吉林省磐石市吉昌镇综合服务中心 吉林磐石 132300
摘要：随着我国经济的不断发展，对农业科技的需求正随着国家科技的快速发展而不断增长 , 但是目前农业科技推广服务的能力却不尽人意。目前的基层农业科技推广存在许多的困难和挑战。本文就目前的基层农业技术推广存在的问题和对策进行研究和讨论。
关键词：基层农业技术推广；存在的问题；对策
一、基础农业技术推广的必要性
农业技术推广就是通过试验、示范、培训、指导以及提供咨询服务等方式，将应用于种植业、林业、畜牧业和渔业的有关科技成果和实用技术普及应用于农业生产的生产全过程的活动。如今，随着我国现代农业的发展和农业经济体制改革的不断深入，农业技术的普及除简单地推广农业技术外，还包含着培养基层群众、组织基层群众等工作。
在当前这个快速发展的社会中，加快农业经济发展是中国经济社会发展发展的重要内容。作为我国社会经济发展的基础，农业的发展直接影响着我国的经济发展。中央全会通过的《中共中央关于推进乡村改革的若干重要决定》中明确指出“着眼于建设现代农业，大力推进农业科技自主创新，不断促进农业技术集成化、生产经营信息化”。由此可见，增强农业技术推广对我国经济发展来说有重要意义。农业技术是农业发展过程中的保障，是帮助农民增收，农业增产的重要保障，农业技术的推广，有利于打破了传统的农业管理方法，可以刺激农民的劳动积极性，增加耕地产量。而且，我国作为人口大国，人均资源占有量低，为了更好地满足人民的民生利益和物质需求，在农业发展的过程中 , 则须加大农业技术推广推动我国经济的稳步发展。
二、 在当前我国基层农业技术推广现状
目前，基层农业技术推广的工作已经走上正轨并稳步地开展，并且已经获得了一定的成果，对基层农业的发展起到推动作用。但是，我们也应该清晰的认识到，在技术推广工作进行的同时，也显现了一些问题，限制了基层农业生产的有效发展。
1、管理机制待完善
科学完善的管理制度直接决定了基层农业技术推广工作的正常进行。目前，大多数乡镇，县都有农业技术推广中心或推广站，但是由于管理体制、推广体系不健全，技术指导不到位，导致农业技术推广体系与农业实际脱节。另外，很多部门对农业技术的推广不够重视，相应的宣传、学习工作进行不到位，导致相关人员对农业技术的推广不够深入、不够全面。基层有关部门的职责和权利不明确，沟通协调不畅，人员之间的工作任务和责任不明确。因此，如果责任的追究及执行无法到达具体部门，就会导致农业技术推广的执行力的减弱，还会使得推广工作的有效性降低，导致最终的基层农业技术推广工作效果不佳。
2、基层农业技术推广工作人才紧缺
基层农业技术推广工作的内容具有技术性和专业性，所以专业人才的能力和素质高低直接影响了推广工作是否能健康发展，。目前，我国技术推广人员中存在一系列较突出的问题，即：专业人员少、平均学历偏低、偏老龄化、年轻血液少、缺少工作经验和实践经验。并且基层农业技术推广工作的工作条件不好，工作量大，待遇不高等因素，使得很多专业性人才不愿意成为基层农业技术推广工作人员。如果基层农业技术推广工作人员的能力和专业性差，不能准确掌握相关知识和技术，就会影响推广工作的最终效果。
3、基层群众缺乏学习积极性
在基层农技推广工作中，基层群众是真正的主体。只有基层群众能够积极参与农业技术推广，推广工作才能取得理想的效果。但是目前的现实是，基层群众小农意识强，并且许多年轻有文化的农民更愿意去大城市务工，缺乏对种地的投入性和积极性，还存在一些基层群众的学习意识不强，没有意识到技术改革的价值以及必要性。特别是对于一些老基层群众，甚至产生了厌学的心理，这很大程度上降低了基层农业推广技术的最终成效，使得农业生产科技难以普及。
4、基层农业技术推广工作经费投入不够
充足的工作京经费得是加强基层农业技术推广工作持续进行的基础和前提，缺少经费投入，则基层农业技术推广体系改革将举步维艰。当前，我国一些地方政府存在财政困难经费不足等问题，使得无足够的资金对基层农业技术推广设备进行完善，即使政府为了解决该情况进行资金投入，但是，还是有许多基层农业技术推广机构出现捉襟见肘的情况。
三、基层农业技术推广工作发展的对策
1、完善基层农业技术推广管理体制
基层农业技术推广体系需要加强基层农业技术推广工作阵地的建设，确保推广工作有办公地点，并将工作落实到每一个部门，同时确保各级推广部门有充足的资金、场所和设备用于推进基层农业技术推广工作的发展。在推广工作进行中，必须明确各级政府、各部门以及各工作人员之间的职责与权利，避免模糊的责权体系，避免在工作中出现任务推诿等权责不明的情况出现。并且建立科学的监督考核机制，确保能明确基层农业技术推广体系工作的实施情况。
2、健全技术推广专业人才的选拔体系
基层农业技术推广体系工作人员的专业素质对推广工作发展有着重要意义，必须不断加强基层农业技术推广体系人员的选拔体系的健全，通过改善推广人员福利，制定相关政策，建立合理的分配制度，以吸引更多高素质人才加入农业技术推广工作。并且制定一系列基层农业技术推广人员的学习计划或学习目标，加强基层农业技术推广工作人员的自身专业素质，不断吸收学习新技术，适应时代发展，让推广人才在时代进步中不断学习、不断前进。
3、创新基层农业技术推广的工作方式
基层农业技术推广工作应能结合各地实际情况和发展需要，加强推广机制创新改革，在实践中制定符合当地的基层农业技术推广工作的运行方式。要打破传统的基层群众培训推广方式，实现“群众需求+技术+创新=技术推广”的路线。根据基层群众的学习特点，倡导参与式的田间学校培训模式，以提高推广效率。
4、提升基层群众科技素质水平
在农业技术推广体系中，基层群众接受推广技术，则必须充分尊重其主体地位。政府的农业部门应该根据基层群众的需要，根据农事农业生产以及季节气候等特点，针对性地加强农业科技培训，通过技术宣传、技术讲座、技术咨询等方式，有效提高农民的耕作水平和科技意识，提高运用农业技术进行农业生产的能力。还可以在当地选拔或成立农业技术推广示范户或示范小组，让基层群众能积极参与工作，甚至互帮互助。对于各级干部尤其是基层干部，要加强其专业技术培训。同时，要加强现代技术培训，使基层群众掌握信息技术，建立农业技术信息平台，为“三农”发展服务。加强农业技术推广与农业信息的整合，以降低农业技术推广的难度。
5、加大经费投入
各级政府应按照文件要求和根据各地工作开展的实际情况，增加基层农业技术推广工作的经费投入，以及各基层水电等基础设施的建设资金投入，改善农村农业生产条件状况，确保基层农业技术推广工作可以顺利开展。并且相关工作部门对工作资金进行监督管理，避免资金使用混乱、使用不到位等情况，保障各推广工作经费的明确落实。并加大对人力物力的投入，及时更新农业设备设施，以此提高基层农业技术推广工作的效率。
四、结束语
总而言之，我国基层农业技术推广工作进行过程中，基层农业技术推广体系和基层农业技术推广工作人员等的一系列问题影响着基层农业技术推广工作的进行。在此背景下，基层农业技术推广工作则难以顺利推进。针对这种情况，需要充分发挥农业技术推广的有利作用，并完善农业技术推广机制的结构和方式，提高推广技术人员的专业能力素质水平，加大推广工作的力度，让更多的基层群众运用专业的农业技术。并且需要政府从宏观上进行调控，还需要更多部门的共同配合，促进中国农业经济的快速健康发展。
参考文献：
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