郝宏亮
国网徐州供电公司 江苏徐州 221009
摘要：随着市场经济体制改革的不断深化，为了适应当前激烈的市场竞争环境，很多企业开始对其自身的成本进行控制和优化，以提高自己的核心竞争力。尤其是电力工程企业，在许多项目中投入了大量的资金，其社会综合效应反馈一般，成本控制工作中还存在众多缺陷，需要不断地进行强化管理，在保证工程项目施工质量的同时，还要提高其经济效益。
关键词：电力工程；造价控制；优化措施
一、电力工程合理控制造价的重要性
1.1投资风险降低
电力工程项目建设初期需要对项目进行可行性分析，包括经济可行性和技术可行性。投资项目要根据实际情况选择科学合理的方案，以最小的投资获取最大的利益，减少项目建设的资源浪费。工程造价可以根据项目需求和技术方案，估算出整个工程的费用，采用科学的计算方法和经验模型能够有效提高工程造价的估算精度。在决策阶段，通过对整个项目的各个环节进行成本梳理，同时整合公司资源，合理配置有效资源，包括对技术、管理、财务等部门的协调，从多方面分析和制定项目管理策略，将投资风险最小化。
1.2合理地控制造价
随着企业加大工程项目的规模和数量，工程造价控制上出现了许多不完善的地方，给工程的投资造成极大的浪费。例如，随着经济全球化的不断发展，工程施工材料不断上涨，造成工程造价成本大幅提升，对电力工程造价管控工作带来不便。若材料成本增加，而施工费用没有进行一定的调整，会导致项目无法正常开展，影响项目进度。或者由于成本的增加需要再进行费用调整，这也会对项目施工带来影响，影响项目交付。为此，科学合理地控制造价能够有效保障项目的顺利进行。
1.3提升市场竞争力
加强对工程造价的控制能力，能够使企业在激烈的市场环境下占据主导权，不仅能够保证回收投资成本，提升企业管理水平，并且能够有效保障工程质量。整合公司现有资源，优化公司投入的人力、物力、财力配置，对电力工程的经济和社会效益的实现具有极其重要的作用。此外，在众多项目均需要启动的情况下，电力工程造价预算出费用超全年预算的项目，供公司进行决策，降低投资风险，提升收益，只有这样，才能够在竞争激烈的市场环境下始终占据优势。。
二、电力工程造价控制过程中存在的问题
2.1设计阶段问题
在电力工程全生命周期中，工程设计只占总费用的1%左右，但是在正确决策的前提下，工程设计对工程设计的影响十分巨大，达到75%以上。现今，电力工程设计主要借助传统的技术方案或工程经验，缺乏大胆的创新。并且部分设计人员没有实地考察，仅凭图纸数据进行设计，难免会出现施工问题或方案变更，不利于项目的实施和工程造价的控制。
2.2招投标阶段问题
电力行业是国家支持的重要基础产业，近年来市场上的竞争力度不断加大，许多电力企业并没有重视招投标阶段的工程造价管理，忽视招投标阶段工程造价的公平、公开与公正问题。这就使得很多企业在招标过程中暗箱操作，采取不良的竞争手段，在投标过程中随意报价，干扰市场秩序。
2.3控制管理不足问题
电力工程涉及的部门众多，任务繁杂，建设需要大量工程物资材料。相应的管理人员如果没有事先制定采购计划，提前了解市场行情，很容易错误估算物资材料的成本及数量，很可能造成材料本身的浪费或停工待料，以至影响整体的工程造价。另外整个工程施工过程中，施工方没有严格按照合同条款执行，出现工程延期，施工人员薪资超标，材料质量问题等，各部门之间互相推诿责任，不能及时解决问题，这些都会增加建设成本。
2.4电力工程造价人员不专业
工程造价是一项专业的工作，需要专业的造价控制人才，尽管企业在培养工程造价师，投入了大量人力、物力，但是专业的高级技术人才仍十分匮乏。并且在一些单位还存在以下现象：非专业人才任职工程造价师的岗位，即在岗没有证件、有证的却没有从事工程造价的岗位，这一现象对电力工程造价核算有着严重影响。此外，部门领导的意识常常会左右工程成本预算，以及其他诸多原因均会造成公司内造价控制不专业、不合理及不准确的现象。有些单位直接选择专门从事造价咨询的机构开展工程造价工作。但是市场上咨询机构的能力有待考量，一些技术水平较低的机构夸大自己的实力，选择该类机构会影响工程造价的控制的效果。同时，咨询机构受制于主管部门，对工作缺乏独立性，无法科学客观地进行电力工程造价工作。
三、电力工程成本造价管理的优化措施
3.1强化设计
对设计人员进行专业技能的培养，提高其业务能力水平，让其深入了解电力工程的具体工作流程，落实好限额设计，层层把关，根据项目的规模和市场环境等实际情况，对工程的设计任务书、投资金额等做出详细地规划设计，并且利用价值工程原理对电力工程造价进行不断优化，建立科学的成本控制体系；在确保电力工程的功能及安全问题之外，可以合理运用新型方案，节约开支，从而有效控制造价；实行全过程造价管理，安排高素质的核算人员对该项目进行全程跟踪、审查等的核算管理，保证成本管理与内部控制相结合。
3.2加强招投标管理
电力工程通常都是时间紧、任务重、周期长，这就需要选用合适的专业人才对项目的各个阶段进行具体负责，招标是电力工程能够顺利开展的第一步，也是整个工程是否能顺利竣工的重要保障，在招标过程中应该加强管理，确保招标过程透明化，秉承公平、公正、公开的原则，大家合理竞争。首先，在拟定招标文件时，要求文字准确、项目特征描述清楚、对于招标限价(如有）和项目条款等都要进行严格检查。其次，要选择专业能力强的招标代理公司，用他们掌握的广泛客户资源，集中筛选有高素质的专业人员，在一定程度上提升电力企业的招标规模，提高竞争力，降低招标成本。最后，在确认选择施工队伍前要对他们的资质、能力等进行评估，确保其对工程项目的深刻了解。在劳务资金上要严格按照合同执行，且对施工现场要进行仔细检查，保证劳务费用的科学分配。
3.3保证施工过程的安全性
电力工程的建设，离不开具体的实施方案和步骤，电力的工程施工之前，施工团队应仔细研究工程建设的图纸，并按照造价的预算进行施工。而建筑工程的开展，也需要施工的人员认真按照施工要求进行设备的操作和施工的步骤，在恰当的时间里进行施工，使建设中的电力工程能得以按时开展。电力工程在施工之前，负责人应得到电力工程施工审批的相关部门的允许。建设国家工程，应按照合同要求上进行施工，并通过每一个项目经管的部门审批。在合同中表明所需双方承担的责任，双方应严格按照合同内容执行。在电力工程施工的过程当中，也要保证施工过程符合法律条例。
3.4竣工管理
整个工程结束时，质量检测部门应对整个工程进行全面的质量检测，确保其安全性能，以及对图纸等数据资料进行交接；管理部门应就整个工程中的预算、材料的实际消耗、人工的费用支出等进行全面地分析比较，分析产生偏差的原因，编制实际材料、人工、机具消耗量表，从而构建一个有效的电力工程施工内部预算制度，确认工作量，跟进施工进度，确保整个工程项目的资金流动动向，并做好竣工结算算工作。
四、结语
电力行业的发展核心是由众多的电力工程项目组成，工程项目的质量好坏、产生的社会经济效益等都将影响电力行业日后的发展，这就需要加强对电力工程造价的控制和优化，规范企业的工程管理制度，保证电力工程项目能在规定时间内竣工，提高电力项目的综合效益。
参考文献
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