陕西省汉中市汉台区鑫源街道办事处 陕西省汉中市 723000
摘要：现阶段，随着社会经济的快速发展，人民安居乐业过上了美好的生活。当前在乡村振兴背景下的农村建房问题日益突出，如何实现乡村振兴、农民效益增收成为当前关键问题。文章首先探讨了当前农村建房出现的问题与困难，然后研究了农村建房新模式的出路，以供参考与借鉴。
关键词：乡村振兴；农村；建房
引言
近年来随着城市化进程的推进，城市规模不断壮大，城市高楼越来越多。农民生活红红火火，农村的面貌也是日新月异。农民生活条件好了，不再为温饱而发愁，都在想着改善住房条件。现在农民已不满足砖瓦房，普遍建造的是两层楼房，甚至是三层带跃层的小别墅。建筑外形多种多样，内部格局五花八门。住房条件改善的同时也存在很多问题，由多方面原因造成的，既有历史的原因，也有现实的原因，既有生产生活观念上的原因，也有法制和经济利益方面的原因。怎样使农民住上安全经济适用美观的新房？首先要找出存在的问题，再对症下药。
1农村建房现状简析
多民族传统的民居建筑风格受到自然环境等因素的影响，存在明显的南北东西差异性。随着生产力方式的进一步发展，现代的农村自建房建筑的特点除了传统的民居风格外，更多的是钢筋混凝土小高层洋房或者西式欧派风格别墅，也有自搭自建因地制宜的四不像自建房。贫富差距的状况下，农村自建房在建筑材质上也显得更加不同，粗劣型和豪装考究型坐落在村庄上。由于农村尚未做到统一的科学规划，大部分的村民都是根据自己的土地或者宅基地上建造房屋，没有经过统一的报批程序，以至于房屋建筑风格迥异，错乱无章，完全没有应急救援通道，自建房在防护防潮和抗震方面并没有引起重视。另一方面就是存在着不少自建房屋面积过大，实际使用率低，处于长期闲置状态下经济附加值远低于实际的价值比。
2农村建房管理中面临的问题与困难
2.1缺少规划和基础设施
农村建房选址很随意，农民多选路边和风水好的地方，这样出行方便，还能家庭兴旺。所以在农村我们能看到新修公路两边散落的盖着形式各样的三层小楼。由于缺少规划，浪费耕地，也难以形成规模社区。目前农村基础设施建设基本属于空白，城市有完善的地下排污系统、通信设施，还有公园广场等休闲场所，这些在农村都没有。不少农民房子盖得很高，很漂亮，面积也很大，住房条件得到明显改善，可生活细节还是没有变化，生活品质和多年前相比没有提高。洗澡主要还是很原始的盆里坐浴，费事还不卫生，想要在家安装淋浴就存在没有排污系统的问题，也有农民自家做下水道安装淋浴，可是因为没有规划，衍生了不少麻烦。
2.2缺乏专业的建筑施工管理
农村自建房虽然没有严格质量要求，但自建房施工也需要专业的施工技术队伍和管理体系。现阶段自建房并没有正规的施工企业施工，施工没有图纸作为依据。施工作业人员的技术水平和道德素养较为落后，缺乏专业的现代化施工技术水平和设备，施工规范并不重视，对材料的质量没有进行把控，建设后期出现裂缝、漏水和地基沉降等病害。管理过程中较为松散，不重视安全教育和文明施工，容易产生房屋建筑施工过程中的伤亡事故。施工管理不善，往往拖延了工期，容易导致建设和施工双方的纠纷。自建房所有的生产施工作业过程，包括原材料，都没有进行检测检验，没有对房屋进行交工验收，以至于潜在的质量安全隐患随时爆发。
2.3施工安全事故隐患大
近年来，农村瓦匠盖房摔伤或摔死的事件常有发生。
究其原因主要是以下几个方面：一是农村瓦匠没有受过专业的安全培训，安全施工知识薄弱或是空白，施工者多数是无施工资质的个体工匠，不戴安全帽、酒后施工等忽视安全因素的现象普遍存在；二是施工设施简陋，施工技术不规范，安全性能差，比如像脚手架搭设不规范引起的相关事故；三是农村建房法律意识淡薄，手续不全，很多农民盖房都是亲戚朋友熟人互相帮忙，一般都没有合同或订立口头合同，书面合同很少，其中安全设施、违约责任经常未被提及，一旦发生生产安全事故，建房户、承建者之间相互推卸责任，事故责任认定较为困难，赔偿往往会发生纠纷，很难追究法律责任；四是农村建房施工现场管理混乱，往往没有人管理，而且农村建房都未采取封闭施工，路人、小孩可以随便出入。农村家庭主要收入来源依靠的就是家里劳力，他们丧失劳动能力或者死亡给家庭带来的打击是致命的，就此生活可能很贫困。
3乡村振兴背景下农村建房新模式的实现路径
3.1切实搞好村庄建设规划
目前新农村建设还停留在乡镇建设，农村建设工作这块还是空白，做好农村建房的服务和管理工作，能有效提高农民住房质量。农村大多数农户建房都不在乡村的统一规划下进行，在选址和建筑规模上存在着很大的随意性。因此力争让老百姓集中规划、集中修建。可以在对村庄现状进行实地调查测绘的基础上，因地制宜、积极稳妥地制定出切实可行的现阶段新农村村庄规划，科学确定发展规模和发展空间，统筹安排好公共设施和基础设施建设，切实做到统一征地、统一规划、统一设计、统一施工，这样可避免农民自建可能发生的没有整体规划、建房质量不高、缺少基础设施、外观造型五花八门等问题。
3.2加强施工教育培训，建立健全完善的施工管理体系
目前国家和行业没有严格农村自建房需要相关的施工资质，但要切实提高施工建设水平。政府相关部门要加强对农村自建房施工技术人员的技术培训和素养教育，一方面要宣贯现行有效的房屋建筑施工技术标准规程。另一方面要提高作业人才的职业素养，能够较高的安全意识，避免施工安全事故的发生。以及对于承包施工队伍，能够结合自身的特点建立健全完善的施工管理体系。
3.3加强监督管理，把控质量安全
建设好乡村人居环境，离不开政府和行业主管部门的监督管理。需要政府部门落实自己的职能，对于农村自建房采取报批制度，严格进行科学的审批。加强深入农村自建房施工现场，进行指导和调查研究。加大农村自建房质量安全建设方面的宣贯，使得人民群众能够正确树立质量意识。另一方面，相关的行业部门要加强市场监督，确保建筑材料能够满足要求，防止劣质和以次充好的材料流向农村自建房。
结语
综上所述，在乡村振兴背景下解决农村建房问题需要根据我国农村建房现状，深入分析农村建房中出现的问题，比如村庄规划不当、返乡下乡创业人员居住难、登记不动产房工作较难等，结合相应问题探讨农村建房新模式，以乡村特点为主，按照规划盘活农村宅基地，并在创新方式下完善建房模式，希望对我国乡村振兴工作开展有益。
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