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高速公路ETC收费系统的运行现状分析

发表时间：2021/5/27 来源：《基层建设》2021年第2期作者：罗煜

[导读] 摘要：ETC收费系统作为一种技术较成熟的收费方式，目前在我国高速公路收费中广泛应用，并在提升高速公路经济效益上发挥着重要的作用。

        四川高速公路建设开发集团有限公司营运管理部部长
        摘要：ETC收费系统作为一种技术较成熟的收费方式，目前在我国高速公路收费中广泛应用，并在提升高速公路经济效益上发挥着重要的作用。基于此，本文先是对ETC收费系统及其发展现状进行介绍，然后针对高速公路ETC收费系统运行的现状，提出几点优化建议，旨在解决高速公路ETC收费系统运行中的问题，从而提升高速公路的经济效益。
        关键词：高速公路；ETC收费系统；运行现状；优化建议
        引言
        自ETC收费系统在我国高速公路收费中运用以来，不仅能够给人们的出行带来较大的便利，也促使了高速公路经济的有效发展。但与此同时，也带来许多新的问题，如收费模式单一、系统故障无法扣费或乱扣费等，这些问题的存在使得ETC收费系统高效可靠的运行受到影响，也不利于促进高速公路的经济发展。因此有必要在充分了解高速公路ETC收费系统运行情况的基础上，针对系统运行中存在的问题采取有效的措施解决，保证ETC收费系统作用有效发挥，从而为促进高速公路经济发展提供动力。
        1 ETC收费系统及其发展现状
        ETC全称为全自动电子收费系统，在高速公路收费中发挥着重要的作用，该系统的运用优势在于能够节约通行时间和成本，高速公路收费站装有专门的ETC收费通道，通过车辆无需停车便可实现自动扣费，只需要车主在车前挡风玻璃处安装ETC并在扣款银行中预存费用。目前ETC收费系统在我国高速公路收费中大力推广运用，并取得良好的运用效果。从国家发改委公布的数据来看，截至2019年12月，我国ETC用户数量达到了将近2亿，说明ETC的普及率相对比较高。但若从细节方面来看，仍存在许多问题，虽然ETC用户量不断增多，但存在分布不均匀的问题，另外ETC系统运行过程中也暴露的许多故障问题，这些均是当前我国在推广高速公路ETC收费系统时需要重点关注的问题。
        2 高速公路ETC收费系统运行的现状分析
        2.1 积极效应
        ETC收费系统在我国高速公路收费中的运用，起到非常重要的作用。首先，ETC收费系统的运用及运行，可有效提升高速公路收费中单位时间内收费的次数，主要因为ETC不需要停车收费，这使得通行效率提升，收费次数也随之增加，如此一来便能够在收费单价固定下有效提高收费的总额，进而促使高速公路经济效益的提升。其次，高速公路ETC收费系统的运行，能够有效减少通行时间，提升通行效率。以往高速公路收费主要以人工收费的方式，在车流量较大的情况下，一定程度上会造成拥堵。而在装设ETC收费系统后，只需要识别车载ETC设备便能够根据设定好的路段收费价格进行自动扣费，且能够有效记载扣费车辆上下路口的时间和地点，这样不仅能够节约车主的时间，也能够有效提升整个路段的通行效率，实现真正的“高速”。最后，ETC收费系统的运用，能够为高速公路运营管理提供有效的数据支撑。ETC收费系统既能够进行车辆信息的识别，也能够对不同路段信息进行统计，从而获得不同时段车流量的变化，如此便能够根据数据分析结果进行收费站的合理布置，确保高速公路经济效益的增长。
        2.2 负面效应
        ETC收费系统的运用，给我国高速公路带来可观的经济效益同时，也带来许多新的问题。首先，ETC收费系统存在少扣费、多扣费或者不扣费的问题，主要是由扣费系统故障引起，且在扣费时并没有明细的单据，导致车主并没有过多的关注，事后发现问题再去解决就会变得尤其困难。其次，设备维护不足，ETC收费系统的运行维护本身是一项专业性较强的工作，需要专业的维护人员进行设备设施的维护，但现阶段收费站一线维护人员的专业技术水平并不高，难以及时发现收费站中ETC设备的故障问题，使得ETC收费系统无法高效运行。再次，应用系统存在安全风险，如由于相关人员破坏相关数据或随意更改造成数据泄密，最终导致收费站经济损失；或者由于软件故障导致整个路段收费系统崩盘，收费业务数据丢失；物理传输链路安全管理不善，导致线路破坏现象时常发生，造成通信中断等等。这些均是ETC收费系统运行中存在的安全风险。最后，收费现场管控水平不高，部分收费人员的服务及责任意识不强，且对ETC业务及技术掌握不够透彻，在现场管控中表现出不专业、不迅速。同时在外部因素影响下，也存在较复杂多样的逃费形式，而现场管理中安排的人员较少，在面对许多突发事件时难以有效兼顾ETC的相关工作。

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        3 优化高速公路ETC收费系统运行的建议
        3.1 明确ETC管理目标
        要想保证高速公路ETC收费系统安全稳定的运行，首先需要明确ETC管理目标，即结合实际情况，对相关单位部门的责任有效落实，并制定科学合理的系统运行管理制度，将责任落实到每个一个工作人员身上，通过加强各部门及人员的协作，保障ETC收费系统能够平稳运行。同时，需要对现行的高速公路ETC收费系统不断完善，切实发挥出ETC收费系统的优势，促使高速公路经济效益的提升。确切来讲，就是要加强ETC系统的维护管理，应在ETC车道和传统MTC车道区分的基础上，完善ETC专用车道上的硬件软件设施，包括车道控制器、路侧设备、综合信息显示屏、自动栏杆机、车道信号灯、专用收费软件、专用消息中间软件等，并根据软件硬件制定针对性的维护方案，强化部门的联动效应，一旦发现系统存在异常情况，及时联系维修人员进行处理，从而保证高速公路ETC收费系统能够正常稳定运行。
        3.2 及时解决系统故障问题
        在加强高速ETC收费系统运行管理时，应及时解决系统中存在的故障问题，能否及时有效的处理故障，做好日常的维护工作，直接关系着ETC系统整体的运行效果。为此，收费站应当落实有效的巡检及故障报修工作制度，严格按照制度要求进行ETC车道的维护工作，对于无法正常通过的卡号、车辆牌照号等也要及时记录，以便后续稽查工作的顺利开展。同时，针对高速公路ETC收费系统存在的收费系统故障问题，则需要维护人员加强系统的维护，针对ETC系统各个子系统制定严格的维护计划，及时准确地处理故障，将损失控制到最小。另外还需要不断提升一线维护人员的专业技术水平，通过有效的培训方式，针对ETC收费系统运行中常见的故障问题进行有效的协调沟通，促使其能力及责任意识的提升，能够及时发现ETC收费系统运行中的障碍，进而有效的处理。
        3.3 做好系统日常维护工作
        要想保障高速公路ETC收费系统平稳高效的运行，还需要落实好系统的日常维护工作。首先，考虑ETC系统的许多硬件设备长期处于暴露环境中，在天气、车辆振动等因素的影响下，可能会出现故障，此时便需要维护人员定期进行系统硬件软件设备的巡视检查，确保维护措施落实到位，保证系统各个子系统能够正常工作。其次，也要做好ETC系统设备及零部件的清洁保养工作，每隔一段时间便进行清洁保养，也要注意做好软件系统的安全防护，定期升级防火墙及杀毒软件，定期进行病毒查杀，确保联网收费的安全性。最后，加强系统的安全防护，建立完善的管理制度，促使各部门形成管理合力，有效落实系统的安全防护措施，尤其是在网络安全方面，要不断进行网络系统的升级优化，确保整个ETC系统能安全运行。
        3.4 加强ETC现场的管控
        为确保高速公路ETC收费系统正常运行，也要重视ETC现场管控工作的开展。建议相关单位部门组织专业人员仔细检查各收费站的ETC标志，检查是否存在破旧或缺少的问题，及时更换或增加。同时各收费站应在ETC专用车道上安排专门的人员值守，一方面进行交通引导保证车道畅通，另一方面也能够有效处理ETC车道的特殊情况，如少扣费、多扣费和不扣费的问题。另外，也需要加强ETC车辆通行计费信息的收集和检查，看是否存在电子支付作弊、跟车闯道等逃费现象，及时上报上级管理部门。
        结语：
        总之，ETC收费系统在高速公路收费中运用有着较多益处，可有效提升高速公路的经济效益。与此同时也带来一些新的问题，而保障高速ETC收费系统安全高效的运行，关键在于做好ETC收费系统的维护管理工作，要建立起完善的管理制度体系，落实相关人员的责任，加强统筹兼顾，形成合力，从而更好地提升高速公路ETC收费系统的运行效果。
        参考文献：
        [1]陈庭杰.高速公路ETC电子收费系统的技术应用[J].科学技术创新，2019（09）：73-74.
        [2]于艳波.基于移动支付的高速公路收费系统[J].公路交通科技（应用技术版），2019，15（01）：292-293.
        [3]王丽娅.高速公路运营管理视角下联网收费系统安全现状及对策[J].知识经济，2018（24）：47+49.