山东三山公路工程监理咨询有限公司 山东 252000
摘要:随着近年来我国社会经济的进步，各地区农村发展速度也逐年增快，广大农村民众对于安全舒适的交通出行需求日益提升，农村公路建设工程质量也成为各界关注重要事项。而从现实角度出发来看，科学合理的农村公路建设工程，无疑是保障农村经济平稳高效发展的关键依据，所以做好农村公路建设工程工作便显得极为必要。本文将对农村公路建设工程质量安全监督与管理进行全面分析，并结合实际做好相应整理和总结。
关键词:农村公路；建设工程；质量安全；监督；管理
引言
农村地区公路工程项目的主要优势在于受益人较多、所需投资较少以及公路的技术等级要求不高等。但此类项目的质量优劣将对农民日常生产、生活产生直接影响，是决定农村地区社会经济能否实现高速发展的关键工程，地区发展与民众日常出行都将受到公路建设工程最终质量的直接影响。加大农村公路工程项目质量与安全的监管工作力度，可推动农村地区的经济实现快速发展。为确保农村公路建设工程的整体质量与安全，各部门应展开通力协作，并接受全员监督。在此过程中，施工部门必须落实自检工作，各职能部门也应强化日常的监督与管理工作，并号召村民进行协助监管，以充分发挥出民众监管功能，为项目施工的质量与安全提供保障。
1公路工程建设质量安全监督与管理的重要性
近年来，随着社会的发展，在公路工程中发生安全事故的概率在不断增加。为了能够让人们的日常出行与社会稳定得到有效保障，降低道路事故的发生概率，就需要相关部门重视起对公路建设质量的安全监管，因为公路项目本身具备一定的附着性和固定性特点，所以也将其称作线形工程。对公路的使用需要进行研究，发现其长度范围极大，几百米到数万公里的跨度，对于不同的建设区域而言，由于地形存在很大的差异，所以地质条件出现了较大的复杂性。与此同时，公路工程具有很多不同的等级划分，这就意味着在实际开展公路建设的过程中，需要考虑到具体的等级特征，进而合理选择相应的施工工艺与方法。
2公路工程建设质量安全监督与管理中存在的问题
2.1质量安全监督与管理的内容不够全面
近年来，随着我国社会经济的进步，公路工程的建设步伐也在不断加快，实现了建设体制的转变。然而，相关建设人员将更多的监督管理重视度放在了隧道与桥梁上，对于公路工程的质量安全监管力度重心有所偏移，这样在很大程度上引发了公路建设监管不合理的问题。众所周知，工程监理和施工中比较重要的基础是前期立项及招投标工作，若是没有在前期对工程进行仔细的考察与调查，那么就不能对工程立项以及招投标工作有一个明确的认知，没有加大工程准入门槛的监管力度，对工程参建单位没有做一个系统的评估监督管理。使得实际的监管工作缺乏系统性、科学性和全面性，不仅无法将监管作用充分发挥出来，还会影响到公路工程的质量，更甚者出现严重的安全隐患问题，阻碍了项目施工的顺利开展。
2.2质量安全监督与管理上的处罚力度不足
在进行公路工程建设的过程中，政府是监督与管理的主体，承担着监管工程项目质量安全的责任。但是，因为受到诸多主客观方方面面因素的限制，在出现质量安全隐患问题时处罚力度不够，使得一些工程参建单位对工程监管制度不够重视，以致屡次出现一些违法行为，这也给工程监管部门带来工作上的难度。
3农村公路建设工程质量安全监督的方案
3.1重视农村公路建设工程的具体监管内容
在明确农村公路建设工程质量安全监督与管理要点基础上，实践期间需先从重视农村公路建设工程的具体监管内容做起，这个过程中建立队伍需保障监理人员综合专业素质完全达标，施工监理本身作为整个工程品质得以有效把控的核心节点，监理作业品质决定最终工程品质。目前我国大部分农村公路建设工程，本身项目分散、资金有限等特质便较为突出，若强调市政化标准监理，整体施工难度便会大幅增加，所以结合实际来看，需从保障农村公路建设品质安全的角度出发，按照不断促进县级农村公路监理水平的方式，逐步完善工程监管内容。且农村公路建设工程监理部门工作人员配置大部分是县级交通工程技术人员，自身技术能力相对受限，可适当外聘用综合专业素质强、施工经验丰富适当技术人员，填充至监理团队以提高工程监理水平。与此同时，监理部门需根据乡镇区域实际情况，组配监理组，安插精干人才、车辆、检测设备，形成不间断的全天候旁站监管模式，以此来使农村公路建设工程施建品质充分得到保障。
3.2建立健全质保系统
（1）落实监督工作，邀请专家组建监督团队，以严格监管工程总体质量；（2）交管部门发挥自身的指导作用，严格监督项目的关键环节，注重治理公路病害；（3）施工部门必须落实自检工作，建立健全质保系统，确保能够将施工总体责任细分并落实到每个人员身上，并按照有关体制管控好各道工序的施工质量；（4）确保监理人员持证上岗，提升其责任感，使其能够认真监管施工全程；（5）提升人民监督的力度，安排专业人员监督项目质量，在第一时间将项目开展状况汇报给相关部门，并使信息透明化，以便使民众能够全面了解项目质量与进度。
3.3在整个施工过程中加强安全管理
施工公司必须重视施工人员的人身安全，加强安全培训。同时，需要密切注意安全管理体系，不断完善安全管理规定和考核标准，鼓励施工人员养成良好的工作习惯，以确保施工过程。人身安全。在实际施工过程中，要坚持对安全绩效进行定期，定量的评估，严格控制施工人首先，需要明确技术管理部门的职责。建立坚实的管理体系是正常发展的前提。现代建设工程部门众多，内部结构也相对复杂，大大增加了工程管理的复杂性。通过完善现代施工管理体系，有效明确了部门的职责和任务，进一步增强了管理的独立性。
3.4强化工程试验检测确保工程质量达到预期
农村公路建设工程质量安全监督，必须强化工程试验检测，这也是确保相应公路工程质量可以达到预期所不可或缺的重要环节，实践期间针对各环节工程质量评定必须准确可靠，严格以试验结果为依据，从而使工程施工质量始终处于可控范围。同时针对农村公路建设项目分散的现象，部分施工单位可能很难组建符合标准的工地试验平台，所以相应县级监理部门必须结合实际情况，尽可能提高试验室建设力度，提升人员、试验设备资源投入，按照实验室人员至少5人以上的标准合理组配，且试验室主观必须具备省级试验检测工程师资格证书，其他相关试验工作人员也必须接受过良好的检测培训并通过考核，除此之外，所用机械、仪器设备等也要满足丙级实验室要求，以此方能达到农村公路建设标准，继而为最终工程质量能够达到预期打下坚实基础。
结语
综上所述，公路工程建设对农村地区的发展发挥着重要的作用，有关部门需要不断强化自身的职责，交管部门、施工部门和监理部门等应通力协作，不断完善施工安全管理体制，健全质保体系，强化施工管控工作。此外，应对安监管理工作予以全面强化，保证项目的质量和安全，有效延长公路使用寿命，促进农村地区的经济发展。
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