广西建工集团第四建筑工程有限责任公司 广西壮族自治区 541000
摘要：房建工程是一项较为复杂的体系化作业过程，工程施工作业周期长短、材料设备价格变化、用工成本变化等，都会对房建工程作业过程的造价产生较大的影响及作用，做好房建工程施工过程中的工程造价控制工作，实施科学合理有效的工程造价管理，在尽可能强化提升房建工程施工作业质量的同时，降低房建工程施工过程中的成本支出，促使房建工程项目获取更多经济效益，推动房建工程项目的建设及发展。本文主要针对房建工程施工阶段的工程造价控制措施进行简要分析。
关键词：房建工程；施工阶段；工程造价；控制措施
1房建工程施工阶段工程造价控制的意义
房建工程具有系统性，造价管理对工程项目的发展效果具有重要影响。投资总量主要源自决策和设计2个阶段，相较之下施工阶段的投资作用较为微弱。但从房建工程全周期来看，施工阶段所需资金占据较大比重，对材料、施工设备、施工人员等方面的需求较大，加之施工期间各类内外部因素的共同作用，极容易出现工程造价超出预算的问题。对此，必须从实际情况出发，采取行之有效的工程造价控制措施，最大限度地减小施工阶段对工程投资造成的不良影响。
2分析探讨房建工程实施过程中的工程造价管理现状
2.1工程造价管理意识不强
工程造价管理是一项体系化的专业化管理活动，同时也是一项自上而下的管理工作，在管理者工程造价管理意识不强、过程管控不当等现象普遍发生的同时，工程造价管理极易成为一类形式化的管理活动，无法切实有效的发挥房建工程造价管理效力，无法对工程造价成本实施有效管控。房建工程实施过程期间，虽建立了工程造价管理制度及方案，但这些文件性内容并未得到该有的重视程度，实际开展工程建设活动的情形下，相关人员也未遵循文件内容，工程项目内也并未建立相应的监管体系，从而在很大程度上导致了房建工程实施过程中关键环节造价管控效力不足，增加成本超支的可能性，影响房建工程的经济效益。
2.2工程造价管理缺乏体系化
多数房建工程项目内部实施的工程造价管控活动，都呈现明显的体系化缺乏现象，从房建工程造价控制现状来看，管理人员往往依靠自身的管理经验对工程项目的造价进行相应的分析判断与管理，这在很大程度上导致了过程期间工程造价管理标准化、规范化的不足。工程造价管理是一项极为严谨的管理工作，任意环节都有可能增加工程成本，降低工程造价管理效力，工程造价管理缺乏标准规范化现象的普遍存在，容易增加工程造价管理过程中漏洞现象发生可能性，增加工程造价失控现象发生概率。
2.3工程造价管理效力不足
材料成本是房建工程实施过程中成本支出的重要组成，占比较大同时对房建工程造价有极大的影响。从房建工程实施过程现状来看，工程造价管理人员水平不高、造价管理制度及方案内容实施不到位等现象普遍发生，从而在很大程度上导致材料成本采购计划缺乏、一次性采购材料数量过多、现场建筑施工材料保管不当等现象的出现，增加材料浪费现象发生可能性，导致工程造价成本超支现象，降低工程造价管理效力，影响房建工程经济效益。
3房建工程施工中工程造价的影响因素
3.1市场及政策因素
工程造价涵盖了材料、设备、人工等多个方面的费用总和，而房建工程的周期较长，期间易受到物价以及人工工资波动的影响，且国家宏观经济政策也具有主导作用，诸如此类因素均会导致工程造价发生变化。
3.2业主行为因素
行业行为因素主要包含：（1）因业主方面的原因而导致的工期延误，致使工期被迫调整，因业主的错误指令而产生返工费用；（2）施工期间发生设计变更，此时在工程量、造价方面均会有所改变；（3）材料变更，既定的某品牌材料的市场价格波动幅度较大或是产能不足等，为顺利完成施工作业，需选择与原材料性质趋同的替代材料，工程造价随之发生变化；（4）现场签证的准确性不足，由此导致后续施工相继受到不同程度的影响。
3.3自然因素
房建工程建设规模较大，其周期相对较长，期间现场的各类自然因素均会对其造成影响。诸如含洪水、地震在内的不可抗力因素，迫使工程无法顺利推进，甚至出现质量或安全等方面的问题。此外，施工区域水文地质条件也会对工程造价带来不同程度的影响。
3.4其他方面的因素
现场及其周边既有建（构）筑物也会影响施工整体方案，如地下文物、城市管网、已投入使用的房屋或厂房等，施工期间需尽量减少周边建筑物扰动及保证地下管网的完整，在此情况下工期与造价均会发生改变。具体为：为实现对既有建（构）筑物的有效保护，通常需采取防护、迁移、拆除等相关措施，工程造价较既定计划有所增加。
4房建工程施工阶段的工程造价控制措施
4.1熟悉相关政策文件
在遵循合同约定的前提下，房建工程项目的工程造价相关工作都依据项目所在地的地方文件和国家文件，如人工薪资、材料市价等方面的政策性调整文件等。从经济发展环境来看，“营改增”的实行促使税金税率随之发生改变，因此，工程造价控制人员应熟知相关文件，根据具体规定做好工程造价控制工作。
4.2加大对设计变更的控制力度
房建工程施工的受扰因素较多，在必须发生设计变更时，要依据特定的流程将变更工作落实到位，确保设计变更的可行性。根据设计变更展开分析，从技术可行性、施工安全性、经济效益性等方面综合对比，预测实行变更后将增加的费用，将其与工程造价控制计划对比分析，若存在偏差，要及时调整。设计变更的发生不可造成超概算，所选方案应兼顾质量、成本两方面要求，必要时还需组织专家论证。此外，加强对工程变更具体情况的分析也具有必要性，业主要重点考虑设计变更的必要与否，若确实必要，要注重对价格层面考虑，如承包人不平衡报价的让利因素，以科学的方式控制工程造价，在前期理清各项问题，以免在后续结算中多方发生争议。
4.3严控工程材料变更
房建工程的造价组成中，材料占到总量的60%～70%，表明材料成本对工程造价控制效果具有重要影响，因此，在工程造价控制工作中，要将材料费用作为突破口，最大限度地降低材料费用。对于暂估价材料的核价，应充分考虑市场核定的材料价格，若符合货物招标的相关规定，则通过招投标的途径选择具有资质的供应商，在此过程中确定市场竞争因素，确保价格的合理性。减少材料的种类变更是重要的工作，部分业主在施工期间频繁变更材料种类，导致工程造价控制的干扰因素异常增多，其中以新型专利材料最为典型，其价格的波动性较强，会带来额外的工程投入，对此，应尽可能减少此类材料的使用量。
4.4加强签证控制
签证内容主要有零星用工、临时增补项目、窝工等。签证的关键在于保证计量与计价的准确性，在条件允许时应保留完整的影像资料。签证的内容要具备全面、详细的特点，对于窝工的情况，则要准确判断窝工的原因，若由于承包人方面的原因而导致返工，则不予以签证。此外，还需确定施工范围，对于已经包含在合同范围内的施工内容，此部分也不予签证。
5结束语
综上所述，房建工程实施过程期间内，由于工程施工周期较大、人员成本变化、材料设备价格变化等多种现象普遍发生，房建工程面临较大的工程造价变动风险，增加房建工程造价成本及工程项目投资，影响房建工程项目经济效益，注重并切实做好工程造价控制工作，明确工程造价控制目标，落实工程造价控制举措，对于强化提升房建工程项目经济效益有极其重要的促进作用，极具现实价值。
参考文献：
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