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摘要：目前，矿产资源是国民经济与社会发展的物质基础，但是矿产资源储量有限，必须得要更为透彻的了解到我国矿产资源的数量与质量，并进行科学化的运用，从根本之上来将优势发挥最大化，来降低一些不必要的浪费，推动我国国民经济稳步上升，社会得以长久发展，所以，得要明晰的意识到我国矿产资源储量中的问题所在，并予以解决，从而来更好的服务于矿产资源工作。鉴于此，本主要分析矿产资源储量统计工作。
关键词：矿产资源；储量；统计
1、引言
新时代下，推进国家治理体系和治理能力现代化，维护国家资源安全，离不开坚实的资源要素保障。为服务经济决策，加强国家和地区资源安全形势分析，研究制定发展战略，必须加快推进资源资产核算改革，完善资源资产核算技术体系。
2、我国矿产资源储量内容及现状
自2016年11月，我国发布战略性矿产资源目录以来，各类资金根据《全国矿产资源规划（2016-2020年）》的引导，有序加大投入，支撑多数战略性矿产资源查明资源储量保持增长态势。投入方面，根据《2019年全国地质勘查成果通报》数据显示，2019年我国矿产资源勘查投入88.03亿元，同比减少5.1%。但是在部分战略性矿产方面投入确保持增长态势：2019年钨、锡、钼、石墨勘查投入同比增长分别为220.6%、84.2%、25%和20.2%（自然资源部，2019a）。查明资源储量方面，除了铬铁矿、磷矿、钾盐等个别战略性矿产资源查明资源储量以外，其余战略性矿产都不同程度有所增长。其中，石油剩余技术可采储量同比增长0.9%，天然气同比增长4.9%；煤炭查明资源储量同比增长2.5%，铜矿同比增长7.9%，镍矿增长6.2%，钨矿同比增长4.0%，锂矿同比增长12.9%，萤石同比增长6.4%，晶质石墨同比增长19.0%（自然资源部，2019b）。为守住矿产资源安全保障底线奠定了扎实的资源根基。特别是页岩气，不仅查明资源储量实现了从无到有的历史性突破，目前，累计探明地质储量已经超过万亿m3，成为能源资源安全保障的重要支撑力量。
矿产资源登记统计，主要是针对我国矿产资源储量数据实施管理、储存、统计的行政行为，其主要涵盖矿产资源统计、储量登记。在这之中，储量登记实则指的就是管理机关依照查明、占用、压覆、残留等四类状态来针对评审备案之后的资源储量数据实施登记入库；矿产资源统计，为管理机关依照年度对矿产资源储量情况来实施统计，来运用储量登记的底数联合矿产资源储量年度变化情况来实现。
3、矿产资源储量统计工作中存在的主要问题
3.1、缺乏矿政管理人才
（1）不熟悉工作机制与工序。因为并未掌握矿产资源统计工作有关法律规范与技术规范，从而引发工作程序繁杂，无法知道矿产企业进行矿产资源统计工作，一般都会依照上级机关要求来实施，无法直观的意识到矿产资源统计工作的作用。（2）合规性审查不严格。基层矿政管理部门一般仅仅是依照矿产企业所上交资料来进行审查认可，并未严格遵照审查流程，相应的就会引发矿产资源统计工作之中通常都会发生漏缺的情况。（3）资料归档不严格。基层矿政管理部门并未设置专业化矿产资源统计工作专档，导致后期查阅资料出现问题，通常都会由于无法找到作证资料而导致发生重复性提交的现象，这不但影响到了矿政管理的行政水平，且还导致矿产企业对资源统计工作积极性低下。
3.2、缺少专业培训
矿产资源统计工作，主要涵盖矿产资源储量登记、矿产资源储量统计、矿产资源开发利用统计，其是运用专业化的软件来填报、审查、上报数据。
专业化的统计软件对于操作人员提出了全新型的标准，然而近些年来上级国土资源主管部门并未组织起进行培训，各基层矿政管理部门和矿产企业仅仅只能借助自身来实施，其在工作之中通常都会发生不懂填报数据、不会软件操作、不会软件安装、不懂计算机操作的现象，从而引发统计工作推进速度滞后、填报数据失误与数据逻辑失误，这直接性的阻碍到了矿产资源统计工作的进度与水平。
4、矿产资源储量统计工作的措施
4.1、完善储量管理制度
为了可以精准无误的了解到矿产资源储量，得要逐步健全我国储量管理机制，来将矿产资源工作区域范围明确出来，来严格掌控到矿区范围的变更。在矿石品味统计管理工作之中，对调查不但要顾及到矿石品味变更，还得要核对并复查矿产资源储量、运用情况、储量类型、具体方式等，保障数据的精准性，才可以将核对之后的结果录入到储量统计工作之中。
4.2、构建矿产资源储量管理的法制基础
不断的修改并完善我国《矿产资源法》，来更好的为矿产资源储量管理法律机制打下坚实的基础，促使其有法可依、有章可循；颁布《矿产资源储量管理条例》，来拓展储量管理法律机制的完整性；健全矿产资源储量管理的有关文件与衔接性，将矿产资源储量管理机制在我国矿产资源的作用，突出矿产资源国家全部与管理地位。
4.3、重视评审工作，加强监管
矿产资源储量评审是我国矿产资源储量管理的核心，应该得到国家和社会的高度重视。建立专门的评审机构和中心，不同的部门制定不同的评审机制，明确各个部门的职能。各地应该根据各地的实际情况制定符合各地的评审标准，并结合其实际情况对其信息进行披露。健全评审机制，对其提供的原始数据和资料进行抽查和核对，加强监管职责，从源头上保证储量评审报告的真实可靠性，遏制其造假现象的出现。
4.4、加强监督管理，完善储量报告质量保障机制
一是加强对报送评审登记原始资料真实性的审查。通过向分析化验和报告编制等单位去函求证、查阅资金往来情况、对工程实施和报告编制等参与人员进行质询 等 方式，审查 工程部署、资金投入、选矿实验等工作的真实性，从源头保障储量报告的真实性，倒逼市场主体提高储量报告质量。二是加强评审备案事中事后监督管理。建议管理机关组织专家对完成评审登记的储量报告质量按一定的比例进行抽查，以此促进储量报告质量的提高和加强对评审工作的监督指导。三是建议加强对矿山储量年报编制的监管，组织专家对矿山储量年报数据真实性及编制质量进行抽查，同时明确由财政经费对抽查工作予以保障。四是加强诚信体系建设，建立健全信用约束机制，对在评审备案、储量年报编制、矿产资源统计等工作中弄虚作假的矿业权人、报告编制、地质勘查等单位及其主要负责人信息进行公开通报和地质矿产行业准入限制，并积极采取措施对失信者进行联合惩戒，促进形成相关企业、人员不敢失信造假的社会氛围。
5、结束语
对于我国矿产资源管理而言，矿产资源储量则是其中十分关键内容与环节，这是矿产资源规划、战略分析、矿业权登记管理的基础所在，这是科学运用和防护矿产资源的重点，对于掌控矿产资源家底、维系国家所有者权益方面的作用优势尤为显著。
参考文献：
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