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摘要：在工程管理过程中，工程造价管理工作对于工程项目的开展质量和经济效益起着重要的作用，是工程实施科学管理的依据，是工程项目得以顺利开展的基础。但因为工程项目本身存在诸多的不确定因素和不可控因素，使得工程项目可能会因为建筑材料价格上涨、管理费用提升、设计改变等原因发生超预算的情况，使得工程项目经济效益受到影响。为了确保工程项目的顺利开展，实现预期效益，就必须做好项目工程造价的预算控制工作，用以保障工程项目施工质量、工期进展、经济目标的实现，提升工程项目的整体管理质量，确保施工企业获得预期的经济效益。因此，必须准确找到造成工程造价超预算的原因，以更好地制定相应的控制策略。
关键词：项目工程造价；超预算；原因；控制措施
1导言
建筑行业想要在新时期取得突破，就要从内部出发，做好造价成本预算等一系列工作，将工程造价水平全面提升，从而推动建筑企业朝着理想化的目标发展。这是工程顺利施工的前期保障，作为建筑企业需要高度重视。但是从现状看，工程造价管理阶段薄弱环节依旧存在。由于管理措施滞后和落实不到位，导致超预算现象普遍，不利于企业发展，各项隐患也随之增多，造价预算的可靠性与准确性大幅度降低。为了改善现状，对超预算原因进行分析十分必要。
2项目工程造价超预算的原因
2.1施工材料的价格存在较大的浮动
对于建筑工程项目来说，在开展过程中由于施工周期相对较长，因此对于施工的材料有着一定的要求。尤其是大型工程项目，在建设过程中需要消耗大量的材料。随着我国市场经济的不断深入发展，这些施工材料在市场中出现了较大的价格波动。如果造价人员在工作过程中未能考虑到这些价格波动因素，很容易产生工程造价超预算现象的发生。
2.2工程预算人员能力与实际工作要求不符
在现实工作中，造价人员的个人素养可以被看作是影响造价控制水平的主要因素。工程造价受预算人员能力的影响较大，如果人员的能力不足，缺乏相关风险控制意识，那么就会极大限度增加超预算的可能性，导致经济效益无法保障。为了满足造价预算需求，作为工程造价预算人员，需要从思想上转变认识，看重自身工作，既要掌握先进的造价技术与造价管理理念，又要具有专业素养，强化责任意识，全面了解工程参数，提升编制的精准性。但是从现状来看，许多人对工程造价认识不足，存在理解上的偏差，存在人员能力和岗位真实需求不匹配的情况。如果这样的问题不加以重视，不仅造价水平无法保障，还会导致工程预算失误，使预算长期处于失控状态，影响造价的可靠性以及工程整体质量。
2.3项目工程造价预算编制不合理
当前，很多建筑企业进行工程造价预算编制工作过程中缺乏相应的合理性，主要体现在对建筑工程项目的各环节所需费用的预算编制和工程项目整体实施过程中所需费用的预算编制存在与实际相脱节的现象。工程造价预算编制是一项系统性的工作，需要对工程项目的所有环节进行综合统筹和细节把控，要结合工程项目自身所需与实际开展情况及市场波动情况进行综合考虑，需要工程造价管理工作人员进行详细的市场调查和项目调研。但往往在实际工作中，受到管理人员个人能力因素、时间因素、收集信息渠道来源不足等限制，使得调研工作缺乏细致性、准确性，因此造成了项目工程造价预算编制不合理现象，从而影响其在建筑工程项目具体实施过程中有效作用的发挥。
3项目工程造价超预算的控制措施
3.1提升设计方案的合理性
在当前阶段，要想对工程造价展开有效地预算控制，需要技术人员重视施工方案的设计，以此来避免在施工过程中出现资源浪费的现象。譬如说一些大型工程，如果技术人员设计的施工方案科学合理，能够有效地缩短施工的周期，建筑材料的损耗率也会大大减低。
此外，随着科学技术的不断发展，建筑企业在创新发展过程中需要不断引进最新的施工工艺，定期开展各种形式的技能培训，提升管理人员和技术人员的专业技能，从而使他们在工作岗位中更好地控制施工进度。为了提升设计方案的合理性，管理人员在工作过程中需要具备一定的风险识别能力，结合项目的工程造价预算方案对于一些潜在的风险提前展开分析，并研究制定出针对性的预防控制策略，以此来增强工程预算的控制成效。对于建筑企业来说，设计方案科学合理，管理人员能够更好地了解材料的应用情况，避免出现施工材料的浪费现象。
3.2在工程建设前对造价做好预算编制
对工程项目开展造价预算工作旨在控制成本，为保证工程预算工作能够顺利进行，就需要做出更加合理明确的预算方案。要将工程项目的可行性作为全部方案的核心，对工程项目的各项信息有明确的说明，为工程决策提供决策支持。以工程造价开展情况为前提，对造价工作的基本原理有完全的掌握，对国内外先进的管理经验和技术手段不断地进行学习，增加更为准确、更为科学的施工分析，并将项目考察作为工程造价的重要支撑，使投资预算编制能够提高其整体性和合理性。对信息类资料的分析和控制是预算编制过程中的重点内容，是强化编制准确性的重要条件。在对建筑工程编制预算时，工作人员要依据工程的施工特点以及市场变化对工程造价做出全面的考虑，在编制预算之前，不仅需要对工程资料全面进行掌握，还要对工程建设的要求、建设的目标等均有一个详尽的了解。不仅如此，还要对做预算的工作人员做出要求，要求其对市场环境中价格的变动做出客观的分析，对建筑设备以及材料的定价要有足够的了解，对近几年内市场上的建筑设备以及材料的价格变化情况均有一个足够详细的了解和分析。对工程建设成本进行预算时要有一个大致范围内的具体变动，建成一个比较完善的工程预算系统。并且，预算工作人员还需要及时了解当前国家发布的政策，以此使得工程造价的变动能够合理性灵活。
3.3加强工程造价管理人才建设
定期组织单位内部的培训，到先进管理有关人员进行交流学习，聘请专家进行专题讲座，让管理人员深入工程项目施工现场及市场内部进行更为详细的工程调研和市场调研，对于提高建筑工程造价管理人才建设均有所帮助。加强人才建设还必须依赖强有力的制度管理，通过建立健全相应的管理考核制度和晋升奖励制度等，对工程造价管理人员进行相应的制度约束和提供更为广阔的晋升途径，既可以调动工程造价管理人员进行自我能力提升的积极性，又可以有效提高其工作效率和业务水平能力。
3.4加强对工程造价工作的监督管理
项目的工程造价超预算现象是项目工程造价管理工作中的常见问题，该现象的发生充分说明了工程造价工作的管理存在缺失，该项工作还有较大的提升空间。工程造价管理工作是工程管理的重要组成部分，必须将其管理工作融入建筑工程项目的全过程中去，特别是需要加强对建筑工程造价工作的监督管理。通过设定相应的监督管理机构和制度，对该项工作的具体开展过程及结果等进行实时管控，以期更好地确保其工作开展的有效性、科学性、合理性。对建筑工程造价管理工作的监督管理还体现在协调该项工作进行过程中遇到的各种阻力，为其他相关部门和人员与其进行合作提供制度管理依据。同时，工程造价工作还包括工程项目竣工后的档案管理工作，档案是对工程造价管理工作进行评价的证据和有效材料，可以为其进行工作经验总结和管理提升提供重要参考。
结束语
总之，在工程造价管理中，需要紧密结合项目特点和成本构成，对造价超预算原因进行梳理，并采取科学的方式，对其实施高效的造价控制措施，以更好地确保工程成本得到控制。
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