泗水县水务局 山东泗水 273200
摘要:档案管理工作是水利工程建设的重要组成部分,是水利工程各项工作专业化、标准化、规范化开展的重要保证。水利工程档案不仅能够翔实记录水利工程建设的整个过程,而且能够为水利工程建设管理维护提供宝贵的资料证明,对日后开展水利工程建设具有重要作用。因此,本文所研究的课题,对有效开展水利档案管理工作的措施分析具有重要意义。
关键词:水利档案;管理工作;措施分析
引言
近些年来,我国高度重视水利工程的建设与发展,但在水利工程档案管理方面,既缺乏科学合理的管理意识,又缺乏规范标准的管理方法,导致在实际的档案管理过程中存在各种各样的问题,严重阻碍了我国水利工程建设和发展水平的进一步提升。因此,有必要针对现阶段水利工程档案管理过程中存在的问题进行深入地分析和探讨,并在此基础上构建科学合理的水利工程档案管理体系,避免在档案管理过程中出现档案缺失、损坏等问题,为今后水利工程建设水平的进一步提升奠定坚实的基础。
1现阶段水利工程档案管理过程中存在的缺陷
1.1档案管理制度不完善
特别是在中小型水利工程建设过程中,很多建设单位的档案管理制度都非常简陋,可实施性不强,只是一个形式,既不能有效地提升档案管理工作的规范性,也不能够将档案管理工作在水利工程项目建设中的作用充分发挥出来。在一些项目中,相关档案甚至没有指定的存放位置,档案文件资料的利用价值也不大。不但耗费了人力物力,也没有起到应有的档案管理效果。
1.2档案资料收集不完整
科技档案资料是伴随着项目整个生命周期的。然而在项目开展阶段,很多科技人员没有按照科技档案归档规章制度收集、整理资料,往往是到科研项目即将验收或者结束需要进行存档时,才从已有的科研资料中查找、整理所需要的归档资料,这时就会发现材料缺失,如合同、评审材料不齐等,无法在规定时间补齐档案资料,最终导致存档困难。
1.3未建立完善的档案管理制度
完善的档案管理制度,可推进水利部门档案管理工作有序开展,然而就水利工程部门档案制度落实情况来看,未形成规范有序的档案管理制度,知识管理人员较为随意,缺乏一定的约束性。新形势发展下,要求水利部门必须结合本单位实际发展情况,建立完善的档案管理体系,加强对档案管理各个环节的管控,推进水利工程档案管理工作高质量开展和落实,更好发挥档案管理工作在水利工程建设中的作用,更好为工程建设提供资料支持,从而落实好工程计划,保证水利工程最终建设质量。另外,水利部门忽视了激励机制在档案管理工作中的重要性,严重打击了管理人员工作的积极性,难以调动档案管理人员的热情,导致档案管理工作受到影响,制约水利工程发展建设。
2提升水利工程档案管理水平的有效策略
2.1加强档案管理制度的优化与完善
科学健全的水利工程档案管理制度是档案管理工作高效开展的基础。因此,在今后的水利工程建设和发展过程中,想要提升水利工程档案管理工作的水平,首先要加强制度的优化和完善。一方面要根据相关的法律法规,在现有制度的基础上进行完善补充,确保制度能够覆盖到档案管理工作的方方面面;另一方面要从提升档案管理工作规范性和标准化的角度出发,对档案管理制度进行优化。例如通过确立责任制度,将档案管理工作的责任进行细化,让每一位档案管理工作人员都能够认清自身所承担的责任与义务,从而调动他们的工作积极性,让他们在日常的工作过程中能够自主地规范自身的行为,从而提升档案管理工作的质量。
2.2提高对水利工程档案管理重视程度
新时期背景下,加强水利工程档案管理工作,应从转变档案管理观念入手。首先,水利工程建设单位应加大档案管理工作宣传力度,组织工作人员进行学习,并贯彻档案管理工作内容,促使工作人员以及项目单位人员认识到档案管理工作的重要性,提高水利工程项目管理人员对档案管理工作的重视程度,增强对档案管理工作的支持力度,保障档案管理工作各项工作有序开展。其次,档案真实性、完整性直接影响档案资源的利用价值。为确保水利工程档案真实有效,在水利工程项目建设期间,档案管理人员应依据档案管理要求,加强对各部门、单位收集、移交的水利档案真实性、完整性检查,并做好相应记录,保障档案内容的真实性。
2.3提升档案管理人员综合素质
在水利工程档案管理工作过程中,档案管理人员扮演着非常重要的角色。因此,需采取有效措施,提升档案管理人员综合素质。一方面,定期加强档案管理人员业务能力培训,通过培训,提升档案管理人员在档案收集、整编、归档、移交等方面的能力。另一方面,对档案管理人员的档案验收及管理工作进行考核,将档案管理工作与绩效考核制度相挂钩,针对表现优异的档案管理人员给予奖励,对于表现不理想的人员给予一定的惩罚,以此约束、规范档案管理人员行为。
2.4加强档案移交环节的监督和管理
水利工程档案移交环节一般出现在水利工程竣工验收的过程中,这一环节是最容易出档案缺失和混乱的环节,因此需要对这一环节进行重点监督和管理。具体来讲,一是要针对档案移交环节的特点和管理需求,制定出具有针对性的档案移交规范,同时制定责任制度,提升档案移交的规范性和标准性;二是相关档案管理人员在档案移交手续办理的过程中,必须要对档案文件资料进行细致地审查,确保档案的完整性和准确性,一旦审查过程中发现问题,必须要及时进行处理。
2.5加强档案管理工作的研究
近些年来,在我国科技和经济发展的推动下,档案管理工作水平虽然有了显著提升,但是在实际的管理过程中仍然存在缺陷和不足。因此,从档案管理工作人员的角度来说,在完成日常管理工作之余,应该自主对相关档案管理理论和方法进行学习,提升自己的专业水平,针对工作中遇到的问题进行总结,提升自己的经验积累。从档案管理部门的角度来说,要制定相关的激励制度,鼓励档案管理人员加强对档案管理工作的研究,构建高效的信息交流和共享机制,提升档案管理工作开展的效率和质量。
2.6推动数字化档案建设
新形势下,事业单位应当善于利用信息技术辅助档案管理工作,水利部门管理人员要不断培养自身的信息化素养,转变传统的纸质化档案管理办法,提高档案管理质量,定期邀请专业的信息技术人才到水利部门开展讲座,讲解数字化档案管理在水利工程建设中的优势作用,加快推进水利工程档案无纸化的转换。水利工程档案本身就包含了地下水库发展史资料、文书档案资料、工程土地征用资料、环境保护资料等,通过构建数字化档案管理系统,优化档案管理方式,做好水利工程档案无纸化转换工作,以电子版方式进行档案存储和管理,提升档案管理的安全性和完整性,为实际工程建设提供资料查阅服务,同时,在新增项目资料文件时,可通过数字化档案管理系统增添项目条款,解决了传统档案滞后性问题。
结束语
对于水利工程建设而言,档案信息管理能够有效地提升工程建设质量以及施工进度。做好档案信息管理,可以在竣工后,将档案中的信息作为参考依据,保障工程建设质量。要想有效开展水利工程档案管理工作,就需要具备专业性的人才以及相应的档案管理设备,建立健全档案管理制度,并利用现代化信息技术,转变传统的档案管理方式,保障档案信息的完整性。
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