铜陵市审计局 安徽省铜陵市 244000
摘要：我国不断提高城市化和工业化发展进程，各地也不断扩大城市基础设施建设规模，市政道路工程是重要的城市基础设施，占据较大的政府投资比重，市政道路工程需要耗费较多的资金，因此各地审计部门需要加强审计市政道路工程，因此增加审计部门的工作任务量，审计部门需要完善资金使用规范，保障资金利用的高效性和廉洁性，保障市政道路工程效益。本文分析了市政道路工程结算审计应该关注问题，优化市政道路工程结算审计工作，促进市政道路工程顺利开展。
关键词：市政道路工程；结算审计；问题关注；工作措施
我国经济发展速度不断提高，也不断增加市政道路工程项目，在市政道路工程中，工程结算审计工作发挥着重要的作用，在市政道路工程中，利用审计制度可以保障工程质量，同时可以提高工程项目效率，有效控制建设项目的成本，促进我国经济可持续发展。因为市政道路工程结算审计涉及到广泛的内容，直接影响到工程造价，因此设计单位需要明确市政道路工程结算审计工作中需要重视的问题，优化市政道路工程结算审计效果。
一、市政道路工程结算审计内容
（一）审计工程招投标
审计市政道路工程招投标情况，需要保障市政道路工程招投标程序的合法性，确定是否存在应该实施招投标的项目但是却没有招投标，避免施工单位逃避招投标，同时要避免施工单位和安装单位落实形式化的投标互动。【1】
（二）审计设备投资
子在市政道路工程施工中，各种设备的实际成本就是设备投资支出，在审计设备投资的过程中，需要结合合同设备清单和财务结算发票，根据合同采购清单审计工程需要的设备，如果业主直接采购设备，需要审计设备采购运输费和保管费，保障合同内容中包含安装费和调试费等。
（三）审计材料
在材料审计过程中，需要审查材料价格的真实性，根据图纸和定额标准计算主要材料和特殊材料的定额用量。审计人员需要根据相关规定，结合招投标文件和施工合同严格审查材料，保障最高限价处于规范范围内，如果发现价格不合格，审计人员需要深入调查。【2】
二、市政道路工程结算审计应重点关注的问题
（一）全面掌握项目数据
审计单位需要全面了解市政道路工程项目立项和概算批复文件，明确市政道路工程的批复资金，同时需要分析施工图纸和竣工图，明确具体的施工起点和施工总长。同时需要综合分析招投标文件和施工合同以及施工招标等，明确施工合同规定的权利和义务，明确合同中提出的工程结算条款。在市政道路工程结算审计中，需要根据合同内容签订具体的条款，明确不同的收费标准。
（二）审计工程变更单
发包人和承包人提出工程变更，需要根据经过发包人批准，才可以改变施工工艺和施工顺序以及施工时间，如果需要修改图纸和改变施工条件，如果招标工程量清单发生错漏项，将会改变合同条件，导致整体工程量发生变化。在市政道路工程结算审计过程中，需要重视设计变更和技术核定单，明确具体的变更内容，同时需要分析变更原因。针对现场签证单变更，需要签证引起的原因，促使发包方和承包方承担具体责任。如果是因为承包方引起的，因为一味的追赶工期产生功赶工费和措施费，那么承包方不能获取补偿费，承包方需要承担产生的所有费用。【3】
（三）合理确定工程变更造价
市政道路工程通常是政府投资的项目，因此主要是利用工程量清单招标方式，在市政道路工程竣工阶段过程中，需要根据相关规严格执行变更工程价款。针对标价的工程量清单，如果适合利用变更工程项目，那么需要利用该项目的单价。如果已标价的工程量清单不适合变更工程项目，可以利用相似性的项目单价。如果缺乏类似的变更工程项目可以参考，那么承包人需要综合分析变更工程资料和计量规则等，提出合理的变更工程单价，发包人可以合理调整单价，确认之后再投入使用。
（四）全面审计工程量
在项目结算审计过程中，需要加强审计工程量，在市政道路工程结算审计阶段，因为各地道路结构层具有一定的差异性，因此审计单位需要仔细合适工程量，计算路面面层宽度的过程中，需要进一步核算道边石内侧面，同时要注意扣减道路结构层和道边石结构层的重叠部分。在计算道边石长度的过程中，需要扣减路口宽度。重点合适排水管道的规格和排水管道长度。计算排水沟槽土方工程量，根据挖掘深度合理控制放坡系数，可以获取不同的沟槽土方体积。根据计算规定落实管沟回填工作，将排水管道地基扣除，如果涉及到垫层部分，需要扣除垫层部分。【4】
在铺装人行道的过程中，审计人员根据图纸核实垫层厚度，有效扣除面层部分的树穴和检查井等部分。在计算人行道宽度的过程中，需要扣除道边石跨度。如果人行道材质不同，审计人员需要核实具体的铺装面积。审核签证变更和施工图纸，明确施工图纸的内容，结合竣工资料的施工时间，判断签证内容的可靠性。在市政道路工程施工中，如果增加了导流结构层，需要减少招标的结构层数量。如果需要变更人行道面层的铺装材料，需要在招标人行道块料面层项目中减少。变更排水管道工艺，需要扣减招标排水管道工艺。在实际测量阶段，如果具有较大的变更量，将会影响到工程造价，如果存在疑问部分，监理单位和施工单位需要共同来到施工现场核实。
（五）严格审计规费和税金计取标准
计算规费的过程中需要严格遵守国家相关政策标准，要求施工单位提供资料证明，审计单位需要核实原件，并且要留取复印件。如果施工单位无法提供安全文明施工表，那么不能记取安全文明施工费的考评费，如果施工单位无法提供获奖证书，那么不能记取奖励费。
三、改进市政道路工程结算审计质量的措施
（一）做好审计准备工作
因为市政道路工程结算审计工作涉及到复杂的内容，因此审计单位需要做好准备工作，顺利开展后续结算审计工作，做好充分的准备工作，充分收集整理相关结算资料，保障结算审计的合理性，审计人员需要加强研究相关资料，充分了解施工单位的性质和体制等，结合国家相关法律条文落实市政道路工程结算审计工作。为了顺利开展审计工作，需要保障资料基础条件，提前准备工程设计图纸和施工合同等资料。在编制审计方案之前，需要全面调查相关工作，充分明确编制依据和审计工作内容等，建立科学的审计方案。【5】
（二）严格遵守审计规则
审计单位需要详细的记录工程计算审计工作的数据，不断补充审计内容，分析审计内容的误差。审计部门需要根据法律法规审查所有的内容，仔细收集整理工程竣工数据，合理对比准备的数据，提高整体工程质量，避免发生造假问题，提高市政道路工程结算审计的可靠性。
（三）清晰的表达审计意见
完成市政道路工程结算审计工作之后，需要详细的整理和记录结算审计结果，清晰的填写审计报告，合理评价市政道路工程项目的实用性，并且向相关部门上报书面报告。审计人员需要在报告中明确结算审计结果。在报告编制阶段，需要保障资料的真实性，获取可靠的结论，保障报告真实性。
结束语：
在市政道路工程中，结算审计工作发挥着重要的作用，关系到市政道路工程收益，审计人员需要明确市政道路工程结算审计需要注意的问题，充分发挥出市政道路工程结算审计的作用，有效控制市政道路工程的造价。
参考文献：
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