航空工业哈尔滨飞机工业集团有限责任公司 黑龙江省 150000
摘要：十九大以来，随着全面从严治党的纵深推进，党中央和国资委对国有企业党风廉政建设工作提出了新的要求和更高的标准。为推动国有企业纪检监察和党风廉政建设工作再上新台阶，本文围绕国有企业党风廉政风险防控的议题进行了探讨，供相关人士参考。
关键词：国有企业廉洁风险防控问题环节
对于国有企业而言，党风廉政建设工作是确保实现国有企业发展战略目标的重要途径。新形势下，国有企业党风廉政建设工作必须加快跟上全面从严管党治党的步伐，以新的姿态，新的工作策略来提高国有企业整体工作水平，满足国有企业发展的战略需求。
1国有企业做好廉洁风险防控工作的意义
1.1能够显著提高党员干部廉洁从业意识。党员干部是国企的中坚力量，提高他们的廉洁从业意识对提高国企抗风险能力有着重要作用，开展廉洁防控工作既能够快速找到企业发展中廉洁风险点，然后提出有针对性的防控措施，同时又可以进一步深化党员干部对廉洁风险的认识，使他们意识到廉洁风险对企业以及个人的危害。此外，做好国企廉洁风险防控工作也是提高国企防腐败和提高党员干部廉洁从业意识的有效方式，因此，作为国企党员干部，心中要树牢责任意识，切实把廉洁风险防控工作当作管理的首要任务，为国企健康持续发展创造好的条件。
1.2是做好企业党风廉政建设的保障。国企作为我国社会主义事业的基础，其发展不仅需要外部条件做支撑，而且也需要内部环境做保障。开展党风廉政建设工作可以显著提高国企竞争力，而廉洁风险防控又是党风廉政建设的重要环节，由此可以看出，该工作是贯彻落实党风廉政建设工作的重要任务，在党风廉政建设责任制考核中引入廉洁风险防控工作对规范企业经营、引导企业发展起到不可或缺的作用。
2国有企业廉洁风险防控工作遇到的问题
2.1概念含糊
从当前情况来看，很多企业对廉洁风险的概念还不是很清楚，单纯认为廉洁风险就是在资金往来的业务中，这样的认识比较浅显，忽略了企业经营中权力制约等客观因素的存在。在国有企业中，所谓廉洁风险，主要是指企业工作人员在在办事时因监督管理制度的缺陷、执行不到位、自觉性不强等，而引发的违法违纪、不廉洁等现象，进而给企业带来负面影响的风险，而廉洁风险防控是企业依据党风廉政建设责任制，通过企业责任主体来对各个岗位廉洁风险点进行管理的过程。
2.2方法模糊
要想确保国企廉洁风险防控工作有效果，最关键的问题就是要采取合适的方法，但当前大多国企都存在以下三方面困惑。首先，抓不住廉洁风险防控工作的重点，不知道从哪里入手。其次，对于廉洁风险防控工作不知如何开展，没有具体的方法。再次，未能构建廉洁风险防控工作长效机制，对该工作也没有定期检查，做不到动态管理。国有企业要明确廉洁风险防控工作的重点以及工作对象，并且要实现动态管理，唯有如此才可以确保廉洁风险工作跟上时代发展的步伐，做到和企业发展相一致。
3国有企业廉洁风险防控工作重点的环节研究
廉洁风险防控工作属于一项系统性工作，而做好该工作的关键就在于清楚工作的步骤，找出重点环节，然后针对这些环节制定科学合理的策略，具体到实际工作中，廉洁风险防控可以分为五个环节，即排查、识别、评估、防控以及动态管理。
3.1廉洁风险的排查
国企要想保证廉洁风险防控工作有效果，首要任务就是排查廉洁风险，对排查的内容务必要清楚。国企廉洁风险防控工作的排查主要从五个方面开展，即权力决策层、职业道德层、程序保障层、制度制约层以及外部环境层。
3.2廉洁风险的识别
首先，分析廉洁风险的内容，然后确定廉洁风险点。权力决策层通常从决策方面查找廉洁风险点，这里需要注意的是权力是否相互制约，授权范围和执行者的能力是否相符。职业道德层重点就是关注企业有无开展培训，企业形象、文化、员工精神面貌、政治生态等是否良好。程序保障层就是查找企业所有活动程序健全与否，信息传递是否通畅。制度制约层就是查找企业相关制度是否完善全面，内容是否科学。外部环境层是指对外部市场的廉洁情况和规范程度进行调研，分析和企业有业务往来的主体的廉洁情况等。其次，查找国企敏感岗位风险点，通过分析廉洁风险排查内容，意识到自身岗位存在的廉洁风险，识别时可以通过组织审核、部门审核、自己提出的原则进行。组织审核是指企业组建廉洁风险防控指导小组，把关企业整体的廉洁风险；部门审核是指部门对员工提出的风险点进行分析核对，自己提出是指针对岗位职责提出可能涉及到的廉洁风险点。
3.3廉洁风险的评估
廉洁风险的评估主要基于腐败行为发生的几率和危害程度、裁量权的大小、权力的重要程度等，评估的最终目的就是把风险进行分级，明确典型风险事项以及风险类型。主要从两方面进行划分，首先，根据廉洁风险发生的几率和重要性划分为一、二、三级风险。一级风险指的是发生率很高，或者是如果发生风险，会对企业造成相当严重的后果。二级风险指的是发生率相对较高，如果发生，很可能违反企业相关制度以及党纪政纪，对企业也会造成严重后果。三级风险指的是风险发生率较小，或者就是即使发生，对企业的影响也不大，通过开展一些工作可以化解该风险。其次，根据廉洁事项决策层级划分一、二、三级风险。一级风险是指企业领导层决定的事项，如果出现风险，会给企业带来重大损失。二级风险是指企业中层领导决定的事项，如果发生风险，会给企业带来负面影响。三级风险是指基层决定的事项，如果发生风险，对企业造成太大的影响。
3.4廉洁风险的防控
首先，措施要具备针对性，主要以防控风险点为主。其次，措施要可行，如果发现风险，要能够及时解决风险。再次，措施要具备全面性。风险事项的发生也会引发多方面工作，制定的措施要做到涵盖风险事项后可能影响的不同方面的因素。
3.5完善国有企业的党风廉政制度体系
时代发生了变化，国有企业所面临的风险也更多，而仅仅依靠有限的人员是无法实现高效的党风廉政建设工作目标的，必须借助制度体系的健全和完善来提高党风廉政建设工作的效率，使党风廉政建设工作常态化，精细化。一方面要完善和优化工作的流程机制，确保各种案件问题的公开性、公平性和公正性，同时也要进一步提升案件问题的审查力度，使各种案件问题能够做到更加客观、合法且合理。另一方面，强力扫除群众和监管部门之间的各种障碍，为群众打造公平、畅通的渠道和途径，认真及时地解决群众反映的案件问题，并接受群众的监督，保障安全问题处理过程的透明性，督促党风廉政建设工作水平的快速提升。
3.6积极创新党风廉政建设工作的决策
新技术新设备给如今的党风廉政建设工作提供了多种可能性。国有企业要积极利用好这些新技术新设备，以信息服务平台、微信群、短信平台等形式构造一个更加多元化的信息传输体系，提高企业党风廉政建设工作的质量和效率。同时，随着大量客观数据的积累，国有企业党风廉政建设工作策略的制定和创新也有了越来越多的数据和信息支持，帮助企业纪检监察部门作出更加科学高效的方案和决策。
4结语
新形势下，国有企业的党风廉政建设工作要以问题为工作的主要突破点，紧抓国有企业廉洁风险防控工作的重点，积极创新工作策略，做好廉洁风险排查、评估，不断完善国有企业的党风廉政制度体系，积极创新党风廉政建设工作的方式和手段，推动国有企业党风廉政建设工作再上新台阶。
参考文献：
[1]潘骏.基层国有企业推进廉洁风险防控机制常态化的思考[J].现代国企研究，2018（06）：276+257.
[2]赵振宇.在全面从严治党中发挥“尖兵”“前哨”作用[J].中国纪检监察，2017.18.