着众多的承包模式，EPC总承包模式在公路工程建设过程当中十分的普遍和常见。

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        摘要:我国的公路工程与建设工程在某些方面有着极大的相似性，例如:都有着众多的承包模式，EPC总承包模式在公路工程建设过程当中十分的普遍和常见。EPC总承包模式的作用就是对公路工程造假进行科学、合理、严格的管理与控制，同时也是公路工程建设造价控制的主旨与核心目标。本文主要对EPC模式的公路工程造价的控制与管理措施进行了分析，研究了EPC总承包模式下的公路工程造价动态管理，并提出了EPC总承包模式之下公路工程造价动态管理的方法与措施，以做参考之用。
        关键词:一批新模式；公路工程；造价控制；管理；措施；
        我国公路在提高各地区经济效益方面有着十分重要的作用和意义。EPC总承包模式将设计、采购、施工有机的结合在了一起，此模式凭借着自身强大的优势与特点深受相关部门和工作人员的喜爱和广泛应用。通过科学、合理的运用EPC总承包模式，能够缩短建设的工期与相关的支出成本，与此同时，运用EPC模式对公路工程造价进行严格的管理与控制，占据着公路工程总控制部分的核心。基于此，本文下面主要对新模式的公路工程造价的控制与管理措施进行进一步的分析与研究。
        1、EPC总承包模式之下的公路工程造价管理
        （1）设计阶段的造价管理
        当公路工程采用了EPC总承包模式，设计阶段就变得十分的重要且关键，同时它也是公路工程造价管理过程当中的初期阶段与内容。这个时期的造价管理与公路工程后期建设的收益之间紧密的联系，实施阶段还能对相关的限额进行预估，运用动态控制的方法与手段，节约公路工程建设的成本，并制定出健全、完善的设计工作计划与方案，为缩短公路工程建设的工期打下良好的基础。
        设计工作计划的制定对公路工程整体质量规划都有着很大的影响，造价控制在设计阶段共分为四个小阶段的控制:其一:对工程造价的性质进行严格、认真的设计，当承包单位已经签订了具有法律效力的承包合同之时，合同之上对于设计标准都有明确的标注，通过对这些规定设置进行仔细的分析与研究，为其制定出一个最低的标准，设计出公路工程建设的总体造价；其二:在进行工作计划设计与制作的过程当中，要不断的对于设计方案进行优化与革新，确保设计出来的方案与合同的要求相符合、相满足，同时还要按照必须规范组织相关人员对设计好的方案进行再一次的审核，以此来确保技术方面的可行性，减少施工过程当中的难度；其三:对于出现的设计变更进行严格的管理与控制，设计过程当中出现变更是不可避免的问题，因为伴随着业主要求和环境的改变，就会出现设计变更情况，因此，要与相关工作人员进行良好的沟通与交流，将发现的问题进行第一时间的解决，在各方面共同努力之下，完成设计变更；最后，设计阶段对造价控制的主要目的是为了找些将隐藏的问题发现，并第一时间将其妥善的解决，设计工作要真正的实现提前化，才能为后期的采购阶段打下良好的基础。
        （2）施工阶段的造价管理
        施工阶段在公路建设过程当中位置最重要，也是最主要的阶段，因为公路工程具有施工时间长等等的特点，所以会出现各种各样不可控的问题。对工程造价进行动态管理是这个阶段最主要的环节。施工过程当中进行管理时，首先需要对工程的合同进行严格的管理，并对合同进行细致、认真的评价，以此来确保合同的科学性与合理性，降低施工过程当中合同规定范围内出现风险的几率与可能。同时，在进行施工过程当中专项施工方案设计的过程当中，要将设计方案的投入标准作为参照和依托，保证降低成本。在施工阶段，对设计所产生的变更进行严格的审查，并形成与之相对应的现场签证，加大施工阶段造价控制的力度。

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        2、EPC总承包模式之下的公路工程造价动态管理方法与措施
        （1）施工过程当中的造价管理控制
        为了确保公路工程投资的充足性，政府部门和事业单位、国有企业在施工的过程当中需要主动、积极地将融资方法真正的实施与落实，这样能够有效的避免后期的资本出现不及时到位等问题，还能够大幅度的提高施工的总体质量与效率。另外，对于财务管理行为进行严格的规范与约束，是施工过程当中工程造价符合预算方案的保证方法，因此，政府部门、投资人、承建部门、监理部门等等各单位和相关工作人员必须要对财务管理加强关注与重视，并将其作为重点监督的对象，对于财务管理工作人员实际工作行为进行严格的约束，并对工程各个环节与步骤收支的流动信息全面、科学的掌握，并实施具有科学性与合理性的数据核算、票据管理等等方法，这样就可以有效的避免出现资金浪费等问题。
        （2）将计划价格与指导性价格实现统一
        价格如果出现了变化，势必是供求情况所导致的，工路工程造价的动态管理，因为具备设计方案的先进性，施工阶段的长期性，对其进行指导性价格能够将公路工程行业的平均水平充分的展示出来。我们国家应指导性价格实现统一和规范，因为人工工值计价、原材料、专业设备机械等等都会对工程造价造成不同程度的影响。现阶段施工单位实际发出的工资平均水平与规定的人工工资计价水平相比较，要高出很多，所以导致造价过低，而实际支出却偏多，施工单位的利润被不断的压缩，造成其在公路工程建设过程当中的压力巨大，因此，国家与相关部门要科学、合理的对于我国人工工资计价方法进行妥善的调整与规划，使其能够与企业的实际发放工资水平相符合、相一致，以此来达到计划价格和指导性价格的相同化。
        （3）制定出健全、完善的工程监督体制改革方法
        在对公路工程造价进行严格的动态控制与管理的同时，还要确保工程保质保量的完成，施工单位不要忽视工程质量管理，而是要制定出健全、完善的工程监督体制，只有这样，才能更好的将二者进行把握，使其以最低的价格来建设出最优质的工程。通过对工程监督体制不断的健全与完善，将质量控制有机的结合在一起，才可以真正的实现投资效益的最大化。结束语:    总而言之，采用EPC总承包模式对公路工程造价进行严格的控制与管理，在缩短公路工程建设工期和减少相关成本支出等方面有着明显的效果和作用，因此，作为相关工作人员，在日常的工作当中一定要不断的总结和学习，并且还要进行仔细的分析和综合的讨论，确保工程造价的科学性与合理性，让公路工程造价动态管理更加健全与完善，促进我国公路工程质、保量、快速的完成建设，进一步的提高我们国家的竞争能力与经济效益。
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