项目经营管理过程中成本控制及变更索赔的重要性

发表时间:2021/6/1   来源:《基层建设》2021年第3期   作者:张前卫
[导读] 摘要:工程变更索赔有很多种,有些很简单。
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        摘要:工程变更索赔有很多种,有些很简单。比如业主或设计单位要求增加工程量、改善混凝土标号、取消或增加结构物等,这样的变更一般会明确变更原因,工程相对简单。然而,作为承包商,变更通常是为了自身利益而制定的。如果变更索赔的理由不合理,找不到依据,甚至违反规定或明显损害业主或设计利益,则很容易被驳回。项目合同中也会有变更索赔的规定。如果按照条款的字面意思简单地作为立项理由,项目变更索赔的金额不会太大,取得的效果也很差。根据以往的工程变更索赔经验和承包商的观点,影响工程变更索赔启动的因素有以下几个方面,一是合同条款,二是变更索赔收入,三是技术可行性,四是客观环境。下面将具体分析各种因素,为工程中的变更索赔提供参考。
        关键词:项目管理;成本控制;变更索赔;重要性
        1变更索赔在项目管理过程中的重要性
        工程实际运行前,应就工程质量和工期签订合同。然而,对于工程施工企业来说,不仅是在合同中,而且在实际施工过程中,存在着一些不可控制的外部因素。而且项目本身存在许多不稳定因素,导致项目施工企业在施工过程中的干扰时间,打乱了预定的施工方案。一方面增加了施工难度,另一方面也会导致工程造价的增加和工期的延误。因此,对于施工企业来说,必须充分利用变更索赔,争取项目的合理经济效益。
        另外,在变更请求中也存在一些误解。一旦出现索赔时间,一些施工企业考虑到业主与监理的关系,对索赔重视不够,导致索赔过程中缺乏有力证据。另外,施工索赔监理人与业主之间的业务沟通没有相关文件支持,索赔理由也不充分。另外,施工单位只注重索赔意图,而不注重证据的收集,导致索赔失败。此外,一些项目经理认为,主要施工企业向业主索赔,没有考虑到对方的反索赔现象。
        工程项目管理中的变更索赔,必须提高变更索赔的质量,使变更索赔方法与时俱进,在具体工作中发挥作用。首先要对合同进行深入研究,比如合同的一些内容,如初步设计、初步设计恢复、合同、招标文件等,找到变更索赔工作的切入点,再结合施工现场的环境,制定谈判条件。其次,要查明事实,提出变更请求的依据。工程开工时,需要收集和保存有关资料,收集有关施工进度计划、气象资料、工程图纸等资料,建立资料台帐备查。在变更索赔工作中,我们要处理好与业主的关系,加强与业主的沟通,增加互信,发生事故时冷静处理,采取讲事实、讲基础的方法,提高语言的说服力,在变更过程中,我们需要详细修改计划,以减少业主的工作量。最后,要维护企业声誉,以诚信为基础,把变更索赔工作与法律法规相结合,以求真务实的态度,维护良好的市场声誉。
        2工程项目变更索赔的风险因素分析
        2.1更改设计引起的索赔风险
        许多因素会导致设计变更。总结了以下三个方面:一是由于设计人员的因素,原设计图纸与工作量表要求不符,存在缺项、漏项等问题,导致工程质量要求得不到保证。因此,必须通过优化设计对原设计图纸的错误进行修正,从而发生设计变更索赔。其次,在施工过程中,由于施工条件的变化或原设计的一些意外情况,需要对设计变更引起的处理。如业主根据实际情况的考虑或要求,决定变更设计内容,对原设计方案进行修改。或设计与实际施工不符,导致不能按图纸施工。如果强行施工,将增加施工的安全风险。针对这种情况,施工企业应根据施工合同向业主发出书面设计变更通知,在征得业主和监理同意的前提下对图纸进行修改,然后进行设计变更。
        2.2施工中断或延误索赔风险
        在施工过程中,如果施工企业在技术、组织、质量监督等方面出现问题,将导致质量安全或进度问题,甚至可能出现施工中断,从而引发索赔事件,带来索赔风险。同样,从施工单位的角度来看,如果施工单位提供的材料、设备的时间和质量不符合合同要求,延误工期和工期也会造成索赔风险。为保证工程质量,工期顺延,延误了合同规定的竣工时间,给施工企业造成了一系列损失,增加了索赔风险。还有其他原因不得不停工,这将造成人员、机械设备闲置和工期延误的风险,从而引起索赔。


        3工程施工中变更索赔的改进措施
        3.1变更控制措施
        3.1.1过程管理
        为了有效地控制工程建设中的变化,首先要科学地运用优化过程方法。一般来说,优化方法主要是纵向工作整合、横向工作整合和合理安排工作顺序。在纵向工作整合中,主要是赋予员工一定的决策权和信息,减少横向工作整合中不必要的控制和监督措施,主要是对工作资源进行整合和分配,减少不必要的协商和沟通;在合理安排工单的同时,对各工序进行了有效的调整,保证了工序的最优顺序。其次,要进行工作分析,明确工作类型和性质,根据工作特点配备责任人,确保过程的运行效果。最后,要加强绩效管理、流程管理和组织管理。在工程变更过程中,只有加强过程管理,才能选择最优的变更方案,保证工程变更工作的高效完成。
        3.1.2合同管理
        首先,在工程建设中,施工企业要认真贯彻《合同法》,认真签订施工合同。在合同中,应明确管理内容、管理范围和管理界限,保证语言的严密性。其次,要科学控制合同变更,重视合同备案和评审工作,确保合同与招投标过程的一致性。最后,要建立合同履约跟踪检查制度,加强合同履约监督,确保合同质量问题发现和解决的及时性。
        3.2现场管理
        现场管理的有效实施可以有效地提高工程变更处理的质量。首先要优化组织设计,保证现场施工方案的优化,使资源配置更加合理,有效控制成本。其次,要加强现场工作的协调,减少工程变更的发生,在正式开工前有效控制成本,施工单位要做好现场勘察、图纸会审和技术交底,从而减少额外的合同成本;然后,在施工过程中,在工程量清单计价工作完成后,有效地提醒监理造价工程师完成工程投资控制工作。
        3.3索赔管理措施
        3.3.1过程管理
        索赔管理非常复杂,涉及的范围也比较广。因此,必须遵循科学的索赔流程,加深对索赔工作的认识,保证索赔工作的高效率。一般来说,索赔过程主要包括索赔机会发现、索赔风险分析、合同执行、索赔机会确认、索赔原因描述、索赔依据分析、索赔意向通知、索赔证据提交、索赔请求形成、索赔报告提交等。在索赔证据中,主要包括索赔成本分析、成本变动分析、索赔期限分析等。
        3.3.2系统管理
        3.3.2.1日常管理制度
        在工程施工索赔制度管理中,应制定日常索赔管理制度。在该系统中,首先要确定索赔文件的格式,对索赔数据进行有效的收集和整理,对干扰事件进行跟踪和记录。其次,要明确常用文件和报告的分类,进行索赔统计分析,有效编制索赔统计月报和年报;其次,要规定索赔报告的编辑、打印规则,构建索赔台账体系;最后,要做好索赔统计工作有必要对索赔案例进行整理和总结,并整理内部资料。
        3.3.2.2索赔奖励制度
        有必要建立索赔奖励制度。变更和索赔意见提出后,项目经理需要有效组织部门人员,开展评审工作。具体评审内容包括质量、工期、成本、安全等方面。通过综合评审,发布变更和索赔决定书,形成书面材料并归档。资料整理完成后,项目总工程师需对资料的准确性、完整性和充分性进行复核。最后,要求项目总工程师或技术科长报告处理,并督促有关部门尽快批复。根据索赔范围,对工程变更和索赔人需要给予适当奖励。
        结束语
        影响索赔变更的因素很多,包括安全、质量、进度、国家政策、地方政策等。变更声明很复杂,项目启动只是第一步。如果只是立项简单,自然就要批准变更索赔,就要从各个方面考虑,收集各个方面的资料,做好基础资料,确保理由充分、证据充分。作为承包人,变更索赔必须符合法律规定,保证质量、安全和进度,符合各方利益,有利于减少损失、提高效率。
        参考文献:
        [1]张利清.公路工程项目变更索赔工作要点分析[J].科技创新导报,2020(09):4-5.
        [2]于春艳.桥梁工程施工变更索赔中的注意要点探析[J]智能城市,2020(04):77-78.
        作者简介:张前卫(1967年05月28日生人),男,汉族,济南人,专科,研究方向:建筑工程
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