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摘要：随着城市化建设的加快，建筑行业发展迅速，社会经济的快速发展促进了建筑行业的繁荣，建筑项目在开展过程中总是会遇到各种问题，从而造成工程造价超预算。造价问题也是建设项目中的重点问题，在现阶段要想增强工程造价的实效性，需要造价人员结合工程项目需求编制好工程预算，避免出现超预算现象，增加建筑企业的经营效益。基于此，本文阐述了影响建筑工程造价超预算的因素，并分析了避免工程造价超预算的有效策略，以供参考。
关键词：建筑工程；预算造价；编制要点；审核方法
引言
全面预算管理是涵盖企业的所有业务范围、管理的全流程，需要全员参与的管理活动，是以企业的战略目标为指导，对未来一定时期的生产经营活动、和与其相对应的财务结果进行全面预测和筹划，合理配置企业的各项资源，动态监控预算执行情况，及时反馈、分析和评价预算执行结果，持续的调整和改善经营活动，推动实现企业战略目标的管理活动。但是，我国的建筑施工企业信息化程度普遍较低，从业人员素质不高，相对粗放的管理之下，要实现全面预算管理困难重重。
1建筑工程造价预算控制的意义
通过预算编制，可以保障工程造价预算符合招投标要求，同时可以指导项目成本支出。工程项目的开始阶段是工程招投标，关系到建筑企业是否可以获取工程项目。在建筑工程施工过程中，严格控制成本支出，可以保障建筑企业的经济效益，这也突出了建筑工程造价预算控制工作的重要性。在工程招投标阶段，招标单位分析投标文件的过程中主要是结合总造价，因而筛选投标方案。如果方案具有相似性，需要考察造价预算方案。为了提高造价预算方案的竞争力，需要将造价控制理念融入到预算体系中，精准地评估工程量，因此，确定工程成本支出。此外需要分析资金来源，避免融资成本发生漏算。
2建筑工程预算造价的编制要点与审核方法管窥
2.1加强预算执行力度，落实预算管理
企业应在董事会下长设预算管理委员会，它是全面预算管理的常设机构，它不仅要向董事会负责，还要监督预算管理的执行情况，企业可以根据自身具体情况，制定符合自身的相对公平、合理、严格的考核办法，对于各个部门的预算执行效果，实施绩效考核，将预算目标层层分解，使得每一位员工都知道自身需要奋斗的预算目标，在通过科学设计合理的考核指标体系，通过定量考核、定性评价以及平衡计分法等多种方法，切实做好企业各级管理人员、员工的薪酬与预算执行情况有效挂钩。这样不仅充分发挥了预算和激励的约束作用，而且也充分调动了员工的积极性和主动性。同时，施工企业在一线的生产施工环境较为复杂，平时会面对的人多、事多，如果预算目标涉及的面太宽泛，预算执行过程中太过于刚性，在某种程度上会束缚现场管理人员及项目职工的主观能动性，但如果预算控制得太过柔性，又达不到预算控制的效果，所以在整个预算控制执行过程中不仅要综合考虑，还要结合实际采用有针对性的预算控制方式，比方说可以采用：当期预算控制、累计预算控制、总额控制、单项控制等，并且要把握好刚性控制和柔性控制的尺度。
2.2提升设计方案的合理性
对于工程施工项目来说，由于规模较大并且在存在较长的施工周期，这在一定程度上也增加了工程项目的设计难度，如果在设计环节未能进行有效地控制，很容易产生超预算的现象。在当前阶段，要想对工程造价展开有效地预算控制，需要技术人员重视施工方案的设计，以此来避免在施工过程中出现资源浪费的现象。譬如说一些大型工程，如果技术人员设计的施工方案科学合理，能够有效地缩短施工的周期，建筑材料的损耗率也会大大减低。此外，随着科学技术的不断发展，建筑企业在创新发展过程中需要不断引进最新的施工工艺，定期开展各种形式的技能培训，提升管理人员和技术人员的专业技能，从而使他们在工作岗位中更好地控制施工进度。
为了提升设计方案的合理性，管理人员在工作过程中需要具备一定的风险识别能力，结合项目的工程造价预算方案对于一些潜在的风险提前展开分析，并研究制定出针对性的预防控制策略，以此来增强工程预算的控制成效。对于建筑企业来说，设计方案科学合理，管理人员能够更好地了解材料的应用情况，避免出现施工材料的浪费。
2.3施工阶段
施工阶段的造价预算控制工作是非常重要的，在实际工作中涉及到复杂的工作内容。造价预算管控人员需要综合分析各项影响因素，详细分析预算管控的要点，完善建筑工程造价预算控制方案。工程造价预算管控人员需要转变思想观念、工作标准完成工程造价预算管控工作。各种因素会影响到施工阶段工程造价预算管控效果，因此，管控人员需要分析各种影响因素，合理控制各种影响因素，有序开展监管工作。管控人员还要分析市场环境，制定科学的施工方案，明确规定施工过程中的各种工作，精细化管理施工建设内容。例如需要细化分析各项施工任务，利用模块化管理方式，面向个人分配具体的管控工作。此外需要统一规划施工成本和各项费用，完善权责机制，保障施工阶段的工程造价预算管理效果。最后管控人员需要明确划分施工规范标准，全面认知工程造价预算管控工作，明确各项施工标准和管理要求，顺利开展建筑工程项目。
2.4完善全过程的预算管理控制体系
建筑企业工程项目的实施涉及多项工作，从立项的最初阶段、施工过程中的多个环节以及竣工结算经历了多个复杂的步骤，这也对企业管理工作的开展提出了更多新的要求。预算管理工作的全面实施需要融入企业管理活动如事前、事中、事后多个环节之中，只有在不同的阶段深入挖掘企业潜在能量才能最终实现降本增效的管理效果。首先，在编制预算的过程中，管理人员应认真留意建筑企业的内外部环境，在企业既定战略规划的支撑下遵循效益优先的原则，深入践行事前管理工作。其次，建筑企业管理工作的开展不是静止的、单一的，管理人员应在全面了解管理重点的基础上开展动态管理工作，强调弹性控制、监督考核的重要性，定时对经济活动进行严格监测，将事中控制落实到位。最后，针对已经完工的工程项目，工作人员也不应该掉以轻心，应对结算之后的数据进行系统化的财务数据分析，针对开展内部控制工作中收集到的信息进行集中汇总，找出关键点与重点，寻找形成差异的原因，并处理好内部控制的相关工作。
2.5预算考核方面
①建立公平、公正的考评机制，对于各预算执行单位的预算完成结果，企业应开展全方位的监督检查和评价，考核标准一经确定，同一预算年度一般不予调整，避免人为干预。②动态考核与综合考核相结合，预算执行过程中和预算执行完成后，应适时地给予考核，为继续优化全面预算管理工作提出合理化的建议和意见，为在企业内部实行奖惩和激励提供有力依据，更好地实现企业战略和预算管理目标。
结语
全面预算管理并不是一项简单的工作，而具有一定的复杂性和系统性。为此，建筑施工企业要对该项工作开展中面临的困境和原因进行全面分析，通过健全完善全面预算管理体系、对各种影响因素进行准确把握、建立高效的信息交流平台以及对预算管理绩效考核和激励机制进行完善等措施，进一步提升企业全面预算管理的科学性和合理性，增强企业在市场中的竞争力，促进企业更好地实现战略发展目标。
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