重庆钢铁（集团）有限责任公司保障中心 重庆 400080
摘要：随着国有企业社会职能移交工作的推进，企业不再承担管理退休人员的职责，但仍需承担因历史原因形成的非统筹待遇发放等职能。本文就如何在退休人员管理中践行初心使命强服务解难题进行思考探索。
关键词：退休人员管理 强服务 解难题
习近平总书记指出，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。党的十九届四中全会提出，要把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，并作为一项制度固化下来。重钢集团保障中心党委始终以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，不断强化理想信念教育和党性教育，聚焦破解重点难点问题加强调查研究，坚持不懈为群众办实事做好事解难事。重钢集团作为百年老企，退休人员达四万多名，数量庞大。退休人员的工作，虽然不是企业生产经营发展的中心，但却关乎民生实际，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，就是要解决群众“堵心”，奔着问题去、盯住问题改。
一、聚焦群众关切找差距
在“不忘初心、牢记使命”主题教育开展过程中，保障中心党委探索出“眼睛往‘下’看、身子往‘下’沉、劲头往‘下’使”的“一线工作法”。保障中心党委书记多次对退休人员管理工作开展深入调研，听取退休人员意见建议，实实在在了解情况。在调研过程中，发现以下差距。
一是退休人员基础信息管理手段落后。重钢集团2万4千余名退休职工均由重钢集团保障中心退休人员工作站管理，采用DBF Viewer数据库浏览工具进行管理存储，尚未建立信息化管理系统，人员信息的维护、查找、使用均不便。
二是退休人员管理与补充医疗保险管理系统未形成对接。补充医疗保险管理系统可以读取退休人员住院等相关数据，但未实现与退工站的数据互通。退休人员报销护理费等相关费用时需要先到医保办，再到退工站，来回奔波办理，极为不便。
三是费用发放未完全实现电子化。虽然大部分费用均实现了电子化发放，但一些与住院治疗相关费用的报销由于不能获取数据信息，仍然采用面对面服务的方式，由退休人员到退工站领取。
四是退工人员在报账途中的安全风险较大。退休人员年纪较大，身体状况多不好，因为报账在路途往返奔波，尤其是严寒酷暑天气存在较大的安全风险。手续的繁琐也让退休人员情绪不佳，服务质量大打折扣。
五是居住在外地的退休人员无法依规享受相关待遇。一些居住在外地的退休人员无法来办理面对面报销事项，没有享受到相关待遇。
二、直面问题差距找方法
坚持深入查找存在差距，对照群众期盼深挖问题根源，开对药方除病根。保障中心针对发现的问题，立即成立专项攻关小组，逐一研究制定行之有效的解决方法，形成《退休人员信息大数据管理及医疗报销智能化设计与应用》项目实施方案。
一是要新建退休人员管理系统。利用系统管理现有退休人员的所有数据，并实现数据查询、编辑、统计以及导入、导出等操作，同时可生成各类统计报表，便于研究决策。
二是升级补充医疗管理系统。以现有的补充医疗管理系统为基础，进一步进行软件优化，将系统内人员数据与退休人员管理系统的数据统一，为两个系统的对接做好准备。
三是建立退休人员管理系统与补充医疗保险管理系统的互联。利用自动化、网络化、信息化技术将退休人员管理系统与补充医疗保险管理系统互联，实现补充医保结算后，直接由退休人员管理系统将报销金额打入退休人员的个人银行卡。
三、拿出硬招实招抓落实
“不忘初心、牢记使命”主题教育提出的“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，落脚点就在抓落实。有没有守好初心、担好使命，要靠抓落实来检验；有没有找准差距、解决问题，也要靠抓落实来体现。专项攻关小组根据《退休人员信息大数据管理及医疗报销智能化设计与应用》项目实施方案，迅速落实落地。
一是按方案实施，交出精品工程。保障中心与电子公司签订项目合同，在软件方面，新建退休人员管理系统、升级补充医疗管理系统、并建立退休人员管理系统与补充医疗保险管理系统的互联通道；在硬件方面，在退工工作站与集团公司之间接入专线光纤进行联网，将整个系统数据运行控制在集团内网范围内，确保数据的安全。保障中心从软件设计开始就深度参与，每周与电子公司召开专题会议，逐步优化完善系统，使操作更便捷、工作更高效。
二是加强业务培训，确保操作流畅。一方面安排操作人员在软件设计时同步参与，确保软件与操作人员的锲合度；另一方面在软件设计完成后，由电子公司开设专题培训课程，详细讲解软件使用方法，随后保障中心组织操作人员实地演练，查漏补缺。项目完成后，退休工作站与医保办协同配合，通过原报销途径和信息化途径同布操作三个月，用实践检验项目成果，同时修补软件漏洞。
三是加强对外宣传，扩大知晓范围。在系统正式启用之前，编制简单易懂的宣传单，讲清信息化的便捷，公开报销流程，具体操作方法等，广泛开展宣传，打消退休职工的疑虑。一是通过《重钢报》、重钢电视台等在职工中流传广泛的传统媒体做宣传；二是通过“百年重钢”微信公众号、QQ群等网络手段广泛发布信息；三是通过退休工作站直接向退休职工发放宣传单。退休职工了解具体情况后，纷纷表示这个举措为大家提供了便捷，非常支持。
四、以群众满意为标准检效果
群众对《退休人员信息大数据管理及医疗报销智能化设计与应用》项目满意不满意、认可不认可，是“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要检验标准，也是保障中心党委最关心的问题。
一是为职工群众带来便利。与以前比较，不仅让职工在报销手续与领取退休金上得到了便利，还使补充医疗保险、老工伤伙食补助及住院慰问各类费用上的遗漏大大减少，提高了政策的公平性，让更多的职工享受到政策的好处。
二是降低稳定安全风险。最大限度的减少职工尤其是退休职工来回奔波办事的次数，降低路途的安全风险。消除群众在来回奔波与长时间等待过程中的烦躁情绪，降低激化矛盾的几率。
三是提升了工作效率。减少了账目报销的手续，节省了人力、物力，大大提高了工作效率，能更好的服务于群众。项目的实现更有利于今后的管理提升。利用自动化，智能化，大数据化技术对进行退休人员数据管理，形成各类报表数据有助于退休管理工作发现问题，并提供解决问题的思路，全面提升退休服务工作的水平，为集团领导层获得更为深刻、全面的洞察能力提供了空间与潜力。
四是降低了人力成本。传统的收单报销模式改为由系统自动计算模式之后，每月到报账时间抽调帮助统计计算的管理人员可以腾出时间来为群众进行更好的服务。
五、下一步打算
保障中心党委整理出59条具体措施来巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持学习教育、调查研究、检视问题、整改落实的有效做法。党委书记坚持当好班长，带好队伍，每年带头讲专题党课2次，班子成员深入基层讲主题党课、廉洁党课1次。每年开展党研、政研、工研活动，组织中心中层及以上管理人员每年撰写1篇调研文章。立足实际，制定年度党委理论学习中心组学习实施方案，每月组织开展集中研讨学习会。认真组织召开民主生活会、组织生活会，组织党委、支部领导班子和党员按照“四个对照”要求，认真查找自身在政治、思想、组织、作风、能力、廉洁方面存在的差距和不足，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，集体讨论查找问题。持续完善已投入运行的退休人员管理信息化系统，不断提升管理效率和服务质量，有效解决4万多名退休人员来回奔波、报销不便的问题。教育和引导全体党员干部以高度的政治自觉、强烈的责任担当答好“永恒课题”。