营口电力发展有限公司 辽宁省营口市 115000
摘要：加强基层党组织建设，是贯彻落实全面从严治党要求的重要举措和关键环节之一。国有企业基层党组织紧紧贴近生产经营一线，直接面对基层广大群众。其建设质量水平如何，关系到战斗堡垒作用的发挥和企业经营改革发展的持久稳健。这些党内法规，为推进加强国有企业基层党组织建设提供了根本遵循的原则和保障。但在贯彻落实中，也有一些问题值得我们深思和重视。
关键词：国有企业；基层党组织；工作创新
1国有企业基层党组织建设面临的主要问题
一是对政治理论学习浅尝辄止。对党的十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的认识还不够准确、理解还不够深刻，存在一知半解、浅尝辄止的情况。由于多数基层党员存在重业务轻党建的思想，缺乏对政治理论学习的积极性，这样党员的政治敏锐性和洞察力有所欠缺，时不我待的使命感和危机感有待进一步增强。
二是缺乏牢固理念支撑。“两手抓、两促进”的思想自觉和工作理念还没有完全内化于心，重经营、轻党建的思想在一定程度上存在，在强化党组织政治功能和组织力上缺乏用钉钉子精神抓推动、抓落实的干劲，大分部上级下发的文件与任务被应付了事。企业党委抓党建的主体责任不够牢固，“三会一课”制度没有得到有效实行，导致企业基层党委缺乏对党员的主题教育，一些企业党建工作只是走过场，不能主动落实。
三是工作方式墨守成规。现阶段，国有企业党建工作中普遍存在照本宣科的情况，办法不多、内容单一、形式呆板、效果不理想的状态偶有发生。一些国有企业对新时代如何发挥党组织的政治核心作用思路狭窄，缺乏新意，更加缺少时代的针对性，并且党建工作方式方法缺乏亲和力、精准度，进而使得党组织的凝聚力和战斗力减弱，不能发挥政治引领作用，与企业追求高效的生产经营方式不相适应。
2国有企业基层党组织的工作创新策略
2.1以标规建设求提升
近年来，国有企业以基本组织、基本制度、基本队伍“三基”建设为重点，深入推进标准化、规范化建设工作。这一有效举措和活动载体，可通过培养典型、树立样板为基层党组织建设工作立起标杆。就笔者所在企业来讲，近年来企业按照“一年抓短板强弱项、两年抓巩固促提升、三年抓深化上水平”的总体思路，制定了《基层党支部标准化规范化建设工作手册》《企业基层党支部工作实施细则》《企业基层党组织工作经常性督查指导意见》《企业基层党建工作一本通》等4个规范性的配套制度文件，树立了6个支部重点培养典型，为基层党组织工作提供了有效指导，明确了抓什么、怎么抓、按哪些标准要求规范抓等问题，简要明白易操作。其中需要把握和注意的问题是，一方面，务必抓好先进典型、样板示范的经验总结与推广，防止只抓“点”不抓“面”，而要做到点上开花，面上结果；另一方面，务必在深入持久巩固提升上见实效、求长效，防止热热闹闹争一时，雨过天晴地皮干，而要做到润物细无声，花开花常在。
2.2要以集中整治补短板
新时代国有企业基层党组织建设虽然取得新进步，但也只是一个新起步，不能因为取得了进步而忽视自身存在的短板。因此，抓好基层党组织软弱涣散集中整治工作非常重要和必要，企业必须认真深入持久抓好落实。这项工作能否有进展、有成效，关键要在以下三个环节上用力发力：首先，排查摸底要掌握真情。在这个环节上，企业要对所属的基层党组织进行一次全面体检和分析排队，将存在的短板弱项全部抖落出来，区分共性问题是什么，个性问题有哪些；要找准造成这些短板弱项的历史原因、现实原因、主观原因和客观原因，然后据此采取整体统筹与一企一策相结合的方式，梳理任务清单，科学制定整改方案。其次，集中整治要拿出真招。在这个环节上，企业要坚持上下联动、跟踪督导、定点负责和加强交流，采取挂账销号的方式方法，一一推进整改和清理，确保有进展、有提升。最后，评估验收要确保真效。
在这个环节上，企业做到有头有尾、有始有终，确保善作善成、善始善终；针对评估验收不合格、整改效果不明显、工作推进不力的，要及时展开“回头看”，补好“复习课”，确保一抓到底、一以贯之。
2.3提升组织覆盖力，严密党的组织体系
加强组织制度建设是新时期党的组织路线的重要组成部分，严格的组织制度是提高组织力的基础。要推动党的组织有效嵌入各类基层组织，推动党的工作有效覆盖各类群体。按照“四同步、四对接”的要求，在企业改革重组中及时建立和调整党组织，确保党组织全覆盖；适应生产组织形式和生产生活方式的深刻变化，要按照加强党的领导，发展党的组织生活，教育、管理、监督党员的原则，创新党组织的建设方式，密切联系群众，确保每一个党员都纳入党组织的有效管理。提高党支部工作水平。要树立从党的各项工作到党支部的明确导向，把党支部作为增强基层党组织组织力量的重要支撑。全面贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，围绕中心、服务大局，加强基层组织、基层队伍、基层制度、基层活动和基本保障建设，推动党的全面领导深入基层；积极创新基层党组织的活动载体、工作模式和运行机制，扩大参与，增强实效。
2.4完善党务人才培养机制，开展党务工作者专业化培养
习近平总书记曾用“新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用”来描述现今部分领导干部的“本领恐慌”。党务工作者作为党的工作的组织者、执行者，是党建工作的关键和基础。面对新时代，建设一支与新形势发展相适应的高素质党务工作者队伍，培养党务工作者与时俱进的专业化能力是做好党建工作的重中之重。所谓专业化包含两层意思：一是职业由非专业向专业化的转变；二是职业的专业化程度。所谓基层党务工作人员的专业化培养是指基层党务工作者向专业化的方向发展，使其达到基层党务工作者的专业标准。第一，基层党务工作者必须有坚定的政治立场。为此，加强基层党务工作者的政治理论培养，使其充分掌握、明确理解毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及习近平新时代中国特色社会主义思想。第二，基层党务工作者必须熟悉党务工作知识，培养基层党务工作者对党章的学习以及对新出台的各项政策的学习，以提升其理论水平和政策水平，为国有企业当好掌舵人、在新时代把握大方向奠定良好基础。第三，培养基层党务工作者的现代化科学管理水平。培养其将信息化、网络化的技术应用于基层党务工作的管理中，实现基层党务工作的新时代化。
2.5转变思想观念，完善工作思路
首先，因为党务工作往往周期性、取得成效慢，不如业务工作快，所以往往容易被忽视。事实上，党务工作在实践中比理论上更为重要。党的工作是维护党的先进性、建设党的执政能力的基础。因此，要深化党的工作地位和作用。广大党务工作者也要树立正确的价值观，牢记光荣使命和责任，把被动变为主动，敢于创新研究，了解国企基层党建工作内容和目标，不断拓宽党的建设内涵，使工作从形式深化到内容，把工作从深度拓展到广度，始终保持活力和活力。其次，长期工作后，党员难免摆脱不了工作的局限，放松了提高自身素质的要求，觉得自己与其他部门没有什么区别，甚至认为业务工作是重点，所以忽视了对党工的学习，而且能挺过去。党的工作应该是贯穿整个国有企业的主线，是国有企业物质文明的精神保障。因此，在制定工作目标时，应贯穿于所有的业务工作。它不应该是不现实的、形式化的、有针对性的。
结论
国有企业基层党组织应继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实上级党委决策部署，运用信息化、网络化的工具实现基层党务工作的新时代化，积极应对新形势、新挑战，锐意进取、开拓创新，体现新担当、新作为。提高党务工作者的专业水平，扎实推进基础党建工作，为开创国有企业改革发展新局面做出更大贡献。
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